本站小編為你精心準備了區縣老年事業發展計劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

“十二五”時期既是加快建設海峽西岸現代化工貿港口旅游中等城市承上啟下的戰略機遇期，也是加快發展老齡事業的關鍵時期。為積極應對人口老齡化發展趨勢，全面推進我縣老齡事業又好又快發展，現根據《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》、《中共省委、省人民政府貫徹<中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定>的實施意見》精神和國家、省、市對“十二五”期間老齡事業的總體要求，結合我縣實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，加強領導，加大投入，認真實施老年人權益保障等法律法規,充分發揮政府、社會、家庭和個人的作用，加快建立和完善城鄉老年人的社會養老和醫療保障機制，進一步健全機構養老和居家養老服務體系，大力發展老年服務產業，維護老年人的合法權益，積極營造尊老敬老助老的社會氛圍，努力推進“六個老有”的工作目標，實現全縣老齡事業與經濟社會協調發展，為科學發展、跨越發展提供民生保障。

二、基本原則

（一）堅持以人為本，民生優先。樹立改善民生先讓老年人受益的理念，以滿足老年人不斷增長的物質和精神文化需求作為老齡事業發展的出發點和落腳點，努力實現“六個老有”目標，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大老年人的根本利益。

（二）堅持城鄉統籌，協調發展。把老齡事業納入全縣經濟社會發展總體規劃，加大資金投入，完善各項政策措施，充分考慮城鄉之間經濟與社會發展的差異，統籌兼顧，因地制宜，分類指導，努力縮小城鄉老齡事業發展差距，不斷推動老齡事業與經濟社會協調發展。

（三）堅持政府主導，社會參與。發揮政府在老齡事業發展中的主導作用，加強政策引導、資金支持、市場培育和監督管理，優化老齡事業發展環境，鼓勵和調動社會各方面力量參與老齡事業發展，積極構建政府、社會、家庭和個人共擔職責、合力推動的老齡事業發展格局。

（四）堅持普均等，成果共享。從維護公平和正義的高度，積極推進公共服務普化、均等化，合理分配社會養老資源，提高老年福利水平。充分關注“革命五老”人員、“五保”老人、“低保”老人、殘疾老人、高齡老人、空巢老人和老年婦女等特殊群體，確保城鄉老年人共享經濟社會發展成果。

三、總體目標

到2015年，建立與國民經濟和社會發展水平相適應的老齡事業經費投入增長機制；政府、社會、家庭和個人相結合的養老、醫療等社會保障體系健全完善，保障水平不斷提高；居家養老、社區服務和機構供養相結合的社會養老服務體系初步建立，老年人基本養老服務需求得到滿足；全縣老齡基層組織體系逐步完善，老年人社會管理進一步加強；社會敬老愛老助老氛圍更加濃厚，老年人精神文化生活更加豐富；老年人居住條件和生活環境逐步改善，老年人合法權益得到更好保護，廣大老年人的生活水平和質量進一步提高。

四、主要任務

（一）建立健全養老保障體系，大力提高養老保障水平

鞏固家庭養老基礎，逐步擴大養老社會保障覆蓋面，加強對老年特殊群體和困難群體的社會救助，形成政府、社會、家庭、個人共同參與的老年人社會保障體系，不斷提高老年人的社會保障水平。

1、鞏固和支持家庭養老。倡導具有時代特點的家庭養老觀念，樹立社會服務進入家庭的意識，進一步強化家庭養老這個基礎。把敬老養老道德教育納入精神文明建設整體規劃，列入公民道德建設、黨員干部教育、中小學德育和村規民約的重要內容。建立家庭養老監督和調解制度，形成由基層政府、老齡部門、村級組織、老年組織、新聞媒體相結合的監督、調解網絡，督促家庭贍養義務和責任的落實，及時解決家庭養老出現的矛盾和問題，推動贍養人對老年人經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉的家庭贍養義務的落實，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的生活水平，使家庭養老的主渠道功能明顯增強，多數老年人養老保障的主要問題在家庭中得到解決。（責任單位：縣委宣傳部、文明辦，縣教育局、法院、總工會、團委、婦聯、老齡辦）

