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西簧鄉(xiāng)的做法只是淅川縣為保護(hù)南水北調(diào)中線水源地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、踐行十精神的一個(gè)縮影。
淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)〉慕粎R處,是南水北調(diào)中線渠首和水源地,60萬(wàn)畝的丹江水庫(kù)鑲嵌其中,是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。為了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)優(yōu)良,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)示范縣已經(jīng)成為淅川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。近年來(lái),在全縣人民的共同努力下,通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)作用,淅川縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。
做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧油面積、提高產(chǎn)量的前提下,通過(guò)“培育特色、強(qiáng)壯龍頭、搞活流通”,做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化水平。培育特色:以福森藥業(yè)為龍頭,在庫(kù)區(qū)及淺山區(qū)新建1萬(wàn)畝金銀花示范基地和3000畝育苗基地,爭(zhēng)取3年達(dá)到5萬(wàn)畝,5年達(dá)到10萬(wàn)畝,打造全國(guó)最大的金銀花種植基地;以林普實(shí)業(yè)公司為依托,打造萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林基地;以丹水源公司為依托,做好柑桔等農(nóng)副產(chǎn)品深加工;在適宜發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育萬(wàn)畝茶葉種植基地;鞏固發(fā)展小辣椒和湖桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)壯龍頭:實(shí)施農(nóng)業(yè)大招商,新引進(jìn)南陽(yáng)市果然出色生態(tài)林業(yè)有限公司等數(shù)家大中型農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工企業(yè)。引導(dǎo)福森藥業(yè)、新合作、林普實(shí)業(yè)、石臼辣椒制品、丹江湖乳業(yè)、三寶綠色食品等龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,全年新創(chuàng)建省以上名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。搞活流通:新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上,培育市級(jí)以上示范合作社5家以上,提高農(nóng)民組織化程度。提升西簧鄉(xiāng)雜果市場(chǎng)、香花辣椒城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)功能,增強(qiáng)輻射能力。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);生態(tài)旅游;產(chǎn)業(yè)一體化
一、背景:生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代技術(shù)以實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在綠色消費(fèi)正日益成為現(xiàn)代化的消費(fèi)時(shí)尚的今天,生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展不僅可以有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的各種弊端,而且還能使農(nóng)業(yè)得到和諧發(fā)展。
隨著社會(huì)進(jìn)程、生活節(jié)奏的加快,旅游需求也日益多樣化,很多傳統(tǒng)旅游者已經(jīng)厭倦了旅途勞頓的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品,把目光更多地投向了生態(tài)旅游產(chǎn)品。其中農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到了旅游者的廣泛青睞。1998年國(guó)家旅游局推出的“華夏城鄉(xiāng)游”主題旅游以“住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容,使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品備受關(guān)注,并得到了旅游者的認(rèn)可和喜愛(ài)。我國(guó)先后出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目,較有名的有北京的綿繡大地、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州農(nóng)林雙世界、揚(yáng)州高冥寺觀光農(nóng)園、無(wú)錫馬山觀光農(nóng)園、山東的棗莊石榴園、吉林凈月潭人工林場(chǎng)、海南亞珠莊園、河南周口傻瓜農(nóng)業(yè)園等等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為新興的旅游產(chǎn)品類型以其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、靜謐的田園風(fēng)光、愜意的鄉(xiāng)村情趣并結(jié)合豐碩的生態(tài)農(nóng)業(yè)成果為向往大自然回歸的旅游者提供一個(gè)安詳?shù)氖劳馓以础?/p>
二、基礎(chǔ):恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1、生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。恭城瑤族自治縣位于廣西東北部、桂林市東南部,東與富川瑤族自治縣及湖南江永縣交界,南與鐘山、平樂(lè)縣毗鄰,西接陽(yáng)朔、靈川縣,北臨灌陽(yáng)縣,是一個(gè)以丘陵地貌為主的山區(qū)縣。總面積2149平方公里,有耕地面積28萬(wàn)畝,其中水田18萬(wàn)畝。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)117個(gè)村民委員會(huì),總?cè)丝?7.8萬(wàn)人,其中瑤族人口14.36萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2%,1981年恭城縣被列為廣西49個(gè)“老、少、邊、山、窮”縣之一。
恭城的生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚:東、西、北三面環(huán)山,中間為河谷草地、丘陵交錯(cuò)地帶。境內(nèi)海拔100米以上的山峰318個(gè),銀殿山為全縣最高峰,其主峰海拔1885米。恭城河(茶江)縱貫全縣,支流縱橫密布。由于四周青山環(huán)抱,恭城縣內(nèi)氣候溫和,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫19.7攝氏度,年均降雨量1438毫米。尤其是近些年來(lái),沼氣的廣泛推廣和使用使大量木材得以節(jié)省,使縣內(nèi)的樹(shù)木繁茂,鳥(niǎo)語(yǔ)花香。美麗的自然風(fēng)光,宜人的氣候資源為發(fā)展旅游業(yè)提供了良好條件。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,深層次矛盾亟待解決。恭城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)起始于20世紀(jì)80年代,以保護(hù)森林植被、解決農(nóng)村能源為突破口,通過(guò)引導(dǎo)在全縣農(nóng)村推廣使用沼氣,取得了良好的效果并且?guī)?dòng)了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的協(xié)同發(fā)展,最終形成了“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用和無(wú)公害水果栽培技術(shù)的示范,建成了月柿、柑橙、沙田柚、紅花桃4大水果生產(chǎn)基地,并著力優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在生豬品種改良及發(fā)展草食動(dòng)物方面,取得了較大進(jìn)展,使恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,并且得到了良性循環(huán)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,恭城被人們譽(yù)為“春天是花園,夏天是林園,秋天是果園,冬天是公園,一年四季是樂(lè)園”。生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為恭城實(shí)現(xiàn)“三高”農(nóng)業(yè)的重要途徑,提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自我維持能力及其生態(tài)穩(wěn)定性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。雖然恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,但是其內(nèi)部面臨的深層次的問(wèn)題仍不容忽視,如名優(yōu)產(chǎn)品品種較少、科技含量不高、銷售渠道不暢等諸多制約因素,恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)若要取得進(jìn)一步發(fā)展就必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、理順?shù)N售渠道、提高科技含量等方面大做文章。
