前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)民營經(jīng)濟發(fā)展情況文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

黨的十六大提出：“必須毫不動搖地鼓勵，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”。十六屆三中全會又進一步把大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要方面。近幾年來，xx市私營個體經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟最活躍的經(jīng)濟增長點，以高于其他所有制經(jīng)濟的增長速度，為xx市改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要貢獻。大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟已成為關(guān)系雙遼市全局發(fā)展的重中之重，是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟活力，實現(xiàn)雙遼縣域經(jīng)濟突破的戰(zhàn)略之舉。為此，在赴長江三角洲考察學習期間，圍繞如何優(yōu)化政策環(huán)境，促進私營個體經(jīng)濟更快更好發(fā)展這一課題，開展了一系列調(diào)研活動，認真解讀和吸納了長江三角洲部分地市的政策意見精華內(nèi)容，結(jié)合xx市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的實際，特提出以下幾點思

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是實現(xiàn)縣域突破、富民強市和全面建設(shè)小康社會的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動。我市在發(fā)展民營經(jīng)濟上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會輿論、人們的觀念等），在號召全民創(chuàng)業(yè)的同時，各級政府要率先行動起來，堅決沖破一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念；堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法、規(guī)定；堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端。要使各級領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進而，使我市的資本、勞動、技術(shù)、管理等一切活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

二．加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。

要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實施辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營個體經(jīng)濟按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項目和科普、旅游、民政社會福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的規(guī)定，市財政應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機構(gòu)對接服務(wù)、提供教育培訓及信息咨詢服務(wù)、提供標準與檢測服務(wù)、提供融資擔保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔保體系。市可安排部分財政性資金，同時募集社會資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔保公司。并對其他由政府出資的擔保機構(gòu)進行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔保機構(gòu)和企業(yè)間互助擔保機構(gòu)。切實解決擔保機構(gòu)的風險分但問題，貫徹銀行、擔保公司、地方政府（財政）三方合理分擔辦法。

三．加強對私營個體企業(yè)的人才引進和培訓提高。

要積極開展面向私營個體企業(yè)員工的培訓工作。要把私營個體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計劃，鼓勵私營企業(yè)家參加有針對性的理論培訓，管理培訓和技術(shù)培訓。私營個體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)保險結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

第2篇

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝理論家、歷史學家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟強市。年，義烏社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強縣市第17位;綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。年，全市預(yù)計實現(xiàn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%;按去年同徑統(tǒng)計，預(yù)計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%;金融機構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段(1988-1991年)。全國經(jīng)濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟形勢下，我市民營經(jīng)濟進入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段(1992年-年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，十五大對非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，逐漸成為全市經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段(年至今)。隨著我國加入wto，我市民營經(jīng)濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

(一)規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟已成為義烏經(jīng)濟的主體和支柱，全市g(shù)dp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90%以上均來自民營經(jīng)濟。

(二)塊狀經(jīng)濟崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65%以上、襪業(yè)占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

(三)創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那bopp薄膜生產(chǎn)線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產(chǎn)品30件(只)。

(四)主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟外向度為33.8%，比年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場外向度達50%以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

(五)主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤(店)后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國

人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35%、36%，外來務(wù)工人員當選市人大代表有11名。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經(jīng)濟之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟的先發(fā)和活躍。二是促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70%以上，大大加快了城市化進程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻。

二、加快義烏民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法

我市民營經(jīng)濟之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經(jīng)濟日用品嚴重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機遇;二是中央確立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所帶來的發(fā)展機遇。我市在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個環(huán)境”。

(一)提供積極的政策環(huán)境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”(即放寬個體戶工商登記)，“兩個發(fā)動”(即發(fā)動千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動千家萬戶發(fā)展工商業(yè))，“四個允許”(即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭)，“五項扶持”(即政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護)，到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動”、“強化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟發(fā)展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經(jīng)濟的發(fā)展。進入新世紀，我市進一步加大扶持力度，促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制(法律法規(guī)限制除外)，放寬注冊資本到位時間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發(fā)中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。

(二)營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監(jiān)管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業(yè)化;堅持打防結(jié)合，依法強化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計檢查各類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機制。

(三)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟進行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務(wù)，允許個體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題;支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

(四)健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為;對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監(jiān)控;在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)(街道)勞動社會保障服務(wù)所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛;定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理重大勞動糾紛;同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護農(nóng)民工合法權(quán)益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與

民事訴訟相銜接試點，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達99%。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護。三、推動義烏民營經(jīng)濟新飛躍的基本思路

近年來，我市積極推進民營經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新特點同時顯現(xiàn)，標志著我市民營經(jīng)濟發(fā)展正在進入一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。

今后一個時期，推動我市民營經(jīng)濟新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點，強化三大意識，構(gòu)建三大平臺，不斷增強我市民營經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：

(一)強化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標，建設(shè)先進小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟。

(二)強化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標準，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機構(gòu)來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經(jīng)營能力。

(三)強化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進先進技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當前影響民營經(jīng)濟發(fā)展的若干問題及建議

當前，民營經(jīng)濟進入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實現(xiàn)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟相比，與外資形成的經(jīng)濟成分相比，民營經(jīng)濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進規(guī)范民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在;計劃經(jīng)濟管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負擔較重;宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：

1、實行公平的市場準入原則。對民營經(jīng)濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟進入;凡是公有制經(jīng)濟可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟市場準入門檻。