2、逐步健全完善養老保險制度。以非公有制企業和農民工為重點，以企業養老保險為龍頭，不斷加強“五險統征”工作，千方百計提高社保參保率，至2015年城鎮職工基本養老保險覆蓋人數達8.6萬人。全面推行城鎮居民和新型農村社會養老保險制度，實現資金來源多渠道，保障方式多層次，管理服務社會化，為符合條件年滿60周歲的城鄉老年人發放每人每月不低于55元的基礎養老金，至2015年全縣城鎮居民和新農保參保率達85%以上。建立和完善被征地征海人員的安置養老保障制度，落實政府補助資金，并逐步提高養老保障水平。完善農村計劃生育獎勵扶助制度，在實施新型農村社會保險制度時，對獨生子女父母、生育兩個女孩的夫妻增加繳費補貼或提高標準。統籌推進機關、事業單位養老保險制度改革，進一步健全完善企業職工社會養老保險制度，不斷增加財政對養老保險基金的投入，逐年提高企業退休人員養老金待遇，逐步縮小與機關事業單位退休人員退休金水平的差距，確保企業離退休人員養老金100%按時足額發放。提倡和引導公民參加個人儲蓄性養老保障，鼓勵并扶持商業性老年保險產品開發，支持商業保險企業建立實施老年人意外傷害保險，鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金部門建立公益性中介機構，積極開展“以房養老”（住房反向抵押貸款）試點業務。（責任單位：縣發改局、勞動和社會保障局、財政局、國土資源局、農業局、海洋與漁業局、人民銀行）

3、加強和提高老年救助工作和社會福利水平。繼續完善城鄉最低生活保障制度,把符合條件的老年人全部納入“低保”。健全完善農村“五保”供養制度和政策法規，逐步提高供養水平和集中供養率，至2015年全縣集中供養率達30%以上。持續推進農村老人固定生活補貼制度，提高農村老人的福利水平。逐步建立全縣90周歲以上高齡老人和失能老人的生活補貼制度，提高60周歲以上無固定收入重度殘疾人生活補助金的發放標準。鼓勵有條件的村（社區）建立多種形式的集體養老補助金制度，并優先對特困老人、高齡老人、獨居老人和獨生子女家庭老人予以補助。不斷加大社會救助力度，將困難老人優先作為臨時生活救助、醫療救助、司法救助的重點對象，救助政策適當向貧困、高齡、孤寡、空巢、殘疾等老年困難群體傾斜；資助城鄉低保老人、“五保”老人、重點優撫對象、革命“五老”人員等困難老年群體參加新農合。引導慈善事業關注社會老人，積極倡導全社會開展幫扶、認養、資助等多種形式的扶老助困和送溫暖活動。（責任單位：縣老齡委各成員單位）

（二）建立完善醫療保障體系，大力提高老年人健康水平

堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快建立和完善覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系，逐步實現人人享有基本醫療保障。

1、加大老年醫療保障力度。完善縣、鎮、村（社區）三級醫療網絡，努力改善老年人醫療衛生條件，逐步提高老年人醫療保障水平，滿足老年人的基本醫療需求，到2015年全縣城鄉基本醫療保險參保率達99%。城鎮職工醫療保險、新型農村合作醫療等醫療保障制度建設中，將老年人優先全部納入保障范圍，并在降低醫保起付標準、擴大藥品目錄、提高醫療報銷比例、增加保險病種等方面給予照顧。探索并建立失能老年人的照護、康復、評估、補助機制。“十二五”期間，籌建一所縣級老年醫院為老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。（責任單位：縣勞動和社會保障局、衛生局）