(二)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。極具特色的“恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”不僅使恭城縣取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益,而且極大地帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),恭城利用美麗的自然風(fēng)光、和諧的生態(tài)環(huán)境,并結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的成果,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),使旅游業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
恭城人民憑借其獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果,加大宣傳力度,圍繞著“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“中國(guó)月柿之鄉(xiāng)”、“中國(guó)柑之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”等金字招牌開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品,以生態(tài)農(nóng)業(yè)成果為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全縣得以蓬勃發(fā)展。這種與傳統(tǒng)旅游業(yè)形成鮮明對(duì)比的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),以其靜謐的田園風(fēng)光吸引著眾多旅游者的到來(lái)。據(jù)恭城縣文化旅游局統(tǒng)計(jì),1999年以前,旅游者人數(shù)非常有限,每年到該縣旅游的人數(shù)不足4萬(wàn)人次,自2000年開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以來(lái),旅游者人數(shù)大幅增加,2002年達(dá)27.0萬(wàn)人次,旅游社會(huì)總收入達(dá)1207萬(wàn)元;2003年游客人數(shù)進(jìn)一步上升到50.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入2800萬(wàn)元。2004年該縣又成功地舉辦了第二屆“桃花節(jié)”和“月柿節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年僅桃花節(jié)、月柿節(jié)、關(guān)公文化節(jié)等3個(gè)節(jié)慶接待區(qū)內(nèi)外游客40多萬(wàn)人次,旅游社會(huì)收入達(dá)2000多萬(wàn)元。在該縣的生態(tài)旅游發(fā)展中,成就斐然。西嶺鄉(xiāng)大嶺山桃花園、紅巖新村聲名遠(yuǎn)播,享譽(yù)海內(nèi)外。
2、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題。在恭城縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)如火如荼的發(fā)展過(guò)程中,仍舊有一些瓶頸問(wèn)題需要妥善解決。首先是資金短缺,在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中時(shí)常是捉襟見(jiàn)肘,開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后續(xù)問(wèn)題不能得到妥善地解決。其次是在旅游人才方面,高層次人才的儲(chǔ)備不足,整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,使旅游服務(wù)水平總在低水平狀態(tài)徘徊。再次,旅游產(chǎn)品過(guò)于單調(diào),目前恭城的生態(tài)旅游產(chǎn)品多停留在觀賞層次上,反映生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品并不多見(jiàn),旅游產(chǎn)品的類型的單一性已經(jīng)制約了恭城旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,影響了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)的積極性,不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
為了使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到順利發(fā)展,必須使上述的瓶頸問(wèn)題得以解決。在資金問(wèn)題方面,可以采用多種融資渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民入股,參與旅游產(chǎn)業(yè)的投資,給農(nóng)民看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益,激發(fā)他們的主人翁意識(shí),群策群力地致力于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展;在旅游人才方面,關(guān)鍵是加大對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的培訓(xùn),同時(shí)努力引進(jìn)一部分知識(shí)型人才,從而提高從業(yè)人員的總體素質(zhì)和服務(wù)水平;在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)上,要打造生態(tài)旅游精品線路。將恭城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與桂林的旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),同時(shí)要加大促銷力度,使恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游走出廣西,走向世界。
三、路徑:恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游互為資源。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游的自然基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保證,生態(tài)旅游為生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機(jī)。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展成為二者協(xié)同發(fā)展的必然選擇。
(一)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化的區(qū)域品牌戰(zhàn)略
在現(xiàn)代貿(mào)易中,有知名度的品牌產(chǎn)品會(huì)爭(zhēng)奪到更多的市場(chǎng)份額,獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,是推動(dòng)恭城農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,對(duì)“三高”農(nóng)業(yè)的影響重大。因此,在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,樹(shù)立獨(dú)樹(shù)一幟的農(nóng)業(yè)品牌,是搶占市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益,獲得高額市場(chǎng)回報(bào)的必由之路。因此,必須樹(shù)立自己獨(dú)特的品牌,領(lǐng)跑整個(gè)恭城的經(jīng)濟(jì)。如何利用恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源來(lái)打造生態(tài)旅游品牌成為品牌戰(zhàn)略的重中之重。
