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2013年政府績效考評工作的指導思想是：進一步構(gòu)建和完善公開、公平、公正的績效考評機制和科學、合理、可操作的績效考評體系，著力加強日常考評，充分發(fā)揮績效考評的導向、激勵和鞭策作用，不斷推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、提高效能、依法行政，確保圓滿完成今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標和任務。經(jīng)區(qū)政府研究確定，今年績效考評工作要點如下：

進一步改進和完善績效考評指標體系和考評方式

1、考評內(nèi)容：將市政府考評我區(qū)的45項一級指標、區(qū)政府確定的各項重點工作任務、新型工業(yè)化綜合配套改革工作、區(qū)政府“走進項目，走進企業(yè)，解決困難，解決問題”工作、加強和創(chuàng)新社會管理工作以及各部門、各單位圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合各自實際，提出的有必要納入體系的任務指標，全部納入體系，并明確責任單位、考評標準、工作進度及完成時限。同時，為了進一步發(fā)揮績效考評的導向和推動作用，按照國家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的工作方針，以及基于基層工作應偏重民生和軟硬環(huán)境建設(shè)的考慮，對A類單位指標體系分值權(quán)重進行適當調(diào)整。今年，A類單位仍實行千分制考評，考評內(nèi)容仍分為四大類，即“經(jīng)濟發(fā)展”、“以民生為重點的社會建設(shè)”、“硬環(huán)境建設(shè)”和“軟環(huán)境建設(shè)”。其中，“經(jīng)濟發(fā)展”部分指標分值適當下調(diào)，權(quán)重由去年的550分下調(diào)到500分；“以民生為重點的社會建設(shè)”部分增加“住房保障”和“社會管理創(chuàng)新”指標，整體分值仍為300分；結(jié)合全市迎“十二運”，大力實施環(huán)境綜合改造工作，“硬環(huán)境建設(shè)”部分增加“靜態(tài)交通環(huán)境”指標，總分也由去年的50分上調(diào)到90分；“軟環(huán)境建設(shè)”部分總分由去年的100分上調(diào)到110分。B類單位考評內(nèi)容仍分為“重點工作”和“軟環(huán)境建設(shè)”兩大類。其中，對B類（除B4類）指標體系中“重點工作”內(nèi)容進行調(diào)整，將“新型工業(yè)化綜合配套改革”、“區(qū)政府‘走進項目，走進企業(yè)，解決困難，解決問題’”以及“社會管理創(chuàng)新”等涉及今年改革發(fā)展的重要工作納入考評指標體系。

2、考評對象：將區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)硬環(huán)境建設(shè)辦公室納入B2類（民生類）被考評單位，區(qū)土地整理工作辦公室、區(qū)土地征收管理辦公室納入B3類（綜合管理服務類）被考評單位。今年不再對汽車城管委會、黎明新城進行考評，其它考評對象不變。

3、考評方式：年度總評對A類單位的考評方式不變，由34家責任單位對各自負責的考評指標完成情況進行評價和賦分，由區(qū)考評辦進行匯總，得出考評結(jié)果。對B類單位的考評，“軟環(huán)境建設(shè)”部分和重點工作中新增的“新型工業(yè)化綜合配套改革工作”、“區(qū)政府‘走進項目，走進企業(yè)，解決困難，解決問題’工作”和“社會管理創(chuàng)新工作”指標任務以及“人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作”由相關(guān)責任單位負責考評；其他重點工作任務完成情況的考評，由區(qū)考評辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室等單位領(lǐng)導組成考評檢查小組，以集中聽取匯報、核驗資料和進行必要的實地調(diào)查等方式進行。B類單位要按照《重點工作任務評價單》的格式和要求進行匯報。今年年度總評增加各被考評單位自行申報加分項內(nèi)容，即被考評單位根據(jù)確定的績效考評指標自行申報應予加分的項目內(nèi)容，并說明充分的加分理由和依據(jù)，由考評檢查小組認定和評估。根據(jù)各單位匯報情況，結(jié)合日常考評掌握情況及相關(guān)事實材料核查結(jié)果，考評檢查小組通過集體討論對B類單位重點工作任務完成情況評價和賦分（包括加分），并形成初步考評結(jié)果。初步考評結(jié)果由考評檢查小組向B類各被考評單位的區(qū)政府主管領(lǐng)導匯報，征求意見，最后提交區(qū)政府常務會議審定。考評結(jié)果將全部公開透明，確保客觀公正。