2、落實老年人基本公共衛生服務項目。建立健全以村、社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，加強社會衛生工作，增加服務項目，改進服務措施。縣級綜合醫院逐步增加設立老年病門診、老年人和老干部病房，鄉鎮醫院、城鄉社區衛生服務中心（站）和村級醫療所（室）進一步健全為老年人服務的工作制度，建立村（社區）老年人健康檔案，掌握老年人健康需求，增加方便老年人就診、治療、護理、康復等設備器材。到“十二五”末，全縣65周歲以上老年人健康建檔率達70%以上。在城市社區開展“社區醫生進家庭”，定期進行家庭訪視和保健指導。（責任單位：縣衛生局）

3、不斷提高老年醫療衛生服務水平。各級醫療衛生服務機構落實好老年人就診就醫優先服務工作，完善為70歲以上老年人看病提供“就診、檢查、取藥、收費、住院”五大優先便民措施，進一步方便老年人就醫、取藥和檢查。加強老年期常見病、多發病的防治、康復和研究工作，在全社會積極開展老年人健康教育和促進工作，廣泛開展義診和健康咨詢等活動，縣、鎮、村（社區）老年大學（學校）開設老年衛生保健課程，普及老年保健和衛生科學知識，增強老年人自我預防和保健技能，全縣老年人健康教育普及率達到85%以上。（責任單位：縣衛生局、老教委、老年大學）

（三）加快構建社會養老服務體系，大力提高養老服務水平

堅持政府主導、社會參與、市場運作的工作方針，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老社會服務體系，逐步滿足老年人養老服務需求。

1、全面推廣社區居家養老服務。依托和利用社區服務、衛生服務、家庭服務、各類養老服務機構以及相關服務行業的服務資源，建立社區居家養老服務中心（站），為社區老年人提供服務。“十二五”期間，力爭全縣每個社區建立居家養老服務站，35%左右的行政村開展以村民互助為主要內容的居家養老服務。社區（村）要以老年人的生活需求為重點，采用無償、低償、有償的全方位、多層次服務方式，提供助餐、助潔、助醫、助療、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。對孤寡老人等特殊老年人，鼓勵和倡導采取政府購買服務、志愿者服務、鄰里互助等多種方式實施服務。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。（責任單位：縣民政局、衛生局、老齡辦）

2、加快養老服務機構建設步伐。加大對養老服務設施建設的投入，根據省政府《關于加快發展養老服務機構的意見》（政〔〕8號）精神，對養老服務設施項目，在立項審批、規劃選址、土地征用等方面予以優先和優，鼓勵吸引和重點扶持社會力量投資興辦不同檔次的養老服務設施。通過新建和改、擴建的辦法，辦好示范性的養老服務設施。縣社會福利中心要把養老服務設施作為重要組成部分，到“十二五”期末，要建成一所縣級綜合性養老服務機構，每個鎮均要建成一所以提供“五保”供養為主、社會養老為輔的農村敬老院，全縣每千名老年人平均擁有機構養老床位數達到30張。同時，要重視建設具有老年護理功能的老年養老機構，為失能老人提供專業化的護理、康復服務。到“十二五”期末，要建成一所縣級專業性養老護理機構，全縣興建的綜合性養老服務機構中要有一半以上床位具備專業的護理、康復功能。全縣養老護理康復機構床位數達每千名老年人10張以上。（責任單位：縣發改局、規劃建設局、民政局、衛生局）

3、加強養老服務隊伍建設。制定相關扶持政策，積極引導高校畢業生、城鎮和農村求職人員到養老服務行業就業。建立以專業隊伍為骨干、志愿者為主體、義工隊伍為補充的社區居家養老服務隊伍。對居家養老服務從業人員實行全員培訓、持證上崗，不斷提高從業人員職業道德、專業知識和專業技能水平。城市社區設立一定數量的公益崗位招收居家養老服務護理專業人員，逐步建立一支護理專業人員隊伍。到“十二五”期末，專業養老護理服務隊伍的培訓和持證上崗率要達到85%以上。養老機構內養老護理員與失能老人的比例不得低于1:3，與自理老人的比例不得低于1:10。發展壯大養老服務志愿者隊伍,鼓勵和支持駐社區單位、居民、大中專院校學生以及社會各界人士為居家老年人提供多種形式的養老服務，組織低齡健康老人為高齡、病殘老人服務。（責任單位：縣民政局、勞動和社會保障局、老齡辦）

