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一、指導思想和基本目標

（一）指導思想

以黨的精神為指導，認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，以質(zhì)量強區(qū)為中心，圍繞培育一批質(zhì)量名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設工程、環(huán)保、服務等主要行業(yè)的整體質(zhì)量水平適應社會發(fā)展的需要，推動我區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。

（二）基本目標

1、產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品在國家、省二級質(zhì)量監(jiān)督抽查中合格率高于全省平均水平，監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達到100%；全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)杜絕無標生產(chǎn),工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率保持在96%以上；進一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和食品企業(yè)HACCP認證，加大對OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的宣傳；強化食品安全工作，落實食品質(zhì)量安全市場準入制度，無食品安全事故；爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品,積極培育中國、省、市級名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品；商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在85%以上；主要消費類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標98%以上達到國家或行業(yè)強制性標準。

2、工程質(zhì)量

各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程，所有工業(yè)、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質(zhì)量的技術規(guī)范、規(guī)程和標準執(zhí)行，應符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。大中型工程建設項目綜合驗收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用，其他工程一次驗收合格率達到96%。建筑工程質(zhì)量事故率繼續(xù)保持為“零”，基本消除一般質(zhì)量通病。

3、環(huán)境質(zhì)量

轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家二級標準，包括氧化硫在內(nèi)的14種污染物排放總量保持在全省的平均水平以下，并有明顯下降。城區(qū)飲用水源符合飲用水衛(wèi)生標準。工業(yè)廢渣和生活垃圾形成的固體廢物污染基本得到治理或利用。推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗。

4、服務質(zhì)量

交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業(yè)，都應在培養(yǎng)專業(yè)隊伍的基礎上拓寬服務空間、提高業(yè)務技術和服務質(zhì)量。進一步鞏固文明服務示范窗口工作，推進綠色學校、綠色賓館、綠色社會建設，加快社區(qū)服務建設，建立社區(qū)服務標準化。

5、自主創(chuàng)新

加快高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐，爭創(chuàng)國家、省級火炬計劃和國家、省級星火計劃；推進省級高新技術產(chǎn)品和省級高新技術企業(yè)申報工作；培育省級技術中心，在技術創(chuàng)新載體建設上要有新的突破；農(nóng)業(yè)科技項目要取得新的成效。

三、主要措施

（一）組織領導保障

1、建立質(zhì)量振興工作領導小組。成立由分管副區(qū)長任組長的區(qū)質(zhì)量振興工作領導小組，負責區(qū)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等。質(zhì)監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、市公安局分局、工商局、市規(guī)劃局分局等部門作為領導小組成員單位，領導小組辦公室設在質(zhì)監(jiān)局，具體負責協(xié)調(diào)和推進質(zhì)量振興工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把開展質(zhì)量振興活動列入重要議事日程，加強對本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，認真開展質(zhì)量振興活動，及時調(diào)整和充實質(zhì)量工作領導小組成員，進一步完善質(zhì)量工作制度，把本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量振興工作落到實處。

2、完善質(zhì)量目標考核制度。根據(jù)我區(qū)“計劃中所提出的總體要求和今年質(zhì)量振興工作主要目標，在深入調(diào)查分析本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量實際情況，制定年度質(zhì)量振興實施計劃和質(zhì)量工作目標，圍繞所確定的目標，有計劃、有步驟、有針對性地提出應的對策和措施，并將全年計劃和工作進展情況及時向區(qū)質(zhì)量振興工作領導小組報告，區(qū)質(zhì)量振興工作領導小組辦公室要做好定期檢查督促工作。對關部門和鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)簽訂目標責任狀，明確責任和目標，建立考核機制，加強獎懲，推動質(zhì)量振興工作。

（二）加快品牌戰(zhàn)略實施

3、加強名牌戰(zhàn)略的宏觀指導。各部門要充分調(diào)研，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模型企業(yè)按照扶優(yōu)扶強的原則加強扶持，突出地方產(chǎn)品特色，切實做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)名牌申報工作的指導和服務。一是以重點企業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)品為重點，扶持一些具有較高質(zhì)量水平和市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)加快發(fā)展。通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和挖掘品牌優(yōu)勢，努力打造電子、家具、升降機、農(nóng)產(chǎn)品等一批有區(qū)域特色的品牌，使“制造”、“出自”成為具有一定影響的區(qū)域品牌。二是進一步完善質(zhì)量扶優(yōu)扶強的獎勵政策。落實對獲省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標稱號等企業(yè)，給予政府質(zhì)量獎勵，加快我區(qū)品牌經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。三是積極引導本地具有一定質(zhì)量基礎的企業(yè)，增強品牌輻射能力，擴大品牌效應，引導優(yōu)勢資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。