(二)科學(xué)規(guī)劃,建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì),將“三高”農(nóng)業(yè)融入旅游體系中,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局,形成一條可“循環(huán)”及資源共享的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí),將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)區(qū)域的發(fā)展定位,不能只憑借優(yōu)越的自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果來(lái)支撐,必須開(kāi)發(fā)出一系列的生態(tài)旅游產(chǎn)品和配套服務(wù),形成一個(gè)具有區(qū)域特色的旅游體系。
(三)加快培育生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),尋求農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的合作伙伴
農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng),絕非僅僅停留在初級(jí)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)上,更多地體現(xiàn)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的角逐中。同時(shí),在對(duì)恭城優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其中。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。
(四)努力培育地方農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人和生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織可以通過(guò)協(xié)作分工、信息互通、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、信息互補(bǔ)等方式實(shí)現(xiàn)資源共享,有效地架設(shè)市場(chǎng)和農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)橋梁,通過(guò)降低農(nóng)民各自的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(五)發(fā)展民俗生態(tài)旅游
恭城縣瑤族人口眾多,民俗風(fēng)情與眾不同。恭城在開(kāi)發(fā)民族生態(tài)旅游時(shí),應(yīng)注意設(shè)計(jì)出合理的旅游線路,可以讓游客邊品嘗油茶百年,邊欣賞歌舞,在鄉(xiāng)土的氣氛中感受瑤族的古韻今情。瑤族有多彩多姿的民間舞蹈,瑤族同胞喜歡用歌舞的形式來(lái)傳情達(dá)意。18種舞蹈精彩紛呈,其中以長(zhǎng)鼓舞和師公舞最為盛行,濃墨重彩的推出瑤族風(fēng)情,突出展現(xiàn)恭城縣的真實(shí)感、原始感和淳樸感。
四、結(jié)束語(yǔ)
在綠色消費(fèi)已經(jīng)成為時(shí)尚的今天,恭城縣以其獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游方面取得了很好的效果。由此可見(jiàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化的戰(zhàn)略選擇是必然的。隨著二者一體化進(jìn)程的逐步加快,生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)必定會(huì)相互促進(jìn),得到更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:綠洲農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號(hào):F320.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2009)07-0020-04
產(chǎn)業(yè)化是目前全球農(nóng)業(yè)的方向,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,已成為各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念是由農(nóng)村工作者提出的,并迅速引起理論界的廣泛關(guān)注。雖然至今尚未有一個(gè)大家一致贊同的定義,但基本內(nèi)容已趨一致,即以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營(yíng),社會(huì)化服務(wù),企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合起來(lái)的經(jīng)營(yíng)體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化。它是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以利益為聯(lián)動(dòng),以骨干企業(yè)為龍頭,以提高集約化水平和經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、綜合性開(kāi)發(fā)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成農(nóng)工商、科工貿(mào)一體化的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所割斷的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)連接起來(lái),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,重新組合優(yōu)化,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成一種新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有共性,也有個(gè)性,而基于目前中國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處較低水平階段,中國(guó)要走一條適合自己國(guó)情的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。根據(jù)中國(guó)國(guó)情和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可以概括為:(1)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化;(2)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化;(3)管理組織的現(xiàn)代化;(4)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化;(5)資源環(huán)境的優(yōu)良化。
一、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)綠洲農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有極其重要的意義
綠洲農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展有長(zhǎng)足的進(jìn)步,但基本上仍是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),直接受制于自然條件的影響,生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、技術(shù)進(jìn)步滯后、比較收益低、多環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、扭曲的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)分割方式、脫離資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,使綠洲農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中始終處于提供初級(jí)產(chǎn)品的極為不利的地位。相對(duì)于既定的農(nóng)業(yè)資源而言,農(nóng)村勞動(dòng)力供給嚴(yán)重過(guò)剩,人多地少的矛盾十分尖銳;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的巨額資金難以籌措,農(nóng)業(yè)投入不足。而通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的外部規(guī)模效應(yīng),把傳統(tǒng)體制下被人為分割的生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來(lái),通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外延,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售的增值利益,使農(nóng)民作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者分享其應(yīng)有的利益。