4、積極推進養老服務產業發展。堅持“政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動”的方針，積極引導和鼓勵社會力量投資老齡產業，促進老齡產業穩步、健康發展。鼓勵商家設立老年用品專柜，舉辦老年產品展示會，引導老年人更新消費觀念和行為，著力開發、培育、規范和繁榮發展老年消費市場。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會力量興辦以社區（村）為基礎的老年人生活照料、家政服務、康復護理、緊急救援、心理咨詢等服務項目，以此帶動形成布局合理、規模適度、形式多樣、功能完善、基本滿足老年人需求的社會養老服務網絡體系。（責任單位：縣發改局）

（四）逐步完善老年社會管理體系，大力提高老年人“學樂為”水平

建立健全基層老年群眾組織，進一步鞏固以老年協會為依托、老年學校為陣地、離退休干部為龍頭、老年群眾為基礎的老齡工作運行機制，充分發揮老年人自我管理、自我教育、自我服務和服務社會的積極作用。

1、進一步加強基層老年協會建設。將老年協會納入基層組織建設范疇，強化村（社區）黨組織對老齡工作的領導，支持老年協會按照有關章程和規定開展各種健康有益的活動，引導基層老年協會等老年群眾組織規范發展。老年協會要在村（社區）黨組織的領導下開展工作，充分發揮老年人在自我管理、自我教育、自我服務和服務社會的積極作用，依法維護老年人的基本合法權益。結合村（社區）換屆選舉工作，重點選好、選強、選準老年協會會長。（責任單位：縣委組織部，縣民政局、老齡辦）

2、完善提高公共服務設施和老年文體活動設施。增加資金投入，努力建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所）。將老年文體活動設施建設納入城鄉公共設施建設、舊（城）村改造、新農村建設、新建住宅小區規劃，同步規劃,同步建設。要利用公園、綠地、廣場等公共空間，開辟老年人文化和運動健身場所，倡導公共文化設施免費或優向老年人開放。進一步抓好村（社區）老年文化體育活動場所建設，著力在提高檔次，完善設施上下功夫，到“十二五”期末，全縣力爭有五分之一已建“三場”（氣排球場、門球場、地擲球場）實施搭蓋，建成棚式場地。通過新建、改建、擴建等方式，增加一批老年活動中心（室），每個鎮至少要有一處獨立的老年人活動中心，面積不少于500平方米，所有村（社區）建有老年活動中心（室）。（責任單位：縣發改局、財政局、規劃建設局、民政局、文體局、老齡辦）

3、鞏固提高老年教育水平。貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要）》。以鞏固提高老年教育水平為重點，著力辦好現有的老年學校，優化老年教育資源，加大財政投入，改善辦學條件，提高辦學質量，不斷創新辦學理念和辦學模式，大力發展老年遠程教育。健全完善縣、鎮、村（社區）三級老年教育網絡，方便老年人參與學習、接受教育，到2015年全縣鎮級老年學校鞏固率達100%，村（社區）級建校率達99%，老年人入學率達31%。大力開展“示范校”創建活動，“十二五”期間，縣老年大學要辦成全縣性的老年教育中心、培訓中心、科研中心，基本達到省級示范校要求；鎮級老年學校要建成鎮區老年學習教育和骨干培訓基地，對村（社區）老年學校起帶動、示范、指導作用，33%的鎮級老年學校達到市級示范校要求。（責任單位：縣委老干部局，縣老教委、老年大學、老齡辦）

