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〔關鍵詞〕“六規”;安全管理;應用;生產作業
安全生產是企業永恒的主題,是電力企業各項工作的重中之重,它關系到國家財產安全和員工的人身安全,直接影響著電力企業員工的切身利益及企業的效益、穩定和發展。只有抓好安全管理,企業的生存與發展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設,2007年底2×330MW雙機投運。企業實行火力發電集控運行、點檢定修管理體制,建立了全廠信息化管理系統,實現了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監控信息網絡化,依靠科技進步打造數字化電廠,實現了管控模式的現代化。技改后,該電廠累計完成發電量203.5億kWh。快速的發展給企業帶來了許多新問題,如:安全生產固有規律與疏于安全責任之間的矛盾;固有安全管理方法與先進生產力不適應的矛盾;員工安全意識和安全技能與現代化安全生產要求不適應的矛盾;安全管理長效機制與“頭痛醫頭腳痛醫腳”之間的矛盾;安全管理文化缺失與強化安全執行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見,安全生產基礎非常薄弱,與建設本質安全型企業差距很大。建設本質安全型企業就是通過逐步解決生產過程中的人、設備、環境和管理中存在的各種不安全因素,最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無故障、設備無缺陷、環境氛圍好的目的,使安全生產始終處于可控、在控狀態。建設本質安全型企業的實踐證明,一個企業生產過程的安全得到了有效控制,那么這個企業的本質安全就有了扎實基礎。針對企業安全管理中存在的瓶頸,該電廠將生產作業流程“六規”應用于安全管理中,從而改變了安全生產面貌。
2生產作業流程“六規”的定義和內容
生產作業流程“六規”是該電廠安全生產管理的一種方法,即通過規定時間、規定地點、規定人員、規定內容、規定指導、規定監督(簡稱“六規”),切實加強現場作業風險防范。該“六規”是在繼承傳統的“兩票三制”的基礎上,采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路,推進安全基礎建設和作業現場建設,從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法,可實現從臨時被動消缺到主動有計劃地工作;從傳統“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施;從員工被動學習到主動學習;從現場作業的隨意性到規范性;從傳統的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產責任,達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的,最終使企業實現零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產目標。每項作業任務開工前,僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先,應在規定時間,由規定的人員,在規定的地點,按照規定的內容提示,對參加工作的人員講述工作任務,辨識本項工作中的安全、質量、工期風險,講清對應的防范措施,并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”,如圖1—3所示),經視頻上傳后方可到現場開工。其次,根據作業的風險大小,規定相應的專業技術人員、管理人員、安全監督人員、廠級領導按照規定的作業項目到規定地點,參與作業任務的指導講解。最后,建設一個“六規”視頻監督管控平臺,規定監督人員對講解后的視頻進行抽查點評,并在當日生產調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產作業流程“六規”管理方法簡單明了,可操作性強。
3生產作業流程“六規”應用效果
