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2011年,全市教育事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。以深入開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)為載體,以深入宣傳貫徹全市教育工作會(huì)議精神為主線,狠抓工作落實(shí),為“十二五”開(kāi)好局奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)一步提高,學(xué)前三年本地戶籍幼兒入園率達(dá)到97.9%,公益性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到24%,省等級(jí)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70.2%,十五年教育普及率達(dá)到97.2%,普職比達(dá)到1:1,普通高校全日制在校生達(dá)到3.05萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到46.8%。
(一)抓規(guī)劃制訂,明確各類(lèi)教育發(fā)展目標(biāo)
市委市政府召開(kāi)全市教育工作會(huì)議后,我們按照“十二五”基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo),認(rèn)真制訂各類(lèi)教育規(guī)劃,分解工作任務(wù)。市里先后出臺(tái)了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)功能和促進(jìn)教師流動(dòng)等三個(gè)文件。對(duì)創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)縣、市區(qū)教育布局規(guī)劃等工作進(jìn)行了調(diào)研。制訂完善“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、“十二五”教育人才發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)教育規(guī)劃等。
(二)抓薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展
以提高學(xué)前教育公益化水平為突破口,積極破解入園難問(wèn)題。2011年9月,市政府召開(kāi)全市學(xué)前教育工作會(huì)議暨幼兒園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),建立健全以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育投入機(jī)制,并在學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教師培養(yǎng)和民辦幼兒園補(bǔ)助等方面出臺(tái)了扶持政策。市本級(jí)和各縣市區(qū)均制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育的扶持和投入力度,全市新增公辦幼兒園51所,學(xué)前教育公益化比例提高12個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)估工作,新增省一、二級(jí)幼兒園48所。
(三)抓重中之重,深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展
2011年年初,市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)今后五年我市教育均衡發(fā)展作出部署。先后召開(kāi)推進(jìn)均衡發(fā)展、校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。制定《市農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》,以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。全市教師從城鎮(zhèn)調(diào)入農(nóng)村的有210人,其中擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有79人,城區(qū)教師到農(nóng)村支教的有1300多人次,農(nóng)村教師上掛學(xué)習(xí)的有200多人。校安工程完成35萬(wàn)平方米,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校新增97所,中小學(xué)理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率提高到98%,校園網(wǎng)建成率達(dá)到85%,義務(wù)教育均衡度指標(biāo)達(dá)到0.74。教師在省教育資源網(wǎng)的訪問(wèn)量已達(dá)到35萬(wàn)人次,全省第一。啟動(dòng)實(shí)施“名優(yōu)學(xué)校反哺計(jì)劃”、“學(xué)校助進(jìn)計(jì)劃”、“民工子弟學(xué)校共進(jìn)計(jì)劃”等行動(dòng)計(jì)劃。深入實(shí)施義務(wù)教育均衡度監(jiān)測(cè)制度,得到省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和《中國(guó)教育報(bào)》的宣傳。
(四)抓教育服務(wù),提升教育與經(jīng)濟(jì)貼近度
2011年,中職免學(xué)費(fèi)范圍從原先的三大類(lèi)擴(kuò)大到全部專(zhuān)業(yè),在全省率先實(shí)現(xiàn)中職免學(xué)費(fèi)教育。
加強(qiáng)職業(yè)院校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)調(diào)整工作。專(zhuān)題開(kāi)展高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)研,召開(kāi)“校企校地深度合作,培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)用型人才”民主懇談會(huì),協(xié)助市直高校制定學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,啟動(dòng)大石化項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)前期工作。市直高校新增生物制劑技術(shù)等4個(gè)專(zhuān)業(yè),撤銷(xiāo)旅游管理、會(huì)計(jì)等8個(gè)專(zhuān)業(yè)。中職學(xué)校新增核電設(shè)備安裝與維護(hù)等11個(gè)新興專(zhuān)業(yè)布點(diǎn),撤銷(xiāo)35個(gè)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的不合理布點(diǎn)。中職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理,醫(yī)藥化工等11個(gè)省示范性專(zhuān)業(yè)實(shí)行全市統(tǒng)籌招生,同時(shí)開(kāi)展市級(jí)精品專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)評(píng)選工作。