4、不斷提升老年文體活動水平。充實、鞏固、完善縣、鎮、村（社區）三級老年人體育協會網絡，重點抓好村（社區）級老年體育協會組織建設。繼續采用“三位一體”模式即老年協會、老年學校、老年體育協會等涉老單位聯合、協同組織開展各類文體活動，努力實現資源共享。縣文體局要加強對老年體育的指導和扶持，重視培訓老年體育輔導員隊伍，推廣適合老年人的體育項目和健身項目，為老年人自發的體育健身活動提供條件。認真貫徹落實國務院《全民健身條例》，繼續堅持每四年舉辦一屆全縣老年人運動會和每年舉辦一屆全縣老年人健身節；鎮和村（社區）兩級要積極開展協作賽、邀請賽、友誼賽、表演賽等多種形式的活動，廣泛組織和吸引老年人參與文體健身活動。至2015年，全縣經常性參加文體健身活動的老年人占老年人口總數的70%以上。（責任單位：縣文體局、老體協、老教委、老年大學、老齡辦）

5、鼓勵支持老年人參與社會發展。各機關、企事業單位、村(社區)和民間組織要積極創造條件，努力為老年人參與經濟社會發展營造良好的氛圍。各類人才市場、人才中介機構要把老年人資源納入服務范圍，建立老年人才信息中心，搭建老年人才與社會需求對接的服務平臺。要鼓勵、支持離退休專業技術人員和老專家參與科技發展和經濟建設。充分發揮老年群眾組織聯系老年人的橋梁和紐帶作用，鼓勵支持老有所為，積極組織老年人參與公民道德建設、公益事業、社會治安、計劃生育、移風易俗、民事調解、社區文化等社會公益活動，發揮老年人在關心、教育下一代的作用。倡導和支持老年人開展自助互助活動，發展老年志愿者隊伍，鼓勵低齡老人與高齡老人、失能老人開展結對幫扶活動。（責任單位：縣委老干部局，縣人事局、老齡辦、各涉老單位）

（五）鞏固和完善老年維權體系，大力提高老年人合法權益保障水平

廣泛開展宣傳教育活動，強化全社會敬老愛老養老助老的道德意識。加大老年行政執法力度，鞏固維護老年人合法權益協作機制，完善老年法律服務網絡，切實維護老年人的合法權益，體現社會公平正義。

1、加大敬老宣傳教育力度。司法行政部門要將《老年法》和《省老年人保護條例》等涉老法律法規納入普法宣傳教育內容，推動《老年法》宣傳進社區、進農村，推動形成敬老法制觀念。教育、團委、精神文明等部門要加強敬老養老助老的傳統美德教育，廣泛開展“敬老愛老助老主題教育活動”，在青少年和社會各界當中樹立敬老愛老助老思想。宣傳、廣電等部門要充分發揮輿論監督作用，對侵犯老年人合法權益的現象要給予曝光，形成人人譴責的輿論效果。基層老年學校、老年組織要經常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。文明辦、老齡辦、婦聯等部門要經常開展推薦評選“孝親敬老模范”、“敬老好媳婦”、“敬老好兒女”等活動，樹立敬老典型，大力弘揚中華民族傳統美德，努力營造尊老敬老養老助老的社會氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、文明辦，縣司法局、教育局、廣電局、婦聯、老齡辦）

2、進一步完善老年人優待政策。縣老齡辦要充分發揮綜合協調作用，會同有關部門制定和完善我縣優待老年人政策，進一步拓展優待服務項目，逐步降低優待起始年齡，放開老年人優優待政策的地域限制，鼓勵社會各行各業提供老年人優待服務，督促檢查各涉老部門落實老年人優待政策的具體情況，確保敬老優待政策落到實處。縣直各涉老部門的負責人是本部門落實優待政策的第一責任人，要定期督促、檢查敬老政策的落實，積極開展“文明窗口”創建活動，努力擴大敬老優待范圍，豐富優待內容，提高優待服務質量。（責任單位：縣老齡委各成員單位）

