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摘要:近20年來,隨著我國城鎮化經濟的快速發展,涌現出許多國民經濟的重要產業,其中房地產行業也得到快速發展,并且為我國經濟社會發展做出了巨大貢獻。但是過快的房地產行業發展也帶來一些安全問題,這些安全問題影響著建筑產業發展。在新經濟與新形勢下,怎樣才能做好房地產建筑工程施工現場的安全管理工作,為房地產建筑行業發展提供有力的保障,已成為亟需解決的問題。文章分析了目前房地產行業施工現場安全管理的問題,并對其原因做出了具體的總結,提出了一些具體的解決的辦法。
關鍵詞:自我防護意識;安全監管;崗前培訓
1房地產建設行業安全管理現狀
我國工程建設主要由三部分組成:施工方、業主方、監理方,其中施工方是工程主辦方,并且主要承擔工程安全風險,而其他兩方主要起監督的作用,承擔的安全問題相對來說就少。但是在具體的施工過程中,導致安全事故的因素很多,其中有許多是雙方共同的原因造成,有時候讓人很難具體分辨清楚,很難確定為哪一方的責任。同時,由于房地產快速發展并沒有形成嚴格統一標準,所以在管理人才上也會參差不齊,對于管理人員沒有區分的標準。
2.1施工單位忽視安全生產
在施工過程中,有些企業在利益驅使下,不斷減少安全成本投入占比,一些企業安全生產意識不強,安全管理不積極。而且,很大一部分建筑企業的安全生產管理工作只停留在表面,并沒有結合實際情況,把項目安全管理規章制度一一落實,落實到具體的人上面,導致施工工地安全管理混亂,無法按要求施工,這就導致安全生產管理流于形式,久而久之,生產安全管理就變得不是那么重要了。沒有合理地避免危險的方案,或者安全方案是老舊的方案和不完整的資料,并沒有做有針對性的方案,更為嚴重的是,一些工程施工并沒有按最初設計的方案施工。
2.2安全管理投入力度不足
另外,一些建筑企業在利益的驅使下,往往不按市場規律去競標工程,反而壓低工程競標價,而招標企業往往會選擇工程價格最低的建筑公司。那些中標的施工單位往往為了利益最大化而不斷地減少保障安全施工的各項開支。然而,一些中標企業甚至以更低價格轉讓給更小的建筑企業,從中賺取利潤。更為嚴重的是,一些建筑企業為了拿到項目,以不正常的手段壓低競標價,致使中標企業的安全生產經費空間占比越來越少,就不能購買安全生產設施達標的設備進行安全施工,如此一來,施工人員在施工工地的安全就得不到保障,從而提高了危險發生率[1]。
2.3建筑工人缺乏自我防護意識
農民工是建筑工地的主力軍,其沒有經過系統的施工安全學習,只是憑自身以往的經驗去施工,加上其自我保護意識欠缺,所以經常出現違規作業的現象,著實讓人為之擔憂。
2.4監理企業安全管理意識差一些
施工企業為了盡快完成工程,只重視工程的質量,經常會加班加點,卻忽視施工的安全管理以及對施工單位的監督。更為嚴重的是,一些工程監理企業雇用的員工沒有正式監理資格證,卻讓員工去施工現場工作,沒有嚴格按國家要求去執行。還有一些監理單位工作不負責任,工作期間擅自脫離崗位。有些監理人發現問題不及時上報,監管的責任嚴重缺失,致使潛在安全隱患沒有及時改正。
3目前房地產項目施工安全管理的難點
隨著我國城鎮化步伐的加快,房地產行業也在快速發展,并且遍及每個大小城市,尤其以東部與南部城市為主。我國建筑行業主要以農民工為主要建筑力量,據數據統計,我國房地產行業施工人員90%都是農民工,其沒有像大學生一樣的文化學歷,也不像技師一樣擁有一技之長,因而只能從事一些體力勞動,正好房地產行業需要大量這樣的施工人員。因此,房地產行業員工的流動性大,員工的職業素質都不高。目前我國的建筑施工機械化操作少,大部分還是以農民工手工為主,致使其每天工作量很大,再加上經常為了趕工期,需要加班加點,長時間的高強度勞作使農民工易疲勞,從而導致其施工失誤幾率加大,突發性不安全事故頻發。由于房地產行業施工大部分都在室外和高空,天氣的影響也是在所難免的。夏天汗流浹背,冬天要經受陣陣刺痛的冷風,以及寒九天的嚴寒。這樣就增加施工的危險系數。由于工程項目一個又一個地完成,新項目一個又一個地開始,農民工不停地變換著施工地點,加劇了其流動性,這也就增加了施工安全管理的難度。其次,大部分建筑工人是由農民工組成。隨著農忙季節的到來,農民工有時候回家收割播種;使施工隊伍不是那么完整,分配施工也就不合理化,增加了施工危險。以上都是造成管理難的因素,結合實際情況,要制定出相應的管理辦法與對策,從而確保施工安全、有序進行。