推進(jìn)職業(yè)院校的校企合作與產(chǎn)學(xué)研工作。促成學(xué)院與金融企業(yè)開(kāi)展校銀合作,舉辦金融企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì),共簽約900多人次。市直高校獲國(guó)家專(zhuān)利23項(xiàng),85項(xiàng)科研成果得到轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟(jì)效益5600多萬(wàn)元。組織開(kāi)展“千名中職教師進(jìn)企業(yè)”和“千名技師進(jìn)校園”活動(dòng),深化中職學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)工作,中職學(xué)校在校生人數(shù)與社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1:1。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),市直高校本科、專(zhuān)科和高職畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)94.86%、96.18%、99.14%,專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率分別達(dá)61.4%、64.6%和64.45%,均創(chuàng)歷史新高。
深化高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。成功舉辦市第二屆高校師生職業(yè)技能大賽和市第八屆中職師生技能大賽。14位高校師生獲國(guó)家職業(yè)資格技師證書(shū)和“市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。中職學(xué)生參加全國(guó)、全省技能大賽,均獲得一等獎(jiǎng)。新增1所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革示范性學(xué)校,2個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地,獲中央財(cái)政1000多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
(五)抓中心區(qū)教育,加快提升開(kāi)發(fā)區(qū)教育品質(zhì)
專(zhuān)題調(diào)研加快市區(qū)教育一體化發(fā)展問(wèn)題,認(rèn)真編制市區(qū)教育布局規(guī)劃,推動(dòng)中心鎮(zhèn)制定教育發(fā)展規(guī)劃,召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)教育發(fā)展務(wù)虛會(huì),深入研究開(kāi)發(fā)區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,制訂了“十二五”學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)教育內(nèi)涵提升工程,教學(xué)水平整體得到了提升。深化開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校的教學(xué)督查工作,深入開(kāi)展名師大講堂活動(dòng),加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)和教師培訓(xùn)工作,新增市級(jí)名師5人。學(xué)院路小學(xué)今年秋季建成并正式招生開(kāi)學(xué),擬建的文華小學(xué)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。
(六)抓改革創(chuàng)新,積極推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展
啟動(dòng)教育體制改革試點(diǎn)工作,申報(bào)的3個(gè)省級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目和遴選確定的40個(gè)市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目均已開(kāi)題研究。在全省率先設(shè)立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,積極構(gòu)建素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,組織實(shí)施小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。完成《市中長(zhǎng)期教育人才發(fā)展規(guī)劃》的制定工作。啟動(dòng)實(shí)施自主式教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)制度,評(píng)出第六批市級(jí)名師名校長(zhǎng)79名。加強(qiáng)特色學(xué)校等建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“兩體一藝”工作,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。我市中小學(xué)生參加全國(guó)、全省田徑、球類(lèi)、武術(shù)、朗誦、書(shū)畫(huà)、歌舞等比賽,均獲得好成績(jī)。成功承辦全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化高中新課程改革,深入全市高中學(xué)校教學(xué)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),2011年高考成績(jī)穩(wěn)中有升。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作,學(xué)生非正常死亡人數(shù)較去年明顯下降。
2011年,我市教育事業(yè)在取得新進(jìn)展、新突破的同時(shí),也存在許多問(wèn)題和不足,主要有:教育裝備水平還處在落后位置;擇校熱擇校貴問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決;學(xué)前教育公益化程度較低,“低、小、散”現(xiàn)象較為突出;骨干教師數(shù)量不足,教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾,教師資源配置有待優(yōu)化,等等。
二、2012年教育工作思路
以深入貫徹落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要為主線,圍繞市委市政府總體工作部署和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)學(xué)前教育公益化、義務(wù)教育均衡化、高中學(xué)校特色化、市區(qū)教育一體化,切實(shí)提高教育質(zhì)量,全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。十五年教育普及率保持在97%以上,普職比保持在1:1左右,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48%左右。
(一)堅(jiān)持兩個(gè)為主原則,加快發(fā)展學(xué)前教育。全面實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持學(xué)前教育以公益化為主,加快公益性幼兒園建設(shè),爭(zhēng)取建有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到90%以上,鼓勵(lì)村集體興辦公益性幼兒園,公益性幼兒園在園幼兒占比進(jìn)一步提高到30%。出臺(tái)公益性幼兒園收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)學(xué)前教育困難補(bǔ)助政策。堅(jiān)持辦園以規(guī)范化為主,扎實(shí)推進(jìn)幼兒園等級(jí)評(píng)估工作,加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn),加大“低、小、散”幼兒園治理力度,進(jìn)一步提高幼兒園規(guī)范化管理水平,省等級(jí)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到75%。