3、加大對侵害老年人案件執法力度。司法審判部門對侵害老年人合法權益的案件要做到優先受理、優先立案、優先審理、優先執行，對交納訴訟費用有困難的老年人要酌情減免。公安部門特別是基層派出所對嚴重侵害老年人人身權利的不法行為要及時采取措施予以制止，妥善處理，對構成犯罪的要依法嚴厲懲處。（責任單位：縣法院、公安局、老齡辦）

4、加大老年人法律援助力度。認真貫徹《法律援助條例》，依托縣法律援助中心、鎮法律援助站和律師事務所等法律服務機構，進一步健全老年人法律援助維權網絡；組織法律志愿者為經濟困難老年人提供法律援助，為老年人提供及時、便利、高效的法律服務。開展“老年維權示范崗”創建工作，重視做好涉老糾紛調解處理和老年人來信、來訪工作，妥善處理老年人反映的實際問題。村（社區）基層老年組織要廣泛開展“一訪四查”活動，對不盡贍養義務的家庭、子女進行批評教育，責成其改正，直至協助老年人訴諸法律。（責任單位：縣司法局、法律援助中心、老齡辦）

（六）加強和完善老齡工作體系，保證老齡工作健康發展

適應經濟社會發展和人口老齡化形勢發展要求，進一步加強和完善老齡工作體系，形成上下貫通、管理有序、辦事高效的老齡工作體制，為服務好數量日益寵大的老年群體、應對日益嚴峻的人口老齡化形勢打好基礎。

1、加強機構建設。根據人口老齡化發展形勢，不斷強化老齡工作機構，進一步理順工作關系，增強工作職能，確保縣、鎮有老齡工作機構，保證其發揮“綜合協調、參謀助手、督促檢查”的職能作用。（責任單位：縣委編委辦、組織部，縣人事局）

2、加強人員配備。按照所服務的老年人口數量，配齊配強老齡辦工作人員。原則上老齡人口數量超過5萬人的要配備5名以上專職工作人員，縣老齡辦要爭取核定專項編制；每個鎮要配備3-5名專兼職工作人員，并實行老年協會、離退休協會、老年學校、老體協等幾塊牌子一套人馬的涉老工作運行機制。（責任單位：縣委組織部、編委辦、老干部局，縣人事局、老齡辦）

3、加強隊伍建設。把老齡工作干部的培訓、交流和使用納入組織人事部門工作計劃。注重培養一支熱愛老齡事業，全心全意為老年人服務的干部隊伍，不斷提升他們的老齡工作水平。建立和完善老齡工作激勵機制，認真開展創先爭優活動，培育和樹立老齡工作“先進鄉鎮”、“先進單位”和“先進個人”；重視、關心老齡干部，幫助基層老齡工作者解決在工作、學習和生活中遇到的困難，充分調動這支隊伍的積極性、主動性、創造性。（責任單位：縣委組織部、編委辦、老干部局，縣人事局、老齡辦）

五、保障措施

加快推進老齡事業發展，是貫徹落實科學發展觀的重要方面，是應對人口老齡化、全面建設小康社會的客觀要求，是加快推進以改善民生為重點的社會建設、促進社會和諧穩定的重要內容。各單位各部門要深刻認識其重要意義，采取切實有力措施，推動我縣老齡事業的發展。

（一）加強組織領導，逐步完善老齡工作管理體制和工作機制。各級黨委、政府要進一步強化對老齡工作的組織領導，真正把老齡工作擺上議事日程，在部門管理、制定規劃、出臺政策、投入資金、培育市場、營造環境等方面發揮主導作用。縣、鎮老齡工作委員會要強化其辦事機構，充分發揮其綜合協調、督促檢查、參謀助手作用。要加強對老齡工作進行督查，對老齡事業發展“十二五”規劃執行情況進行檢查評估，并作為老齡工作先進單位和先進個人評選表彰的主要依據。縣老齡委各成員單位要發揮作用，按照承擔的老齡工作職能，把老齡事業納入本部門的工作規劃，運用部門職能，協同推進老齡事業發展。進一步健全黨政主導、老齡工作機構組織協調、相關部門各司其職、社會廣泛參與的領導體制和運行機制，形成齊抓共管老齡工作格局。（責任單位：各鎮人民政府、縣老齡委各成員單位）

