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一、認(rèn)清形勢。

按照市政府要求，今年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門在林地管理中做了大量工作，取得了一定的成效。但是最近一段時(shí)期內(nèi)，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村、社不按規(guī)定發(fā)包集體林，擴(kuò)地邊、拱地頭、采石、挖沙取土、蠶場改變用途種地以及各項(xiàng)建設(shè)工程未批先占、少批多占等侵占林地資源的現(xiàn)象還屢禁不止，導(dǎo)致林地被大量蠶食，出現(xiàn)大面積毀林開荒等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要引起高度重視，采取得力措施，堅(jiān)決制止毀林開墾和亂占林地的違法行為。要加大對《森林法》《森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾保護(hù)林地的思想意識，切實(shí)抓好林地資源的保護(hù)工作。

二、明確任務(wù)。

1利用GPS等科學(xué)手段，要對蠶食情況進(jìn)行一次全面清查。查清蠶食林地的時(shí)間、面積、座落及違法行為人，建立健全林地管理臺帳。

2修建魚塘、建設(shè)養(yǎng)殖場以及建房的要查清是否有林地審批手續(xù)，對在林地內(nèi)非法進(jìn)行采石、采砂。對手續(xù)到期的應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。對沒有林地審批手續(xù)的要依法查處。

3嚴(yán)禁開辟新蠶場。對以養(yǎng)蠶為名，加強(qiáng)對蠶場的管理。凡有可利用的舊蠶場。實(shí)際改變用途的要責(zé)令停止違法行為并依法進(jìn)行處罰。

4發(fā)包方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化集體林的管理。對已經(jīng)發(fā)包的集體林。加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，停止毀林開墾。對違反合同不進(jìn)行植樹造林繼續(xù)耕種或改變用途的依法解除合同；對未發(fā)包的集體林，一律暫停集體林流轉(zhuǎn)。對違規(guī)流轉(zhuǎn)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

5特別是地塊有明顯樹樁的無論是國有林地還是集體林地，對年以后非法開墾的林地。要依法查處；禁止進(jìn)行耕種或進(jìn)行林糧間作；對依法查處的要恢復(fù)林地；對不聽勸阻仍繼續(xù)耕種的要依法嚴(yán)肅處理。

6國家工程造林地、采伐跡地禁止任何形式的林糧間作。對已經(jīng)間作的要嚴(yán)肅處理。

三、各司其職。

加大對轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源的打擊力度。對在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、性質(zhì)惡劣的蠶食林地案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及林業(yè)部門要在林地清理的基礎(chǔ)上。要認(rèn)真調(diào)查，對違法行為人要依法予以嚴(yán)懲；對已構(gòu)成刑事犯罪的必須移交司法機(jī)關(guān)予以追究刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)對定性準(zhǔn)確、事實(shí)清晰的案件，要做到快捕、快訴、快判”堅(jiān)決遏制毀林開墾、濫占林地的違法行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的長效機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及林業(yè)部門要把林地保護(hù)工作納入重要的議事日程。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)分解到人，制定詳細(xì)的林地保護(hù)工作方案，認(rèn)真抓好本轄區(qū)的林地保護(hù)工作。要通過宣傳、警示、依法打擊等有效措施，使我市林地管理工作再上一個(gè)臺階。