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第1篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；政府；農(nóng)田水利；項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度明顯增加，用于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入也不斷的加大，然而由于農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目較為復(fù)雜，同時(shí)具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性等特征，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)時(shí)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)管理卻比較薄弱，導(dǎo)致由于風(fēng)險(xiǎn)管理不善所導(dǎo)致的損失巨大，政府“公信力”降低，并且不利于農(nóng)村水利建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

1農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題

1.1忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，管理意識(shí)淡薄

政府在對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，往往投入較大的資金與人力，然而卻經(jīng)常忽視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。部分管理人員甚至對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理毫無(wú)概念，更不用說(shuō)去真正的實(shí)施管理。部分水利項(xiàng)目的可行性報(bào)告中，也缺乏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與分析的具體內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中，尤其是當(dāng)資金較為緊張時(shí)，大部分的項(xiàng)目建設(shè)與管理者不愿意將資金投入放在風(fēng)險(xiǎn)管理上，以至于水利建設(shè)出現(xiàn)各種問(wèn)題。同時(shí)較多的農(nóng)田水利管理者根本就不了解風(fēng)險(xiǎn)管理的后期效應(yīng)，如通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠規(guī)避多少經(jīng)濟(jì)損失、帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益等。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理能力差，風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容了解空白

人們普遍認(rèn)為農(nóng)田是水利建設(shè)尤其是近年來(lái)較大型水利建設(shè)的實(shí)施，具有風(fēng)險(xiǎn)高、投資周期長(zhǎng)等特定。在具體的管理過(guò)程中，政府管理者雖然知曉需要風(fēng)險(xiǎn)管理類，然而由于缺少相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與了解，并不了解如何去辨別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與控制管理風(fēng)險(xiǎn)，部分管理者甚至在風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容方面屬于空白，在具體的工作個(gè)過(guò)程中，僅是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致無(wú)法找到風(fēng)險(xiǎn)源，更好的規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)。

1.3動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善、管理體系不健全

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，因此國(guó)家給予足夠的重視，近年來(lái)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新目標(biāo)，因此農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，政府部門(mén)也更加重視水利建設(shè)的前期評(píng)審、中期檢查和后期的驗(yàn)收工作以保證農(nóng)田水利項(xiàng)目的順利實(shí)施[1]。然而由于缺乏可行的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致管理者無(wú)法控制、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)就難以完成。

2政府農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要條件

2.1治理信息不對(duì)成是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提

引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱。現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設(shè)的步驟較多，從建設(shè)前的立項(xiàng)審批、工程預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、企業(yè)招標(biāo)、簽訂合同到建設(shè)過(guò)程中的施工管理、工程監(jiān)理、資金使用和最后的竣工驗(yàn)收與工程決算，其中任何任何一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)牽涉單位與人員都可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響，這些可能出現(xiàn)的不利因素就成為了政府項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[2]。因此政府部門(mén)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，就必須要準(zhǔn)確掌握所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的信息，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控，從而保證信息對(duì)稱。依照信息不對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間可以分為事前不對(duì)稱和事后不對(duì)稱。其中事前信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)、劣貨代替好貨等問(wèn)題，部分腐敗者在這層“隱身衣”的保護(hù)下貪污受賄，嚴(yán)重影響政府信用。時(shí)候信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致申報(bào)主體事后違約、水利投資效率低、行政監(jiān)督難度大、評(píng)估難度大等問(wèn)題。政府部門(mén)要解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，預(yù)防其危害，就需要對(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目的評(píng)審制度進(jìn)行完善，并建立完善的決策責(zé)任追究制度、決策信息公示與聽(tīng)證制度、項(xiàng)目的激勵(lì)、約束制度以及改進(jìn)支持方式，提高公眾參與與監(jiān)督，構(gòu)建完善的信息交流機(jī)制，以提高行政監(jiān)督的有效性，減少政府損失。

2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)

在農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中會(huì)受到各種客觀無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)因素，然而對(duì)于一些主觀因素所引起的風(fēng)險(xiǎn)則是有原因與條件可追溯的。依照風(fēng)險(xiǎn)的特性，大部分風(fēng)險(xiǎn)可以識(shí)別、評(píng)估與衡量。即使是少數(shù)客觀因素所引起的風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)建立預(yù)警系統(tǒng)，從而減少預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的盲目性，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的基礎(chǔ)，常常用的方法主要有情景分析法、故障樹(shù)分析法、核對(duì)表法、專家調(diào)查法等，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間的來(lái)源，來(lái)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間、次數(shù)與可能帶來(lái)的損失、嚴(yán)重程度，從而根據(jù)主次順序，從整體出發(fā)，弄清風(fēng)險(xiǎn)事件之間的因果關(guān)系，為風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的制定提供基礎(chǔ)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建是建立風(fēng)險(xiǎn)管理的核心