4施工現場安全管理的方法
4.1項目前期安全管理辦法
1)制定安全施工的總方案,堅決不能觸碰項目安全紀律線,嚴格根據上級公司指示并從該項目現場實際情況出發,制定一套完整的該項目的建設安全管理標準,并將發送監理企業、承包單位等相關企業。
2)建立該項目安全管理組織方案,明確各單位的安全責任與日常管理。
3)選擇有信譽的承包單位與安全管理,因為不同的建筑企業擁有不同的企業文化,不同的企業文化隱含著不同企業價值理念,不同的價值理念有不同的安全管理責任。
4)三方商議制定一個可行方案,根據方案要求包括三方具體責任與三方具體工作細則。
4.2項目施工過程安全監管事宜
1)建立施工項目的總體安全規劃框圖,建設企業承包單位、監理單位以及其他單位一塊納入到框架圖里面,明確各單位的職責,明確各單位負責人的安全責任,在管理的過程中,把具體事宜落實到每個單位的責任人頭上,使負責人把具體工作安排落實到下屬每個工作組以及每個人上面。為了方便統一管理,施工工程項目安全員統一著裝,頭戴安全帽,穿戴醒目的安全標志,提升施工的整體效率。同時,安全員應該人手1臺對講機,發現問題后及時處理,把危險系數降低到最小,確保項目安全、有序地進行。
2)從我國房地產行業的實際情況出發,由于國外一些發達國家房地產行業已經成熟,各項制度和措施都已完善,我國可以借鑒國外高效的管理辦法和管理理念,建立適合我國國情發展的工程責任體系。同時,也建議試行風險管理體系,該體系的好處是具有很強的穩定性,可以把風險降低到最小。如果該項目子屬項目發生變化,也不會影響整體的工程。所以建立我國房地產施工安全管理體系迫在眉睫,并且需建立完善有序可控的安全管理體制,還需建立完整的風險檢測系統,從而加大風險管理力度。多個檢測部門可協同工作,相互監督,相互學習,建立一個完整監測系統是非常有必要的,可防止由于安全管理體系不完整而出現風險事故、管理不到位、責任相互推卸、責任無人承擔的現象。因此,建立完善房地產施工安全管理體系有助于房地產行業健康、高效與科學、有序地發展。
3)定期組織項目負責人與專業技術人員對工程施工進行檢查,做出風險評估報告,發現危險及時處理。房地產工程建設項目危險系數也很大,突發性危險時常發生。建筑企業對重要的施工過程加大檢查力度,參加專家論證會,參加檢查驗收工作,監督詢問施工情況,做到心中有數。同時,建設企業也應該高度重視安全驗收設備以及設施。更要每天檢查施工場地平面、電壓電氣設備、消防安全管理、危險系數高的施工環節[2]。另外,一些外企工程,對于使用的腳手架及移動腳手架的形狀、吊車與升降作業平臺、施工安全防護用品的質量,都要一一檢查是否安全。
4)定期組織建設企業、監理企業、施工單位對施工工程實行安全周檢、安全月檢、安全年檢、以及重大節假日檢查。對檢查過程發現的問題進行總結,然后發送給責任單位,并監督責任單位盡快拿出整改方案實施工程修改。安全是一個項目工程的首要任務,定期檢查也是必須的,并且檢查需做到不定期化。
5)做好人員安全與安檢員管理工作,為了統一方便管理,可以針對安檢員以及施工人員進行崗前培訓,把培訓考核成績納入工資考核范圍內。在培訓學習的過程中,選撥出綜合素質良好的優秀人才,來不斷為工程項目輸送人才,作為人才堅強的有力后盾。另外還要強化項目各相關單位人員的工作水平與強烈的責任感,減少由于自我疏忽大意造成工程施工失誤。建立長效工資考核制,把獎罰明確化、細則化。建立額外發現問題的獎勵機制,充分調動項目全員參與,強化人人有責的理念。這樣一來可以調動全員的工作積極性,促使那些有不好工作習慣的人積極進行改正。
5結束語
房地產施工工地因多種工種聯合施工,所以施工工地人員流動性也比較大,易造成安全隱患。施工單位應該做好施工前的風險評估,施工過程中需全程監督跟進工作,把安全隱患的發生幾率降到最低。工程結束后,建設單位聯合監理單位、承包單位、政府相關單位確保工程安全交付和驗收,為企業以后的發展樹立良好的信譽與口碑。
參考文獻:
[1]陳岳本,蔡震,肖梅.淺談如何做好房地產建設施工現場安全管理工作[J].建筑知識,2017,37(8):108-109.
[2]姚崎.房地產建設施工現場的安全管理[J].企業技術開發,2011,30(1):142-143.
作者:江震界 單位:蘇州市蘇房集團有限公司