3.1作業人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產作業流程“六規”后,安全管理綜合能力得到大幅提高,作業人員安全意識極大增強。生產作業流程“六規”規定,在講作業任務前,主講人要剖析同類作業事故案例,警示本次作業不能出現類似的違章行為;還要和工作班成員一起回顧本企業在此處檢修是否發生過不安全情況,克服作業人員的麻痹大意思想;同時各級管理人員要到位補充指導講解,既增強員工的安全意識,又重溫安全知識,達到作業前安全動員的目的。3.2作業人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明,要在物的不安全狀態下有效控制事故,必須提高作業人員對現場作業風險的辨識和控制能力,并采取相對應的防范措施。生產作業流程“六規”明確要求,對作業的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示,如:作業前,老師傅都會回顧以往違規行為并深度剖析,對新員工可起到警示作用;安全風險中“對環境和人員精神狀態”的提醒,起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用;質量風險中對“人員能力要求”的提醒,對能否順利完成本次作業至關重要。3.3有效提高安全生產管控能力。按照生產作業流程“六規”要求,講解前主講人必須提前進行準備,查閱圖紙、規程等資料,學習同類事故案例,總結經驗教訓,全面分析作業中可能出現的風險,并落實防范措施,做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規”視頻管控平臺的關聯,對“兩票”和“六規”視頻管控平臺實施有效管控,使未上傳“六規”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現安全生產責任到位做實。該電廠自運用生產作業流程“六規”視頻管控平臺以來,切實發現了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如:主講人冒名頂替;“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符;按照規定一種工作票要求專業專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務,專工卻未參與講解(指導);講解內容不符合規程要求等。“六規”視頻管控平臺的應用,切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業人員技能水平。在生產作業流程“六規”的講解內容提示中,有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析,為了能準確分析缺陷發生的原因,就必須了解設備的構造及性能,這是一個提高自身專業技術知識的過程。其次,為了講解缺陷處理方法,就必須將理論知識與實際經驗有機結合,特別是在講解檢修工序和工藝時,師傅的補充講解對提高檢修作業人員的技能水平有很好的幫助。如:在找動平衡時,計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距,若能結合師傅長期工作的經驗,不僅能提高工作效率,還能提高工作質量。3.6創新培訓手段,提高員工業務素質。為提高講解質量,電廠組織專業技術人員,分專業編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料,編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業講解材料。由于“三講室”設有視頻監控,主講人、參與人為了保證講解效果,便會提前進行講解材料的準備,促使員工主動學習。目前,外包人員、勞務派遣工逐漸增多,但這些人員安全意識淡薄;通過不斷學習、講解,講中促學,可有效提高了作業人員安全風險意識,成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據可依。隨著新《安全生產法》的頒布和實施,企業為落實安全生產責任,對安全責任追究越來越嚴格,生產作業流程“六規”在企業的實施,實現了從傳統粗放式管理向精細化管理模式轉變,為規章制度落實、安全生產責任落實提供了有效依據。每項作業都要進行“三講”,且每個“六規”視頻錄像都會做好痕跡保留,通過對現場錄制、回播,確保知曉工作負責人是否講解,講解內容是否符合規程,專業專工及管理領導是否參與,工作班成員是否全部參與。“六規”視頻影像資料可以追溯,現場發現違章可從源頭開始追查,如:在某企業作業現場發現,該辦理一級動火票的區域辦理了二級動火票,當追查該項作業視頻時,發現參與講解的動火執行人不是其本人,因此工作負責人、動火執行人都應對此負責。
4結束語
1)對企業自身利益有影響。電力系統的安全運轉對于供電企業來說是生存的基礎,供電企業的安全管理水平直接關系著企業自身的效益。健全的安全管理手段,會使企業順利地完成生產,一旦管理手段失當,可能會引起重大的安全事故,那時不僅企業的正常生產受到影響,員工的安全也得不到保障,同時也會對企業的形象造成損害。因此,企業必須重視安全管理,并且不斷強化安全管理制度。
2)對社會生活的穩定有影響。在人們的正常生活中,電力供應是重要的保障,而供電企業良好的安全管理體系保障著正常的電力供應。因此,電力企業健全的安全管理體系,對人們的社會生活有著直接的影響。此外,供電是一個高危行業,引發事故的影響十分重大,甚至會威脅到人民群眾的正常生活和生命財產。