通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)民應(yīng)用增加的收入,可以采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的深度和廣度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力,加速改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位的進(jìn)程。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在家庭承包的基礎(chǔ)上,把農(nóng)戶生產(chǎn)通過(guò)龍頭企業(yè)組織與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、
銷售的緊密結(jié)合,是促進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)作用分析
隨著改革深化,農(nóng)民和農(nóng)村在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中會(huì)遇到較多困難,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由單項(xiàng)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的新階段。具體而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用表現(xiàn)在如下方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速了綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的技術(shù)變革
中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革主要由政府引導(dǎo)和推動(dòng),其主要是對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣扶持,但在技術(shù)變革中終端往往因?yàn)檗r(nóng)民擁有的要素結(jié)構(gòu)和人力資本的限制而受阻。在傳統(tǒng)的綠洲經(jīng)濟(jì)中,作為先進(jìn)技術(shù)接受者的農(nóng)民,一方面由于受教育水平的限制,對(duì)于現(xiàn)代化的技術(shù)需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程去接受;另一方面先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)需要資金,從農(nóng)民的角度考慮,短期利益和以往的經(jīng)驗(yàn)比投入資金、引入新技術(shù)以帶來(lái)高收益更容易采納。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展、龍頭企業(yè)追求自身利益過(guò)程中,龍頭企業(yè)一方面在資金上可以給予農(nóng)民支持,向農(nóng)民提供優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)和與此相應(yīng)的要素,同時(shí),在先進(jìn)技術(shù)的采用方面可以起到示范作用,使農(nóng)民更快地接受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),從而強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受的意識(shí)和能力,使更多的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)迅速得到推廣。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以減少農(nóng)業(yè)資金的流失,為實(shí)現(xiàn)綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累資金
綠洲傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)受區(qū)域環(huán)境因素的制約,一直是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),由于農(nóng)業(yè)比較利益低,以致經(jīng)常發(fā)生農(nóng)業(yè)資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流轉(zhuǎn),特別是在市場(chǎng)配置資源的情況下,這種趨勢(shì)更加明顯。綠洲農(nóng)業(yè)僅靠自身積累式的發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度,才能使農(nóng)業(yè)更快、更穩(wěn)的發(fā)展。而實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可使原來(lái)僅靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民獲得來(lái)源于加工增值的更多收入,從而提高了農(nóng)業(yè)的比較經(jīng)濟(jì)收入,強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的誘因,而且使農(nóng)民具備了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的資金基礎(chǔ);另一方面,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為能夠保持穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料來(lái)源,必然會(huì)投入一定的資金,修建自己的原料生產(chǎn)基地,這就在某種程度上解決了農(nóng)業(yè)投資長(zhǎng)期不足對(duì)綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的束縛。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,推進(jìn)綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,是新階段綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量之源。綠洲經(jīng)濟(jì)由于受地域分布特征的制約,農(nóng)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng),制約了現(xiàn)代科技的應(yīng)用,影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。而通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素的合理配置,大大提高了生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化程度,為應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)奠定了組織基礎(chǔ);龍頭企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極應(yīng)用現(xiàn)代的加工技術(shù)和裝備;農(nóng)產(chǎn)品原料基地的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為采用優(yōu)良品種、改進(jìn)栽培技術(shù)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、搞好儲(chǔ)藏運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。