第3篇

改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認真學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經(jīng)濟在__區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占主導(dǎo)地位，是全區(qū)經(jīng)濟主要增長點。

從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)四個新特點。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到20__年底止，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家；去年實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟已成為當?shù)亟?jīng)濟主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92；實現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會總產(chǎn)值62.67；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價)，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產(chǎn)超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè)。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟既有量的擴大，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn)，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展強勁的勢頭。

__區(qū)民營經(jīng)濟之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟，要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。政府切實轉(zhuǎn)變職能，主動做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟總量。

(二)以招商引資為切入點，不拘一格抓發(fā)展。__區(qū)始終堅持突出重點，強化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的同時，鼓勵投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設(shè)計、中介服務(wù)等先導(dǎo)性新行業(yè)拓展，特別是出臺扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)投資取向，鼓勵外來投資者原來的單純向二、三產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)向三大產(chǎn)業(yè)并重，加大對城郊型

農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢頭。僅1998年至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達14.77億元，當中絕大部分是民營企業(yè)。(三)以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進行分類指導(dǎo)，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟。注重引導(dǎo)和扶持石材企業(yè)通過增資擴產(chǎn)和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色、有規(guī)模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營范圍、增加經(jīng)營項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn)、少規(guī)模、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè)；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供、銷之路，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(四)依靠科技進步，推進產(chǎn)業(yè)升級，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。__區(qū)的民營企業(yè)在多渠道、多形式地引進國內(nèi)外先進技術(shù)及設(shè)備的同時，著重消化吸收、推廣各類適用技術(shù)，以科技進步來形成新的生產(chǎn)力，增強技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力，大幅度提高生產(chǎn)率，使大批勞動密集型產(chǎn)品逐步向勞動——技術(shù)密集、資金技術(shù)密集型甚至高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，創(chuàng)出了技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當中表現(xiàn)最為突出的是石材業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢的石材業(yè)從過去只注重投入擴大生產(chǎn)規(guī)模向重視運用高新技術(shù)進行挖潛、改造及科學管理；從運去單純重視引進設(shè)備等硬件轉(zhuǎn)向智力投資，開發(fā)引進技術(shù)、人才；從過去“船小好掉頭”轉(zhuǎn)向“船大頂風浪”，靠科技實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。>！

(五)政策扶持，做好服務(wù)。為加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，__區(qū)專門成立了保護個體私營經(jīng)濟權(quán)益辦公室、發(fā)展個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室，指導(dǎo)民營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境；實行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會、推介會和經(jīng)貿(mào)合作交流會，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常。積極組織民營企業(yè)走出去，到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，學習借鑒其經(jīng)驗，開拓視野，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。

__區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：

1、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。

2、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國加入WTO，市場經(jīng)濟體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求。但相當一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭先的進取精神；缺乏強烈的市場意識和預(yù)測、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟痕跡；法律意識淡薄，不按法律、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧；有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，等等。

3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經(jīng)營成本，降低了投資效益。而且近年來經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，產(chǎn)品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也導(dǎo)致企業(yè)難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。

4、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高，技術(shù)、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養(yǎng)，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術(shù)職稱以上的只有381人，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。

5、市場營銷面窄，品牌效應(yīng)不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃、有目標、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段，石材產(chǎn)品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來生機和活力。

6、管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時，企業(yè)并沒有順應(yīng)改變，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度、財務(wù)制度等，經(jīng)營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細分，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰，容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化，企業(yè)難以做大做強。

7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進一步加大等等。

二、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

隨著國際形勢的不斷變化和經(jīng)濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入WTO后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，已成為全區(qū)各級當前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經(jīng)濟工作的重點來抓，采取有力措施，進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

(一)解放思想，更新觀念，加快民營經(jīng)濟

的發(fā)展。要在觀念上大膽創(chuàng)新，真正把民營經(jīng)濟看作是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是社會就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟活力的重要源泉。樹立民營經(jīng)濟興區(qū)的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導(dǎo)思想，增大和促進民營經(jīng)濟健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)濟發(fā)展的地位、作用和貢獻，表彰積極發(fā)展民營經(jīng)濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經(jīng)濟上給實惠、政策上給方便、經(jīng)營上給支持、法律上給保護；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，從而加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)加強引導(dǎo)、扶持，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。

1、從宏觀上強化政策引導(dǎo)、扶持，確保民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。要將民營經(jīng)濟納入全區(qū)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的整體框架。目前，民營經(jīng)濟占全區(qū)GDP的半壁江山，隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟的比重將會進一步提高。為此，要在宏觀經(jīng)濟政策的制定上，對民營經(jīng)濟給予與公有制經(jīng)濟同等的重視。同時，理順對民營經(jīng)濟的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度，切實克服過去對扶持民營經(jīng)濟發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象。

2、強化體制上引導(dǎo)、扶持。要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導(dǎo)、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責任公司等模式轉(zhuǎn)變，要鼓勵、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應(yīng)強調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

3、強化組織形式上的引導(dǎo)、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，實施分類指導(dǎo)，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風險的能力。引導(dǎo)民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎(chǔ)上，制定恰當?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從分散、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法，倡導(dǎo)、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標準推廣、信息交流、市場開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進。

4、強化科技引導(dǎo)、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競爭力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品開發(fā)促進市場開發(fā)。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動社會各種力量，通過舉辦各種培訓班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓技術(shù)人才。同時，要在用人上放開放活，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待；要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度，讓民營企業(yè)更好地引進人才，留住人才。