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街道轄10個社區(qū)1個村,幅員面積12.28平方公里,常住人口6.5萬人,流動人口3萬余人。年以來,我們按照“五五”普法和依法治街總體規(guī)劃的要求,堅持不懈地深入開展依法治理和全民普法教育工作,提高了廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì),有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展,街道連續(xù)多年榮獲法制建設(shè)工作先進集體稱號。
一、切實加強組織領(lǐng)導,實行工作目標管理
五年來,街道認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法和依法治區(qū)規(guī)劃精神,把法制建設(shè)工作作為“一把手”工程,街道、11個社區(qū)(村)成立了以主要負責人為組長的依法治街和“百千萬普法示范工程”工作領(lǐng)導小組,在小區(qū)和大院成立相應的工作協(xié)調(diào)小組,并落實了黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系抓點工作機制。年,街道結(jié)合實際,研究制定下發(fā)了《街道“五五”普法及依法治街規(guī)劃》,明確了工作總體目標、主要任務(wù)、步驟、方法、組織領(lǐng)導和保障等。同時,每年年初又結(jié)合當年的工作任務(wù)和普法重點,制定年度法制宣傳教育工作計劃,對當年的普法工作做出明確要求。各社區(qū)(村)按照街道統(tǒng)一要求分別制定當年普法工作計劃,做到層層落實,層層發(fā)動,確保了普法教育工作向縱深發(fā)展,落到實處。為進一步強化責任,街道把依法治理及“五五”普法等工作列入了街道經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核管理,每年年終對各單位實行考核,依據(jù)考核情況進行表彰獎勵,充分調(diào)動了基層開展普法依法治理工作的積極性。
二、開展各類普法教育,增強全民法制意識
一是抓好領(lǐng)導干部的普法。制定了街道黨工委中心組學法制度和領(lǐng)導干部年度學法計劃,采取黨工委中心組集中學習、自學、交流學法心得和邀請有關(guān)專家學者專題講座的方式開展學法活動,增強領(lǐng)導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。同時,依靠領(lǐng)導的示范帶頭作用,有效推動了機關(guān)、社區(qū)干部的學法積極性。
二是建立普法骨干隊伍。在每個社區(qū)(村)確定2名法制宣傳員,每年定期舉辦普法骨干培訓班,開展相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓,并通過他們深入到群眾中宣傳,營造人人學法、自覺守法的良好氛圍。
三是做好重點人員的普法教育工作。我們將機關(guān)、村(居)兩級干部、企業(yè)人員及青少年、外來人員等作為普法的重點對象。如機關(guān)和村(居)干部,由街道統(tǒng)一購買法律知識讀本發(fā)放,采取自學、以會代訓、學法考試等方式加強干部的法制教育。對中小學生和青少年,堅持發(fā)揮法制課教育主陣地作用,學校聘請了法制副校長和法律輔導員,不定期開展對學生、青少年法律、法規(guī)輔導,重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的內(nèi)容。對外來人口和企業(yè)人員,堅持“誰用工,誰負責”原則,由用人單位負責組織員工的集中學法活動,切實提高員工的法律素質(zhì)。
四是做好普通群眾的普法工作。積極開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進監(jiān)所、進中介組織的“法律八進”活動。為增強群眾普法效果,司法所干警每兩月到各社區(qū)法制學校巡回辦一期群眾法制講座,還創(chuàng)立了“訂單式”法制普法教育方式,即講座前一周,由司法所以書面形式征求居民意見,宣講主題由群眾點,內(nèi)容由群眾定。真正實現(xiàn)了群眾要聽什么就講什么。課后,司法所干警還要與群眾開展互動交流。這種訂單式、有針對性的法制宣傳教育,大大提高了居民的學法興趣。
三、狠抓依法治街重點,落實依法行政工作