信息論、行為科學(xué)、系統(tǒng)論和控制論等現(xiàn)代管理理論為政府農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、信息技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)、排隊(duì)論等現(xiàn)代管理辦法為風(fēng)險(xiǎn)管理提供了方法，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展能夠促使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位和動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。政府部門(mén)要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)項(xiàng)目失敗的原因、發(fā)展規(guī)律等進(jìn)行性分析，并及時(shí)的矯正，建立完善的預(yù)警流程、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)與模型，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)誘因因子，從而遏制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生、遏制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。除了建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警外，同時(shí)在管理過(guò)程中應(yīng)該對(duì)已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，監(jiān)控殘留風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)定期評(píng)估、審核檢查等方法，監(jiān)視農(nóng)田水利項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的起因、前兆和現(xiàn)象等，對(duì)水利項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視，從而不斷優(yōu)化決策，動(dòng)態(tài)平評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的措施。

3政府農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法與對(duì)策

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)管理體系要實(shí)現(xiàn)成功運(yùn)作，在管理過(guò)程中就必須要完善風(fēng)險(xiǎn)的管理流程，建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，并對(duì)項(xiàng)目管理初期的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行分析與制定。

3.1.1項(xiàng)目評(píng)審。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，相關(guān)部門(mén)要重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)方面的內(nèi)容，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、與投資標(biāo)準(zhǔn)不符的項(xiàng)目進(jìn)行篩選并淘汰。對(duì)經(jīng)過(guò)篩選并合格的投資項(xiàng)目，則需要識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，并制定出相應(yīng)的管理方法從而盡可能的分散或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為以后的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作提供反饋，使項(xiàng)目在規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段就采取預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，并為項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急計(jì)劃提供依據(jù)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與人員可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行整理，以便未來(lái)更好的進(jìn)行項(xiàng)目管理。

3.1.2若沒(méi)有完善、健全和穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)就無(wú)法高效運(yùn)行。因此，無(wú)論是政府管理部門(mén)還是項(xiàng)目施工單位都應(yīng)該成立專門(mén)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)和組織，并由專人來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)責(zé)。3.1.3現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得信息存儲(chǔ)和共享更加方便。因此次政府在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)建立管理信息系統(tǒng)，共享社會(huì)資源，從而及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取在建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息、知識(shí)等[3]。

3.1.4建立針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是前提，然而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)必須要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、危害等來(lái)采取相應(yīng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來(lái)保證人民利益，減少人民損失，依法懲處違法行為。

3.2構(gòu)建農(nóng)田水利風(fēng)險(xiǎn)管理的保障機(jī)制

農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)涉及到多個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)，相關(guān)政策和管理制度政出多門(mén)，業(yè)務(wù)職能重疊，因此要對(duì)各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證農(nóng)田水利項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有序展開(kāi)。為了保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的順利完成，預(yù)防農(nóng)田水利項(xiàng)目管理部門(mén)和執(zhí)行者出現(xiàn)違背道德、規(guī)范行為的出現(xiàn)，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制；同時(shí)針對(duì)監(jiān)督主體多、責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可建立財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、建設(shè)主管、稽查各司其職的監(jiān)督管理體系。在對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體質(zhì)，從而發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的漏洞，并進(jìn)行有效的調(diào)整。

3.3推進(jìn)項(xiàng)目管理代建制

在農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的引進(jìn)中，政府部門(mén)是主體，容易導(dǎo)致部門(mén)壟斷與腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了改變這一現(xiàn)象，可引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目代建制度，通過(guò)招標(biāo)、委托的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與建設(shè)的外派。在政府主管部門(mén)建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主體風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)等，共同實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。政府風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)只對(duì)建設(shè)單位提供服務(wù)而無(wú)資金聯(lián)系，從而保證農(nóng)田水利項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。

4結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)是保證農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，因此政府部門(mén)要提高農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)和防范系統(tǒng)，從而保證農(nóng)民基本利益的保障，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。

作者:張正向 單位:靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局

參考文獻(xiàn)

[1]肖俊奇.建立政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)機(jī)制[J].廉政文化研究，2011，2（1）：15-20.