（二）加大資金投入，探索建立多元化的老齡事業長效籌資機制。“十二五”期間，根據經濟社會發展水平和老年人口發展規模，建立老齡事業投入的增長機制，增加福利彩票公益金、體育彩票公益金對老齡事業的投入，保持老齡事業的投入增長與財政收入的增長同步。加大對老齡事業發展專項配套引導資金的投入，縣財政要按老年人口每人每年5-10元標準安排，鎮財政要按每人每年2-3元的標準劃撥老齡事業發展專項經費。專項配套引導資金主要用于補助基層老年活動設施建設、探索應對人口老齡化的試驗性舉措、鼓勵社會各界投資老齡事業的引導性資金、支持發展老年人福利事業、為老年人免費和優乘坐縣城公交車購買保險等項目。認真貫徹執行省政府《關于加快發展養老服務機構的意見》（政〔〕8號），加大對養老服務機構資金投入。充分發揮政府投資的引導作用，鼓勵和扶持社會力量興辦老齡事業，培育老齡產業市場。充分發揮各級老年基金會、慈善組織和其他基金組織的作用，鼓勵民營資本和境外資金投入老齡事業，引導慈善機構捐助老齡事業，建立健全多元化的投入機制。（責任單位：縣發改局、財政局、民政局、文體局）

（三）加強調查研究，積極探索做好新形勢下老齡工作的措施和辦法。針對人口老齡化趨勢，深入開展調查研究，主要從我縣老年人社會保障、老年人管理教育、老年優待政策落實情況、百歲老人的走訪調查、基層組織建設情況（人員配備、辦公設施、經費投入）、基層老年文體活動陣地建設、老年協會組織建設、貧困老人、特困老人、失能老人、百歲老人的救助慰問、農村醫療保險、新型農村社會養老保險、空巢老人情況等方面進行有計劃、有重點的調查，向政府提出具有科學性、可操作性的應對我縣人口老齡化的對策建議。建立老齡統計臺賬，形成統計工作制度，為老齡科學研究提供基礎數據。（責任單位：縣發改局、民政局、人口和計生局、勞動和社會保障局、文體局、老齡辦、婦聯）

（四）加大宣傳力度，積極營造有利于老齡事業發展的良好氛圍。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、戶外宣傳欄(物)等各類媒體和多種渠道，開展豐富多彩的老齡宣傳活動，強化老齡宣傳效果，營造有利于老齡事業發展的輿論環境。要圍繞社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統美德，在全社會深入開展敬老、愛老、助老教育。“重陽節”期間，要采取多種形式，突出宣傳教育，大力開展各種文體、慰問、助老活動。機關、企事業單位、社區和社會團體要把敬老、愛老、助老教育作為干部群眾思想道德的重要內容。教育部門要把敬老、愛老、助老教育作為中小學德育教育的重要內容。宣傳、文化等部門要加大宣傳力度，及時報道各鎮各部門發展老齡事業的好經驗、好做法、好典型，宣傳老齡工作的重要性、必要性和緊迫性。各鎮要結合文明社區、文明家庭、文明樓院等創建活動，開展各種形式的敬老助老活動，樹立和表彰先進典型，杜絕侵犯老年人合法權益行為發生，形成人人尊重、關心、幫助老年人和全社會共同支持老齡事業發展的良好氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、文明辦，縣教育局、文體局、廣電局、老齡辦)

（五）加強督查評估，確保《規劃》確定的各項工作目標全面完成。各鎮、各部門要按照本《規劃》的要求，結合實際，制定本地、本部門的實施方案，并認真抓好落實。縣老齡工作委員會要會同政府有關部門，組織力量，定期對《規劃》的實施情況進行督促檢查，2015年要對《規劃》的執行情況進行全面評估。（責任單位：縣老齡辦）