2供電企業在安全管理中的問題
1)安全意識薄弱。絕大多數供電企業比較了解自身的企業性質,了解自身完成工作的高危性,因此都會制定有關安全管理的制度,對安全管理的責任進行分配。但是在實際的工作中,企業領導只是在會議上強調安全管理體系的應用,卻沒有對安全管理措施的具體執行進行把關,這種現象的根源就在于企業相關管理人員的安全意識薄弱。企業領導是否重視安全管理問題,直接決定了企業整體的安全意識,主管領導安全意識薄弱,直接影響著安全管理制度能否落到實處。安全意識薄弱的狀態必然會在企業實際工作中留下隱患。
2)對安全工具的管理十分混亂。在實際作業時,供電企業的工人需要使用一些工具,很多工具在具體的使用中需要帶電操作,這種操作本身就帶有一定的危險性,但是有些企業對于安全工具的管理很不到位,甚至有些安全工具的質量不達標,不能起到良好的安全保護作用,使工人的人身安全得不到保障。有些企業沒有對工具進行及時的檢查和更換,有些工具出現了磨損甚至報廢的情況,但是工人仍然在使用這些工具作業。這些工具的繼續使用,很容易造成安全事故,所以工具管理制度必須得到企業相關領導的重視。這些工具管理混亂的狀態,體現了供電企業有關安全管理的疏忽。
3)安全管理力度不夠。在供電企業中違章操作的情況十分常見,在操作中,很多員工為了方便快速,采用一些不規范或者違反常規的工作方式,這種現象已經頻頻出現在供電系統中。違規操作、違規指揮以及違反勞動紀律的行為是在供電企業中比較常見幾種違章行為,這些行為在短時間內并沒有造成安全事故,使得很多員工抱有僥幸心理,不斷地進行違規操作。這樣的管理力度和方法,肯定不會得到理想的管理效果。
4)對安全文化建設的認識不足。企業管理者常常會忽視安全文化建設。事實上,員工具備良好的職業道德和安全知識對于供電安全操作十分重要。然而,企業領導對企業安全文化建設的不夠重視僅僅停留在強調安全知識教育這一方面,忽視了工人的思想道德、職業素養、法律知識等方面的培養。在日常的管理和工作中,企業領導將大把精力都放在了對日常事務的處理上,沒有為安全教育留足時間,有些領導甚至直接忽略了安全教育,導致工人由于缺乏安全知識而進行違章操作,引起了很多的安全事故。
3安全管理問題的解決措施
1)樹立安全意識。供電企業要提高安全管理的效率,首先就是要樹立相關人員的安全意識,只有具備了安全意識的指導,管理活動才能有效的進行。企業要足夠重視工人的安全意識,對工作進行深入的調查與分析,了解工人的需求,發現并及時彌補安全管理制度中的不足,提升安全管理標準。在進行企業安全管理時,具有安全管理意識的企業領導則會發揮著積極的作用,員工在接受安全生產的要求之后,也會自覺地規范自己的操作行為。
2)規范工具管理制度。工具管理的混亂是引發安全事故的一個重要原因。因此,供電企業的管理者必須對工具的管理進行高度重視,確保工人使用的工具在質量上達標。首先,在工具的購買環節,企業要派經驗豐富的人員進行采購,確保購買的工具質量達標。其次,在工具使用之后,要注意檢修,定期檢查和維護。
3)加強管理力度。供電企業應該大力加強管理力度,把安全生產落到實處。在企業內部,要把安全責任分配到個人,在出現事故時可以責任到個人。很多事故是由工人習慣性的違規操作引起的,所以必須對員工的操作過程進行監督,定期開展培訓,使員工把操作規范牢記于心。相關管理者要進行抽查,一旦發現違規操作的行為,一定要嚴肅處理。
4)注重安全文化建設。企業應該安排專門的安全文化建設時間,并把安全生產的理念滲透到平時的工作當中去,使員工在安全知識和安全意識的指導下開展工作,提高安全度。企業管理者要正確認識安全文化建設。企業安全文化不只有安全知識這一方面,還有業務水平、法律體系、職業道德等多方面。因此,在開展安全文化建設時,要做到多方面、多角度的實行。
4結語
(一)企業消防安全管理工作展開。作為供水企業,需要認真完成消防安全管理工作,在對其進行管理時,需要主要把預防為主和消防結合起來,不僅要完全按照安全生產法的相關安全法律法規規定進行生產活動,而且也要自覺主動地堅持企業全部員工都要參與到企業消防安全管理的工作當中去,要全方位、全天候對消防做好預防。而且,所有的企業都需要按照國家消防法規的全部要求,規定下可以實施的企業安全生產目標,也要完全分解安全生產的目標,建立一個安全的生產目標管理系統,這個系統主要是對所以的生產目標做好管理,不僅要對其進行評估考察,還需要對員工采取不同的獎賞制度,保證員工的生產積極性,主要是通過對在消防安全工作上有貢獻的員工進行獎勵,這樣可以讓企業消防安全工作更加順利的完成。