第2篇

［關(guān)鍵詞］小型農(nóng)田水利;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制

1工程概況

華士鎮(zhèn)，徐霞客鎮(zhèn)為江陰市2014年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，該區(qū)域因泵站老化，設(shè)備陳舊等問(wèn)題，灌溉水利用系數(shù)低，嚴(yán)重影響了該區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)水系相關(guān)的規(guī)劃要求，兩鎮(zhèn)根據(jù)相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)，灌溉保證率等進(jìn)行了農(nóng)田水利工程建設(shè)，其主要內(nèi)容包含更新改造泵站17座(灌溉泵站11座，排澇泵站6座)，新建地下渠道7．4km，高效節(jié)水壓力管道11．12km，整治排水溝5．61km，鋪設(shè)排水暗管10．373km，噴滴灌1320畝，1000畝智慧農(nóng)田水利信息化系統(tǒng)1套，維修改造排水溝10．389km。在該項(xiàng)目中，由于工程量大，涉及面積廣，筆者根據(jù)實(shí)際工作，對(duì)提高工程質(zhì)量，提高監(jiān)理水平進(jìn)行了相關(guān)探討。1制定科學(xué)的監(jiān)理工作規(guī)劃首先，要依據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)等制定完善的監(jiān)理制度，即完善技術(shù)文件審核，審批，原材料，設(shè)備檢驗(yàn)，工程計(jì)量付款簽證，各類會(huì)議，工作報(bào)告，工程驗(yàn)收等等制度。其次要明確監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，包括合同，質(zhì)量，進(jìn)度，安全等內(nèi)容。三是要組建監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)常駐現(xiàn)場(chǎng)人員合理分配，明確其崗位職責(zé)。四是對(duì)原材料，半成品，工序過(guò)程等，配置相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備和制定相應(yīng)的檢測(cè)方法，以保證監(jiān)理工作的科學(xué)準(zhǔn)確。

2在實(shí)施工程監(jiān)理的過(guò)程中做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制工作

2．1施工前的控制

在本工程中，由于工程現(xiàn)場(chǎng)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，且排水溝，暗管等線路較長(zhǎng)，工程點(diǎn)多，施工內(nèi)容多且分布在二個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。監(jiān)理組會(huì)同業(yè)主與施工方對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，確保其準(zhǔn)確性。另外將項(xiàng)目經(jīng)理，地方農(nóng)技站分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)施工小隊(duì)幾方協(xié)調(diào)在一起到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事前技術(shù)交底，對(duì)下面的施工人員說(shuō)明施工規(guī)范和技術(shù)要求，詳解施工圖紙，施工要點(diǎn)，做到事前控制，因?yàn)榇蠖鄶?shù)施工隊(duì)伍本意還是想把工程質(zhì)量抓好，苦無(wú)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致施工質(zhì)量有偏差，最后還要他們返工，損失量大，執(zhí)行起來(lái)就困難，所以我們采用事前控制的措施得到了他們大力支持，效果非常好。