(二)抓好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè),爭(zhēng)取全面通過(guò)縣級(jí)義務(wù)教育基本均衡評(píng)估。以開(kāi)展“縣域義務(wù)教育基本均衡評(píng)估”為載體,完善工作機(jī)制,加大工作力度。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡度監(jiān)測(cè)和考核制度,強(qiáng)化縣級(jí)政府的工作職責(zé),切實(shí)降低“擇校生”比例,嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和教育裝備配置,著力提高中小學(xué)生的計(jì)算機(jī)和多媒體配置比例,進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。完善以校長(zhǎng)和骨干教師為重點(diǎn)對(duì)象的教師交流制度,努力提高農(nóng)村學(xué)校師資水平。
(三)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作,注重學(xué)校文化建設(shè),提升辦學(xué)內(nèi)涵。推動(dòng)地方文化進(jìn)校園,廣泛開(kāi)展“兩體一藝”和大課間活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)。深化普通高中新課程改革,開(kāi)展“特色示范性高中建設(shè)”活動(dòng),促進(jìn)高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和高中質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)制度,完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),探索普職教融合發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”師資建設(shè),提高技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。出臺(tái)《市中長(zhǎng)期教育人才發(fā)展規(guī)劃》,深入開(kāi)展新一輪教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn),深入實(shí)施新教師培養(yǎng)期制度,推進(jìn)名師名校長(zhǎng)工程,切實(shí)提高教師執(zhí)教水平。
(四)開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,提升職業(yè)院校辦學(xué)水平。以增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃,探索建立與地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)自動(dòng)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制,基本形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接的專(zhuān)業(yè)體系,提高教育與產(chǎn)業(yè)的契合度。不斷推進(jìn)高職院校的內(nèi)涵建設(shè),啟動(dòng)并建設(shè)一批具有特色的重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)。著力發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),提升高校的咨政服務(wù)水平。深入實(shí)施“百千千”行動(dòng)計(jì)劃,組織開(kāi)展“百名教授學(xué)者下企業(yè)”、“千名中職教師進(jìn)車(chē)間”和“千名技師進(jìn)校園”活動(dòng),推進(jìn)校企校地合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)計(jì)劃,爭(zhēng)取新增省級(jí)及以上中等職業(yè)教育改革示范校2-3所,省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè),省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)4-6個(gè),夯實(shí)職業(yè)學(xué)校和高校基礎(chǔ)能力。全面推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)工作,大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育和成人教育,為構(gòu)建區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
(五)謀劃市區(qū)一體布局,提升市區(qū)教育發(fā)展水平。制定完善市區(qū)教育布局規(guī)劃,推動(dòng)新建、遷建高中資源向環(huán)綠心布局,促進(jìn)市區(qū)教育資源向環(huán)綠心區(qū)塊集聚。完善市區(qū)民辦教育政策,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”校網(wǎng)布局規(guī)劃,積極做好學(xué)校建設(shè)的相關(guān)工作,及時(shí)啟動(dòng)文華小學(xué)和開(kāi)發(fā)區(qū)中心幼兒園辦學(xué)的前期工作。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)教育品質(zhì)提升工程,繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)工作。加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè),全面提高教育質(zhì)量。
(六)深化教育改革試點(diǎn),推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展。加快省、市兩級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐,努力形成階段性研究成果。深化和完善進(jìn)城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策。提高農(nóng)村低收入家庭子女愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善和落實(shí)民辦教育相關(guān)政策。推進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化督查。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃、課程計(jì)劃和教育收費(fèi)規(guī)定,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)教育依法行政。加強(qiáng)學(xué)生安全教育、安全演練和校車(chē)安全管理,推進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作,重點(diǎn)關(guān)注各類(lèi)信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。