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第1篇

為了進(jìn)一步全面做好就業(yè)工作，促進(jìn)社會和諧，確保國家人社部確定金華市創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”試點(diǎn)工作的順利開展。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔〕59號）、《金華市人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實(shí)施意見》（金政發(fā)〔〕75號）、婺城區(qū)政發(fā)〔〕21號文件精神，切實(shí)推動“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”工作的落實(shí)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定以下實(shí)施方案，請各村、社區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重要決策的主要抓手，以達(dá)到“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”為根本目標(biāo)。

二、工作計(jì)劃

（一）輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳

金華市被定為首批國家級“創(chuàng)業(yè)型城市”的試點(diǎn)單位，是人社部等12個(gè)部委報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意出臺《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》明確在新時(shí)期就業(yè)工作中推動工作基礎(chǔ)較好、條件相對成熟的城市率先開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。

1.要借助國務(wù)院、人社部對金華創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的契機(jī)，認(rèn)真做好宣傳工作。

2.要積極利用黑板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關(guān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的優(yōu)惠政策，營造人人參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）建設(shè)的氛圍。

3.全面啟動創(chuàng)建工作。深入開展就業(yè)援助進(jìn)家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業(yè)政策宣傳工作，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作，為每進(jìn)一步推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。宣傳發(fā)動有創(chuàng)業(yè)意向的人員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大政策扶持力度，打造良好的創(chuàng)業(yè)平臺，全面啟動創(chuàng)業(yè)型村、社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）制定目標(biāo)，抓落實(shí)

制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）工作方案，成立村、社區(qū)創(chuàng)建組織。明確創(chuàng)建職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，擬定落實(shí)創(chuàng)建方案。廣泛開展創(chuàng)建動員工作，形成良好創(chuàng)建氛圍。

三、創(chuàng)建措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

成立白龍橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發(fā)、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報(bào)行政村（社區(qū)）書記、主任、共建單位、聯(lián)點(diǎn)干部、就業(yè)援助員為鎮(zhèn)就業(yè)聯(lián)席會成員。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)建平臺

以浙江省在金華市婺城區(qū)城西街道七里殿社區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業(yè)生和低保家庭勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)扶持，幫助來料加工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，采取送政策上門、一對一指導(dǎo)等多種形式把政策落實(shí)到位，使符合享受條件的創(chuàng)業(yè)者100%享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策。根據(jù)白龍橋鎮(zhèn)各村、社區(qū)實(shí)際情況，對有創(chuàng)業(yè)意向的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，比如，種養(yǎng)殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農(nóng)民等有勞動能力有就業(yè)、有創(chuàng)業(yè)意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業(yè)單位進(jìn)行社區(qū)共建，幫助解決就業(yè)問題。有創(chuàng)業(yè)意向的人員可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)，由創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提供創(chuàng)業(yè)資金等方面的幫扶，實(shí)行邊創(chuàng)邊改，打造自己的創(chuàng)業(yè)模式。每個(gè)申報(bào)的村（社區(qū)）要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并專人負(fù)責(zé)。全區(qū)計(jì)劃通過2年整合1000萬創(chuàng)業(yè)基金，培育25個(gè)社區(qū)、30個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)創(chuàng)業(yè)品牌、10個(gè)創(chuàng)業(yè)先鋒、20個(gè)創(chuàng)業(yè)陣地。

（三）具體實(shí)施和驗(yàn)審

1.12月1日—1月31日，申報(bào)的村、社區(qū)要制定創(chuàng)建方案，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)組織所屬村、社區(qū)進(jìn)行自查，然后向婺城區(qū)勞動局推薦，并進(jìn)行審核。

2.12月16日—12月31日，由區(qū)人勞社保局對各申報(bào)的村、社區(qū)進(jìn)行審核，對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社區(qū)予以公示并上報(bào)市勞動保障局。

3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區(qū)人勞社保局上報(bào)的符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社 區(qū)進(jìn)行評審驗(yàn)收。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

第2篇

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”，開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成二項(xiàng)任務(wù)。

一個(gè)目標(biāo)：有效遏制不正之風(fēng),杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧安縣”作出貢獻(xiàn)。

二項(xiàng)任務(wù)：

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風(fēng)工作長效管理機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范廉潔行醫(yī)行為，完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為、住院費(fèi)用清單制和門診藥品價(jià)格清單制，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創(chuàng)行風(fēng)評議先進(jìn)集體。

（二）建立和完善行風(fēng)。包括院、科兩級負(fù)責(zé)人責(zé)任制度，科室評價(jià)制度，醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

三、治理措施

（一）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

“三合理”是我院今年行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作由行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級領(lǐng)導(dǎo)要提高對行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作重要性的認(rèn)識。既要承擔(dān)抓業(yè)務(wù)工作的責(zé)任，又要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓出成效。

1、調(diào)整和充實(shí)

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：決定由院長為組長，為副組長，為成員。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)，指導(dǎo)、查檢、監(jiān)督各科行風(fēng)建設(shè)及“三合理”的落實(shí)并評價(jià)其結(jié)果，聽取各獨(dú)立督察組的督察意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎(jiǎng)懲決定。