2．2施工過(guò)程中的控制

首先，嚴(yán)格落實(shí)“三檢制”，針對(duì)原材料這一塊，監(jiān)理組事前編制材料送檢計(jì)劃表，督促施工單位按計(jì)劃要求送檢，例如一標(biāo)段(華士，馬鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū))排溝工程中部分預(yù)制混凝土板鋼筋不合格，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)的4mm～4．8mm，監(jiān)理組要求不合格的板全部清場(chǎng)，如三標(biāo)段(噴滴灌項(xiàng)目區(qū))檢查發(fā)現(xiàn)黃砂，石子不合格，監(jiān)理組要求不合格的原材料全部清場(chǎng)。其次，在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)事先編制的質(zhì)量控制點(diǎn)和待控點(diǎn)加強(qiáng)事中控制過(guò)程的巡視和旁站，記錄好第一手原始資料。例如，對(duì)于各主要工程的施工，監(jiān)理采取以下措施。泵站工程中，編制了質(zhì)量控制點(diǎn)和待控點(diǎn)，常規(guī)的原材料進(jìn)場(chǎng)控制，土方開(kāi)挖，立模，砼澆筑等施工工序作為質(zhì)量控制點(diǎn)，平時(shí)進(jìn)行旁站和巡視為主，經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)整改后符合施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。重點(diǎn)還對(duì)泵站基坑處理(超深部分)，底板高程，泵站平面尺寸，回填土壓實(shí)度，水泵中心線安裝高程，水泵試運(yùn)行等作為質(zhì)量待控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，必須經(jīng)報(bào)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在旁站確認(rèn)無(wú)誤的情況下施工，檢查是否符合圖紙規(guī)定，施工的過(guò)程中要求施工單位經(jīng)常進(jìn)行測(cè)量和校核開(kāi)挖區(qū)的位置，水平標(biāo)高和邊坡是否符合設(shè)計(jì)要求，安裝機(jī)泵設(shè)備是否符合規(guī)范要求等。排溝工程中，線型放樣控制由施工單位聯(lián)系地方村委，就施工區(qū)域的排溝線型放樣進(jìn)行確定，排溝開(kāi)挖采用小型挖機(jī)，根據(jù)溝斷面大小定制挖機(jī)斗，設(shè)置不同的樣架(一級(jí)溝，二級(jí)溝，三級(jí)溝)進(jìn)行開(kāi)挖，這樣既能保證開(kāi)挖質(zhì)量也能夠保證進(jìn)度，排溝高程控制，要求各種類型的排溝頂高程控制，高出該地區(qū)田面10cm～20cm。溝底高程控制，新開(kāi)挖段，控制底高程在田面高程以下30cm～50cm，原有老排水溝段，以清除溝底淤泥面至原始土層為溝底高程控制。排溝最終頂面高程和溝底高程由業(yè)主代表，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，施工人員及地方村委現(xiàn)場(chǎng)確定。溝板預(yù)制選擇預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行預(yù)制，鋼筋抽樣送檢，砼澆筑采用抽檢砼做試壓塊控制。運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后再對(duì)板的斷面尺寸和鋼筋，強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)核，合格后方同意施工。預(yù)制溝板安裝根據(jù)樣架拉線放置，板后土方回填密實(shí)，在溝板施工過(guò)程中一般要求板后回填土經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的自然沉降后再壓實(shí)，最后才同意壓頂施工。板前采用木方對(duì)向支撐，確保排溝線型順直，一致。渠道涵管鋪設(shè)中，由于地下渠道的砼管規(guī)格有Φ400，500，600，800四種，管道基礎(chǔ)為C20素砼澆筑。砼的粗，細(xì)骨料采用人工小車(chē)過(guò)磅計(jì)量，劃線標(biāo)記。拌和采用0．35m3攪拌機(jī)進(jìn)行攪拌。砼熟料運(yùn)輸采用小車(chē)運(yùn)輸，砼振搗采用插入式震搗器震搗。經(jīng)監(jiān)理檢查，砼制作及輸送工藝可行，砼質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)脫模后的砼質(zhì)量及時(shí)檢查，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷勒令施工方修復(fù)，尤其在試壓過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有滲水現(xiàn)象的，及時(shí)以滿澆的方式進(jìn)行返工，最終確保無(wú)滲水點(diǎn)。由于各標(biāo)段施工點(diǎn)多且比較散，對(duì)此監(jiān)理過(guò)程加大了現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，以保證對(duì)每道工序都能及時(shí)控制，對(duì)于重要部位以及隱蔽工程，如灌注樁施工，基礎(chǔ)處理，泵站進(jìn)水池，排澇站底板，墩墻砼澆筑，水泵安裝等，必須實(shí)施監(jiān)理旁站，并做好監(jiān)理記錄。

2．3驗(yàn)收的控制

在本工程中，施工結(jié)束后進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，由監(jiān)理牽頭預(yù)先搞一個(gè)內(nèi)部聯(lián)合驗(yàn)收，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)要求整改，只有整改到位了再次通過(guò)監(jiān)理方聯(lián)合驗(yàn)收，才同意聯(lián)合測(cè)量給予計(jì)量，否則一概不予測(cè)量計(jì)量。通過(guò)本工程的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)采取這樣一前一中一后的控制措施后效果比較明顯，值得在小農(nóng)水工程中推廣。

第3篇

長(zhǎng)治縣財(cái)政局：

長(zhǎng)治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長(zhǎng)井頭、北仙泉村，項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開(kāi)發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成，項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征，以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條，從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用，并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中，該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長(zhǎng)井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝，新建 2 座蓄水池，鋪設(shè)引水管道 4000 米，建成日光溫室大棚 100 座，配套管網(wǎng) 8000 余米，新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米，截至目前，工程總投資達(dá) 500 余萬(wàn)元，公司已自籌資金 300 余萬(wàn)元，尚有 200 萬(wàn)元的資金缺口，懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予資金扶持為盼。

特此請(qǐng)示