大力加強日常考評

1、加強對重點工作任務的跟蹤和督辦。建立月通報、季評估、半年匯總制度。對A類單位所承擔的主要經(jīng)濟指標每月進行統(tǒng)計、測算和評估，排出名次并下發(fā)通報。對B類單位按季度收集各項指標完成情況，監(jiān)測經(jīng)濟運行走勢，跟蹤各單位重點工作進度，并下發(fā)專題通報公布情況，提出工作意見和建議；派出由區(qū)考評辦和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合督導組采取專項檢查、實地調(diào)查等形式，對重點工作任務完成情況進行核查，做到重點工作開展到哪里，績效考評跟蹤到哪里，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)單位反饋，并督促整改，做到及時介入、督辦、跟蹤和推進重點任務及重點項目的落實。

2、加強對市政府考評指標的跟蹤和調(diào)度。對市政府考評我區(qū)的重點一級指標，要以季度為周期進行階段性評估。區(qū)考評辦要與市考評辦加強聯(lián)系，掌握信息，及時向承接市考評指標的責任單位通報全市進展情況和排名位次。對排名靠后的單位下達預警提示通知書，并由區(qū)政府主管領(lǐng)導調(diào)度，查找原因，進行整改，對排名位次明顯不利的單位將由區(qū)長調(diào)度指導整改，確保我區(qū)在全市政府績效考評中取得優(yōu)異成績。

強化考評結(jié)果的使用

1、做為對先進單位及人員實施表彰獎勵的基本依據(jù)。

（1）對獲獎單位的表彰獎勵：對A類、B類區(qū)政府績效考評綜合排名成績優(yōu)秀的單位以區(qū)政府文件的形式通報表彰、頒發(fā)獎牌（公安分局不參加排名），獲表彰單位數(shù)量按照參評單位總數(shù)的40%掌握。受表彰單位獎項分為三檔，具體為，授予各類總分排名第一名的單位“標兵單位”榮譽稱號；授予各類總分排名第二名、第三名的單位“優(yōu)勝單位”榮譽稱號；其余受表彰單位授予“先進單位”榮譽稱號。

對績效考評成績晉位升級幅度較大，進步明顯的單位授予“晉位突出獎”。

對獲得本系統(tǒng)市級以上年度綜合考評第一名的單位授予“區(qū)長特別獎”。

（2）對獲獎單位人員的獎勵：以帶薪休假和加班補助的形式，按職級發(fā)放年終績效管理獎金。對獲得“標兵單位”、“優(yōu)勝單位”和“區(qū)長特別獎”榮譽的單位人員獎勵標準上浮5%，上述獎勵可兼得。

2、做為對后進單位及人員實施懲處的基本依據(jù)。

對因非客觀因素導致所承接考評指標在全市系統(tǒng)落后，影響全區(qū)績效考評成績的責任單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導直至具體工作人員進行問責。行政問責與干部年度考核掛鉤，視情節(jié)對相關(guān)被問責人員給予不評優(yōu)、年度考核定為基本稱職、不稱職等次。基本稱職等次扣發(fā)20%年終績效管理獎金，不稱職等次全額扣發(fā)年終績效管理獎金。凡是承擔市考評指標的責任單位，所承擔考評指標年度總排名比去年下滑的，單位主要領(lǐng)導要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導當面說清原因。

對區(qū)政府年度績效總評中，各類排名末位的單位，領(lǐng)導班子成員不評優(yōu)，全體人員年終績效管理獎金標準下浮5%。

3、做為年度領(lǐng)導班子考核評價和干部使用的重要依據(jù)。