(二)企業消防管理工作原則。企業消防安全管理工作必須體現“誰主管、誰負責”和“誰主辦、誰負責”的原則,主要對于消防安全上存在的問題才可以落實到每一個工作人身上,這樣,也可以確保每個部門、每一級的管理人員,甚至是所以的企業消防安全設計、施工、檢驗的單位都會確實的管理好自己分內的事情,落實相應的消防安全職責。每一級的企業領導最好是可以親自召開相關的消防安全會議,也最好可以主動監督一些重大火災隱患的排查整改任務,親自參加消防安全檢查和過問火災隱患整改完成進度。
二、加強企業消防安全管理的有效措施
(一)提高消防安全監督檢查力度。我們應該把求真務實的優良作風帶入到企業消防安全的管理工作當中去,也就是說,我們在進行平時的消防安全管理工作時,應該要求參與檢查的工作人員必須實事求是、嚴格管理好消防安全工作。同時,在企業里面工作的員工一旦發現安全事故,需要馬上上報,企業不僅要對事故做好嚴格的處理,還需要探究發生事故的原因,并針對事故原因做出分析,防止安全管理工作出現層層衰減、不深入等情況。
(二)提高員工的認識水平。我們在對企業展開消防安全管理工作時,也要對員工的素質做重點培育,一個企業如果要做好消防安全管理,首先需要提高工作人員的知識水平,我們都應該知道,消防工作有時候就像是被人們遺忘的角落,甚至是不被大多數人所注意的,但是,一旦出現問題,后果也是不堪設想的,我們需要通過各種方式來提高工作人員的關于消防安全管理的知識水平,讓大家了解,即便是一個小小的煙頭或者是一塊出現裂紋的地板,甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數人每天都會接觸的東西,但是一旦不注意,就會出現重大事故,造成一個無法挽回的悲劇,要所有的工作人員都了解到,只有每天留心,才可以保證一方平安。要改變人們模糊的認識,首先要樹立科學的發展觀,不斷改進和加強消防工作,切實提高企業的火災防御能力。
(三)組織進行消防安全培訓,提高自防自救能力。企業還需要固定的對企業內部員工進行消防安全管理的培訓學習,定期地對企業內部的消防安全做好調查,必須做到“三懂、四會”的目標。“三懂”指的是懂企業存在的火災的危險、懂采取哪些措施可以預防火災、懂及時對火災隱患進行整改,“四會”就是所有員工在發現火災之后會報警處理、會簡單使用滅火的器材、會及時的幫助疏散人員和會撲救小火。在企業內部實行鼓勵制度,目的是為了激發出員工的對消防安全維護工作的工作熱情,這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
(四)注重消防投入,加強消防安全基礎設施建設。企業內部需要做到一下的幾點,需要設置有專門的消防資金,做到專款專用,用于消防設施器材的配置更新和隱患落實整改,確保消防設施更新及時,隱患整改到位。要加大技防建設。投入資金為各重點部位安裝火災報警系統、圖像監控系統等一系列科技防控措施,形成立體化的消防監控體系。
(五)供水企業消防應急處置實施措施。在指揮部的統一指揮下,各負其責,各盡其職,積極地、正確地引導人員迅速撤離到安全區域,阻止火勢蔓延,禁止一切盲目行動,保證滅火和疏散工作緊張有序地進行。一旦發現火情要及時拔打“119”電話報警,任何單位和個人應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警,“嚴禁謊報火警”。報警時應講清起火單位、部位、詳細地址以及著火物質和火勢大小,燃燒物和周圍的大概情況。并報出自己的姓名、電話號碼,以便消防隊隨時查詢情況,然后到就近的路口迎接消防車;并及時向領導匯報。要按照各自分工迅速分頭行動,做到滅火、報警、引導人員疏散三同時。一旦發生火情,初起火最易撲滅,現場人員、義務消防隊員立即用滅火器、水槍、黃砂等進行撲救,把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯絡組(辦公室)接警后,應立即向火災事故應急處置指揮部領導及組成人員報告。同時通知滅火行動組和安全防護警戒組成員到達火災現場;聽從指揮部對火災撲救工作統一指揮。公司領導接到報警后應立即趕往火災現場,組織實施指揮工作,對滅火工作進行任務分配,迅速實施撲救,組織義務消防人員疏散人員和周圍物資,進一步控制火勢;等待消防隊到來。火災發生時,由起火部門負責人就近組織指揮;當滅火行動組成員到達火場時,起火部門負責人應立即匯報火場情況,交由滅火行動組負責人組織指揮;當公司分管領導負責人到達火場時,滅火行動組負責人應立即匯報火場情況,服從分管領導負責人指揮;當消防隊到達火場時,分管領導負責人應立即向消防指揮員匯報火場情況,聽從消防指揮員統一指揮。總指揮可根據火勢情況,決定采取破拆、停電、供水、車輛調用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯絡組迅速收集各組工作情況,滅火組在公安消防隊到達火災現場后,立即匯報火災現場實況,聽從公安消防隊指揮員的統一指揮,組織本單位人員配合公安消防隊進行火災撲救工作。火災撲滅后,安全防護警戒組應保護好火災現場,做好善后工作。
三、結束語