一是抓基層依法治居治村。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強基層民主法治建設(shè)的意見》,統(tǒng)一布署,制定下發(fā)了街道關(guān)于進一步加強基層民主法治建設(shè)的意見。大力宣傳《(村)居民委員會組織法》等,做到各項規(guī)章制度張貼上墻,進一步強化了村居依法自治;堅持群眾代表議事制度,規(guī)范村(居)務(wù)、財務(wù)公開,增強了工作透明度,實現(xiàn)了村(居)依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”,有力地促進了依法治居治村工作的開展,基層民主法治建設(shè)得到了加強。
二是抓依法行政和依法治理。針對當前形勢下人民群眾關(guān)心的熱點和出現(xiàn)的難點問題,開展依法行政和依法治理。近年來,我們先后與區(qū)林業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門聯(lián)合開展了木村加工經(jīng)營戶的清理整頓工作;與區(qū)愛衛(wèi)辦、工商、環(huán)保等部門聯(lián)合開展了“五小店”的整治工作,依法取締了無證經(jīng)營、非法經(jīng)營,規(guī)范了經(jīng)營秩序。通過清理整頓,有效地打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了街道的市容環(huán)境,保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我們堅持了依法依規(guī)的原則處理各類問題,幾年來街道沒有發(fā)生一例行政訴訟事件。
三是全力維護社會穩(wěn)定,保一方平安。堅持依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,消除各類不穩(wěn)定因素,化解各類矛盾,全力維護社會穩(wěn)定是依法治街的重要保證。五年來,我們開展了“兩搶一盜”、打黑除惡等專項斗爭,群眾安全感明顯增強;認真落實了對流動人口、“”邪教重點人員的管理監(jiān)控,治安刑事案件發(fā)案率明顯下降。開展學校周邊游戲廳、網(wǎng)吧等的清理整治,凈化了校園環(huán)境。積極妥善處理了移民遷建、土地及企業(yè)債務(wù)糾紛等引發(fā)的各類矛盾、不穩(wěn)定因素30余起,近年來未發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的重大治安案件,無一起因調(diào)解不當引發(fā)的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件,創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
四是強化法律服務(wù),保障經(jīng)濟健康發(fā)展。司法所主動擔任街道及各村(居)的法律顧問,為各類行政活動提供法律決策服務(wù);積極參與企業(yè)改制發(fā)展,為企業(yè)法人提供了合同等法律文書的制作、審核和鑒定等,促時了企業(yè)健康發(fā)展;建立干部群眾“1+10”制度,大力為轄區(qū)群眾提供法律服務(wù),解答群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的涉法問題,幫助群眾運用法律武器維護權(quán)益;積極調(diào)解化解民事糾紛,調(diào)解率98%,調(diào)解成功率達98%,有效地維護了全街社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。
四、規(guī)范完善法治運行,“五五”普法見成效
依法治街、“五五”普法增強了廣大干部群眾的法律意識,提高了群眾的文明素質(zhì),法制社會進一步體現(xiàn)。五年來,街道始終圍繞建設(shè)法制社會這一目標扎實性地開展工作,建章立制,加強對基層依法治理工作的探索、創(chuàng)新和實踐總結(jié)。各村(居)也都能結(jié)合各自實際,多形式地開展依法治村和普法工作。如各社區(qū)(村)利用節(jié)假日及各類宣傳活動,以展板、掛圖等形式大力宣傳民主法制工作,普法宣傳深入人心;各社區(qū)(村)結(jié)合實際建立了群眾接待室和糾紛調(diào)解室,為群眾提供維權(quán)和調(diào)解糾紛,并在調(diào)解糾紛的同時,宣傳法律、法規(guī),教育他們遵紀守法。各社區(qū)(村)從群眾意愿出發(fā),依法開展勞動就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,努力營造了良好的發(fā)展環(huán)境。通過一系列措施,群眾法律意識得到了增強,鄰里和睦,社會安寧,依法治理、“五五”普法取得了初步成效。