對(duì)于地處運(yùn)輸不便之地的綠洲,先進(jìn)、適用的儲(chǔ)藏運(yùn)輸技術(shù)保證了綠洲農(nóng)產(chǎn)品更加安全、快捷地進(jìn)入大市場(chǎng),在一定程度上保證了綠洲農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式實(shí)行龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的模式,促進(jìn)農(nóng)戶從事小而專的商品生產(chǎn),建立了有一定規(guī)模的商品生產(chǎn)基地,使龍頭企業(yè)有穩(wěn)定的原材料來(lái)源,提高集約化水平,實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化。對(duì)于綠洲經(jīng)濟(jì)而言,技術(shù)對(duì)于資源的邊際替代率不可小視,一方面,龍頭企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度,會(huì)加大力度采用一些對(duì)綠洲脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正的外部效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù);另一方面,專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)要求龍頭企業(yè)必須采用先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技來(lái)改變綠洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有格局中存在的生產(chǎn)分散、產(chǎn)品質(zhì)量差、加工層次低等問(wèn)題。綠洲經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化的道路,通過(guò)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)綠洲經(jīng)濟(jì)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引起綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,加速了綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)主要特征就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度越高,農(nóng)業(yè)所需勞動(dòng)力就越少。將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,可以解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè),但是對(duì)于綠洲區(qū)而言,僅依靠城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是十分有限的。主要出路是不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開(kāi)發(fā),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅在農(nóng)產(chǎn)品的深度加工上有廣闊前景,可以把一個(gè)產(chǎn)品發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè),而且也拓寬了農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域,使農(nóng)業(yè)從單一的種植業(yè)、原料生產(chǎn)、初級(jí)加工向精加工、深加工以及保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)延伸,向工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和高科技等領(lǐng)域拓展,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。綠洲區(qū)農(nóng)業(yè)人口負(fù)重大,已成為制約綠洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“絆腳石”,只有將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中剩余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品的加工等環(huán)節(jié)中去,才能實(shí)現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,不僅使綠洲農(nóng)業(yè)人口負(fù)重減輕,同時(shí)也增加了農(nóng)業(yè)人口的人均收入,加快了綠洲區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次增值,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)把若干農(nóng)戶結(jié)合起來(lái),形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)行連片種植,統(tǒng)一采用生產(chǎn)技術(shù),提高規(guī)模化程度,為提高農(nóng)業(yè)比較效益開(kāi)辟新的途徑。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)集約化水平,并可以充分利用綠洲現(xiàn)有的資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)業(yè)比較效益,從而提高綠洲區(qū)有限資源的利用效率,做到以最少的投入達(dá)到最大的效益。二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、提供服務(wù)、部分利潤(rùn)返還等形式,使農(nóng)業(yè)獲得社會(huì)平均利潤(rùn),增加農(nóng)民收入。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能在貿(mào)工農(nóng)一體化的系統(tǒng)內(nèi)流通以節(jié)省交易費(fèi)用,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(六)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”連結(jié)起來(lái),加速了農(nóng)業(yè)企業(yè)化與市場(chǎng)化的步伐,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化
隨著綠洲經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)化,綠洲經(jīng)濟(jì)必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是家庭承包經(jīng)營(yíng)。但家庭承包經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)就是農(nóng)戶的分散性、無(wú)組織性。而綠洲區(qū)的農(nóng)戶由于地域特征,所經(jīng)營(yíng)的土地更加分散。面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),他們無(wú)所適從。弱小的農(nóng)戶獨(dú)自承擔(dān)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),成為制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則把分散的小農(nóng)戶組織起來(lái),形成聚合規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)集中度。從根本上解決農(nóng)業(yè)分離而封閉的狀態(tài),把農(nóng)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén),特別與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng),把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái),加速了綠洲農(nóng)業(yè)企業(yè)化與市場(chǎng)化的步伐,推動(dòng)綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。它既可以讓農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,又可以讓市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并且品種繁多,滿足不同層次消費(fèi)者的需要,從而較好地解決“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”不對(duì)稱的矛盾。