2、成立三個(gè)具有獨(dú)立職能的督察小組，直接向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長負(fù)責(zé)。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行督查，使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)正氣。

強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)及實(shí)施“三合理”的強(qiáng)大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維護(hù)病人的權(quán)益成為我院醫(yī)務(wù)人員的自覺行動，以實(shí)際行動取信于民。

（三）明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求。

各科室要認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀(jì)律與法規(guī)，以進(jìn)一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”及醫(yī)院“十不準(zhǔn)”等行風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不違規(guī)違紀(jì)。

（四）加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施。

1、堅(jiān)持防范為主、標(biāo)本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)采取防范措施，鏟除不正之風(fēng)滋生土壤，建立糾風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任。建立科主任、護(hù)士長一手抓科室管理、一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度，修訂完善院、科領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為和實(shí)施“三合理”作為領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的重要職責(zé)。

2、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療制度、人事分配制度、制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)[2]

質(zhì)量管理。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務(wù)科要做好病歷質(zhì)量的檢查、審評，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)制度，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導(dǎo)、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評價(jià)制度，每季從病案室隨機(jī)抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導(dǎo)組圍繞醫(yī)療質(zhì)量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個(gè)方面進(jìn)行分析討論評價(jià)。護(hù)理部要配合醫(yī)療的各項(xiàng)工作，抓好護(hù)理人員的“三基”訓(xùn)練，確保護(hù)理質(zhì)量能夠適應(yīng)治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫(yī)生等各項(xiàng)工作，最大限度地方便病人，服務(wù)好病人。營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

4、加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購的管理監(jiān)督。認(rèn)真做好我院藥品候選品種的確認(rèn)工作，嚴(yán)格規(guī)范非標(biāo)藥品采購行為。經(jīng)常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

5、加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括：自立項(xiàng)目，自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；分解項(xiàng)目，重復(fù)收費(fèi)；已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)單位收費(fèi)；不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算費(fèi)用；超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售藥品；混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格，變相提高藥品價(jià)格；招標(biāo)采購藥品不按國家有關(guān)規(guī)定作價(jià)銷售；醫(yī)用耗材以次充好，提高收費(fèi)；醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價(jià)等問題。對存在的問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)收費(fèi)管理，定期研究、解決在價(jià)格管理方面存在的問題，建立責(zé)任追究制，落實(shí)收費(fèi)投訴查實(shí)處理辦法，加大監(jiān)管力度。本文來自

6、完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權(quán)益，完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)及麻醉同意書和住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過醫(yī)院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統(tǒng)”“住院須知”等形式及導(dǎo)醫(yī)人員向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。積極運(yùn)用座談會和問卷調(diào)查等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，接受患者和群眾的投訴，及時(shí)核查處理。

（五）加大監(jiān)督、查處力度。

醫(yī)院設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、接受群眾舉報(bào)。醫(yī)院辦公室、審計(jì)監(jiān)審室負(fù)責(zé)核實(shí)和處理群眾的舉報(bào)。對提供證據(jù)，經(jīng)核查屬實(shí)者，將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定和省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動；重犯者，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

（六）嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度，保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)并收到實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以處罰，并追究責(zé)任。對糾風(fēng)工作不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)，群眾反映強(qiáng)烈，或?qū)θ罕娡对V不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、具體安排

根據(jù)衛(wèi)生局黨委的部署，年我院行風(fēng)建設(shè)及實(shí)施“三合理”分以下步驟進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育階段。院部及各科室組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識，牢記“情暖患者優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動要求，在全院形成重視行風(fēng)建設(shè)的氛圍。

（二）開展自查自糾。各科室要根據(jù)本“三合理”和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”、醫(yī)院“十不準(zhǔn)”和服務(wù)承諾的內(nèi)容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，是否有科室巧立名目亂收費(fèi)等問題；查院、科公開，是否做到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)公開，規(guī)范，方便患者等；查職業(yè)道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現(xiàn)象；查服務(wù)質(zhì)量，是否有生、冷、硬、推等現(xiàn)象；查言行舉止，是否文明行醫(yī)，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)要制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報(bào)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第3篇

一、充分認(rèn)識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展和科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日益激烈。綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快我國的發(fā)展，就必須大力培養(yǎng)造就能夠順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求、具有開拓創(chuàng)新能力的宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

工人階級始終是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表,是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者,是推動社會全面進(jìn)步的根本力量。開展“創(chuàng)爭”活動，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性，充分發(fā)揮工人階級三個(gè)文明建設(shè)主力軍作用的重要保證，是大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的必然要求；是推動“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要舉措。

開展“創(chuàng)爭”活動，適應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映了職工群眾學(xué)習(xí)發(fā)展的迫切愿望，代表了工人階級的長遠(yuǎn)利益和根本利益，是各有關(guān)部門圍繞中心、服務(wù)大局，推動全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，工人階級要不斷用社會主義的思想道德規(guī)范、先進(jìn)的科學(xué)文化知識和日益進(jìn)步的技術(shù)技能武裝自己，努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范、勤奮學(xué)習(xí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、開展“創(chuàng)爭”活動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“創(chuàng)爭”活動的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)公司工作大會提出的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力，以員工素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)員工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)，推進(jìn)知識化進(jìn)程，為我廠實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

