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一、樹立財務(wù)預(yù)算綜合管理觀念

財務(wù)預(yù)算是一項綜合管理工作，預(yù)算的編制不僅是財務(wù)工作，更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃，因此，各級工會必須樹立財務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)工作，就必須遵循工會預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”。作為一級工會而言，編制預(yù)算不僅僅是編制一張報表上的數(shù)字，更深層次的是要通過預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預(yù)算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預(yù)算工作，充分認識預(yù)算不僅僅是加強財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實體現(xiàn)工會財務(wù)為工會履行各項社會職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段，預(yù)算編制要與工會工作的計劃緊密結(jié)合；在實際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向，將工會資金主要投入到工會的重點工作中去，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，控制行政經(jīng)費的過快增長，將更多的資金用于服務(wù)工會工作和職工群眾。

預(yù)算的編制要按照項目編制，預(yù)算項目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合，由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制，不能單純由財務(wù)人員來編制，要將項目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算，能夠更好地實施各項業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預(yù)算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經(jīng)費使用績效和工會財務(wù)管理水平。

二、樹立財務(wù)制度不可或缺觀念

財務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標準和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進行，各級工會都是一級獨立的法人，有獨立的賬戶，對經(jīng)費依法獨立管理，就必須嚴格執(zhí)行《工會會計制度》，在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級財務(wù)工作實際制定實施細則。各級工會的財務(wù)制度實施細則應(yīng)當由財務(wù)部門起草，經(jīng)本級委員會（主席辦公會）通過，并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執(zhí)行《工會會計制度》的實施細則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)，如果本級工會沒有財務(wù)制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續(xù)，財務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮，必然影響工作的開展。

制定財務(wù)制度的責任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責任主持制定本級的財務(wù)管理的各項制度。財務(wù)人員要負責起草、修訂本級工會的財務(wù)制度。每一級工會都應(yīng)該按照相關(guān)要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務(wù)制度，并嚴格執(zhí)行，以制度管人，按制度辦事，確保財務(wù)工作有規(guī)章可循。對于一級工會而言，對財務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定，只有這樣才能增強財務(wù)管理的實效性。

三、樹立績效評價量化考核觀念

工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務(wù)好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進開展；如果這項活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項活動進行調(diào)整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務(wù)日常工作起到風向標的作用，確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。

在新時期，工會財務(wù)工作面臨著更高的要求、更大的挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，使命光榮，工會財務(wù)工作人員任重而道遠。樹立“五個觀念”有助于廣大工會干部以新的視角、新的觀念不斷探索新的工作思路，繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，開創(chuàng)工會財務(wù)工作的新局面。

作者：張?zhí)锶A單位：北京市總工會