總體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,優(yōu)化組合一、二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門(mén),大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商品化分工分業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)和銷售,以整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的有效運(yùn)行組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制和格局。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所追求的終極目標(biāo)是建設(shè)先進(jìn)而發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),為此所采取的手段或措施是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。對(duì)綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言,當(dāng)務(wù)之急是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素。但是,當(dāng)前隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深化改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模采用先進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素的同時(shí),受到小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的制約,又遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式落后于產(chǎn)前、產(chǎn)后等部門(mén)的阻礙,使一體化經(jīng)營(yíng)難以真正形成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依賴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)克服農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)局限性,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又必須借以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就沒(méi)有綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面實(shí)施,加速了綠洲農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施
(一)強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)管理組織的現(xiàn)代化
政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體發(fā)展規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行調(diào)控,解決跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的協(xié)作與聯(lián)合;從發(fā)展方向上進(jìn)行引導(dǎo),包括在生產(chǎn)基地建設(shè)、工商企業(yè)參與、農(nóng)戶生產(chǎn)以及市場(chǎng)、效益、結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面進(jìn)行引導(dǎo);在政策資金上扶持,多方融資,突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金瓶頸;協(xié)調(diào)部門(mén)與部門(mén)之間,條塊之間的工作關(guān)系和利益關(guān)系,克服各利益主體之間的工作關(guān)系不協(xié)調(diào)和利益磨擦,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理組織的現(xiàn)代化。
(二)大力培植具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化
積極培育龍頭企業(yè),強(qiáng)化龍頭的帶動(dòng)功能,建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)方式和利益分配機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展;創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品,實(shí)施名牌戰(zhàn)略。努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)綠色龍頭企業(yè)的培育,選擇規(guī)模較大、起點(diǎn)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的龍頭企業(yè)按照綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求,重點(diǎn)扶持,依托其為產(chǎn)業(yè)骨干,組建突破城鄉(xiāng)界線和所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán),形成輻射面更大的規(guī)模優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力,帶動(dòng)輻射范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。
(三)合理擴(kuò)大農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本依托,也是解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)接軌的重要環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)當(dāng)大力提倡和支持以土地大戶租賃制和土地股份合作制等方式實(shí)現(xiàn)土地向部分生態(tài)農(nóng)業(yè)戶或經(jīng)濟(jì)組織合理集中,依靠經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等得以推廣的基本保障。
(四)積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)地園林化
因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ),也是產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的格局,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè);要按照“特色+優(yōu)質(zhì)+規(guī)模+品牌=效益”的思路,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)特色和品種特色,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè),突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)地園林化。
(五)加快建立和健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需要的社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)勞動(dòng)者現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)
各涉農(nóng)部門(mén)要不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)功能,對(duì)農(nóng)戶在技術(shù)、種肥、農(nóng)膜農(nóng)藥、資金等方面開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、中介組織等農(nóng)民自我服務(wù)體系,開(kāi)展有償或互的自我服務(wù),使農(nóng)戶有更便捷的渠道了解、接受、采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的新型農(nóng)民。
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Speeding up the Agriculture Industrialization Management to Accomplish
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Yang Xiuhua, Li Yuxin
(School of Economics and Trade, Shihezi University, Shihezi 832003, China)