開展“創(chuàng)爭”活動的總體目標(biāo)是：倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，提高職工的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，著力提高職工的創(chuàng)新能力；營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制；努力建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織，為職工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和成才機(jī)會；促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

三、開展“創(chuàng)爭”活動的主要方法和途徑

1、開展形式多樣的主題教育活動。各單位、各科室要在廣大員工中深入進(jìn)行以為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求的理想信念教育，增強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會主義思想，幫助廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要通過弘揚(yáng)培育民族精神和加強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，幫助員工樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守。

2、創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動載體，構(gòu)筑職工學(xué)習(xí)平臺。要針對不同行業(yè)、不同類型組織以及不同層面員工的特點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，充分利用廠內(nèi)外培訓(xùn)班等陣地，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動載體，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動中，為員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，吸引員工群眾廣泛參加。要面向基層，立足班組，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽活動，推動各單位重視、加強(qiáng)員工技能訓(xùn)練，激發(fā)、調(diào)動廣大員工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、繼續(xù)深入開展員工讀書自學(xué)活動。讀書自學(xué)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要形式，也是員工獲取知識、提高技能、增長才干的主要途徑。要在新形勢下不斷豐富讀書自學(xué)活動的內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動的載體，拓寬讀書活動的領(lǐng)域，將讀書自學(xué)與員工素質(zhì)教育更緊密地結(jié)合起來，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，在實(shí)踐中提高勞動技能、崗位技能。要?jiǎng)?chuàng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好環(huán)境和氛圍，激勵(lì)更多的員工崗位成才、自學(xué)成才。引導(dǎo)員工不斷在實(shí)踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實(shí)自己。

四、“學(xué)習(xí)型企業(yè)”和“知識型職工”的基本條件

學(xué)習(xí)型企業(yè)的基本條件是：

1、在廣大員工中普及終身學(xué)習(xí)的理念，形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍，組織內(nèi)各種學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)（班組、科室）普遍建立，并取得一定實(shí)效。

2、有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施辦法，有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有明確的各類人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，教育培訓(xùn)工作在本行業(yè)同類組織中保持先進(jìn)。

3.維護(hù)員工學(xué)習(xí)權(quán)利，為員工接受職業(yè)教育與培訓(xùn)提供平等機(jī)會和保障措施，保證企業(yè)員工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于員工工資總額的1.5％。

4、員工的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成果和勞動創(chuàng)造得到充分肯定和尊重，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，以學(xué)習(xí)推動工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的局面，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果與工作成就的共享與互動，推動了組織的持續(xù)發(fā)展。

5、領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)的帶頭人，組織內(nèi)有形與無形的教育資源得到充分利用，建立了終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的激勵(lì)機(jī)制。

6、員工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、職業(yè)文明程度、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平得到不斷提高，通過開展“創(chuàng)爭”活動，使各類組織得到發(fā)展，社會、經(jīng)濟(jì)效益得到提高，組織的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強(qiáng)。

知識型員工的基本條件是：

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，擁護(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，有科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有良好的職業(yè)道德，甘于奉獻(xiàn)，拼搏進(jìn)取。

2、確立終身學(xué)習(xí)理念，有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)要求，明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。

3、具備所從事工作崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好習(xí)慣，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中發(fā)揮突出作用，學(xué)習(xí)事跡突出，成效顯著。

4、有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備適應(yīng)崗位變化要求、適應(yīng)社會發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)。

5、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)、掌握的先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù)知識，充分發(fā)揮自身潛能，勇于創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新，在本職工作崗位上有突出業(yè)績并有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立由廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廠長（黨委）辦公室、人事科和黨群工作科等相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)組成的“創(chuàng)爭活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面管理并指導(dǎo) “創(chuàng)爭”活動的開展。

2、“創(chuàng)爭”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

3、將原“員工自學(xué)成才獎(jiǎng)評審委員會”更名為“學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型職工評審委員會”，評審委員會由上述領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)廠學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位和知識型員工標(biāo)兵的評審認(rèn)定工作。

六、開展“創(chuàng)爭”活動的工作要求

1、加強(qiáng)對“創(chuàng)爭”活動的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對開展“創(chuàng)爭”活動的領(lǐng)導(dǎo)，把“創(chuàng)爭”活動作為提高員工素質(zhì)、維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。廣大員工是開展“創(chuàng)爭”活動的主體，要進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮員工群眾參與“創(chuàng)爭”活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智。工作的重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)學(xué)習(xí)型班組上，努力為職工學(xué)習(xí)構(gòu)筑平臺，創(chuàng)造優(yōu)良的成才環(huán)境。

2、落實(shí)員工教育培訓(xùn)計(jì)劃。各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，將員工教育培訓(xùn)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和人力資源開發(fā)的范疇。從制度上監(jiān)督保證員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí)。要把“創(chuàng)爭”活動與爭當(dāng)科技帶頭人、高技能操作明星評比活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高廣大員工專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力。