（三）營造質(zhì)量振興氛圍

4、加大質(zhì)量振興工作的宣傳。繼續(xù)加強對國務院《質(zhì)量振興綱要》的宣傳力度。充分利用各種媒體和各種活動廣泛宣傳，深入發(fā)動，提高全民質(zhì)量意識，提高社會對質(zhì)量振興工作重要意義的認識。增強全民質(zhì)量的法制觀念，加大對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛(wèi)生法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等質(zhì)量法律法規(guī)的普法。通過開展“3?15國際消費者權(quán)益保護日”、“全國質(zhì)量月”等活動，動員全社會參與質(zhì)量振興活動，自覺參與質(zhì)量監(jiān)督，營造全社會“質(zhì)量誠信、品牌消費”的良好風氣。

（四）穩(wěn)步推進各項基礎工作

5、提升企業(yè)質(zhì)量管理基礎。認真引導企業(yè)做好標準化、計量、質(zhì)量管理、認證認可、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品監(jiān)管等質(zhì)量基礎工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準組織生產(chǎn)，進一步提高企業(yè)質(zhì)量認證的有效性；督促企業(yè)做好產(chǎn)品執(zhí)行標準的制定和實施，加強產(chǎn)品進入市場后的監(jiān)督和服務；引導中小型企業(yè)按照ISO9000標準開展質(zhì)量體系認證；指導企業(yè)完善實驗檢測設施，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力；督促企業(yè)完善計量管理基礎工作，提高計量管理能力和節(jié)能降耗水平，對集貿(mào)市場、超市、衛(wèi)生、安全等領域，加強各類衡器、加油機、壓力表、血壓計、住宅水電表等計量器具的監(jiān)督和強檢工作，開展對各類定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，積極引導各類社會檢測機構(gòu)開展計量檢測體系認證，推動計量合格確認和計量保證證確認；質(zhì)量技術監(jiān)督部門要會同有關部門進一步推動國家強制性標準的實施，加大對食品安全的監(jiān)督，做好對國家強制性標準的宣貫，鞏固消滅無標生產(chǎn)的成果。

6、有效開展“打假治劣”工作。加大對涉及人體健康、人身安全、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品擴大監(jiān)督抽查的覆蓋面，以產(chǎn)品標準作為切入口，開展重點行業(yè)的專項整治工作。做好大米、面粉、油等食品的質(zhì)量安全市場準入，嚴厲查處需國家強制性認證而未獲得“3C”認證標志的產(chǎn)品；抓好建筑鋁合金窗、人造板、化學品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的審查工作；深入開展食品、農(nóng)資、建材、生活用品的專項打假工作；繼續(xù)抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機械的專項整治工作，嚴厲打擊無標準生產(chǎn)或生產(chǎn)不符合國家強制性標準產(chǎn)品的違法行為。

7、促進服務質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的進一步提高。交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務業(yè)，按示范窗口標準逐步提高服務質(zhì)量。建筑工程業(yè)要以提高住宅工程質(zhì)量為重點，進一步鞏固建筑工程竣工一次驗收合格率100%的成果。環(huán)保質(zhì)量要以加強工業(yè)污染控制和治理為重點，加大對城區(qū)生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質(zhì)監(jiān)控。

（五）加強溝通和信息報送

8、加強質(zhì)量信息通報和督促檢查工作。以區(qū)質(zhì)量振興工作領導小組辦公室牽頭，各有關部門密切配合，圍繞全區(qū)質(zhì)量振興工作目標，加強行政、事業(yè)和企業(yè)間的質(zhì)量信息交流，加強各部門之間的信息互通，及時掌握工作動態(tài)，研究解決實施中存在的問題，確保本年度質(zhì)量振興工作計劃落到實處。

質(zhì)量是城市形象和競爭力的綜合反映，實施“質(zhì)量振興”工程是提升形象和增強競爭力的重要舉措，做好質(zhì)量振興這項系統(tǒng)工程，需要各關部門齊抓共管，密切配合，始終把“質(zhì)量是經(jīng)濟的生命線”作為開展工作的重要方針，加快質(zhì)量強區(qū)的步伐，用質(zhì)量塑造全區(qū)新形象，用品牌增添誠信新優(yōu)勢，進一步增強全區(qū)經(jīng)濟綜合實力，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。