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1引言
一直以來,我國作為資源大國,并不注重對森林資源的保護,但是從上世紀九十年代開始,伴隨著綠色環(huán)保的理念的深入人心,社會各界對于林業(yè)生態(tài)的關(guān)注逐漸加強,政府也在各項政策上給予支持和幫助,使得我國林業(yè)的發(fā)展步入了一個穩(wěn)定有序的狀態(tài)。不僅消滅了原有的森林資源赤字,還成功實現(xiàn)了森林資源面積和蓄積雙增長的局面。從而最終帶動了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了卓越的貢獻。
2當前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的狀況和待處理的問題
當前我國森林資源面臨的最主要的問題是總量太少,我國疆域遼闊,但是真正有效的森林覆蓋面積卻不多,遠遠低于世界平均水平;另外,在這本就不豐富的總量中,真正達到高質(zhì)量的森林資源就更加的稀少了,因為從前的過量開采,導致現(xiàn)在的森林資源中有很大一部分都是中幼林,所以,我國森林資源的狀況可以說是比較嚴峻的。
2.1促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素
要想有效的解決我國林業(yè)發(fā)展的問題,必須針對以上問題存在的根本原因制定措施,才能達到根本解決的目的。造成我國現(xiàn)在林業(yè)資源和生態(tài)問題的主要原因就是有關(guān)人員和單位在處理林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系上存在著誤區(qū),沒有真正處理好二者之間的關(guān)系。單方面的追逐林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤,并沒有著眼于林業(yè)資源的長期發(fā)展和收益,是所有問題的核心。正所謂,觀念問題是一切問題的核心,只有從根本上糾正了人民對于發(fā)展的觀念上的偏差,才能把可持續(xù)發(fā)展真正落實到實處。
2.2現(xiàn)行林業(yè)政策對林業(yè)經(jīng)濟的制約
林業(yè)是一項產(chǎn)業(yè),是一種人為的經(jīng)濟活動,所以它的發(fā)展和最終目的是為了滿足人們的經(jīng)濟需求。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可以解決林業(yè)發(fā)展中存在的很多問題,但是林業(yè)經(jīng)濟本身的發(fā)展又離不開政府的政策支持,所以歸根結(jié)底,林業(yè)的發(fā)展也要仰仗于政府在政策上的制定和頒布。合理的政策將大大促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反之,將會起到阻礙林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用,具體有以下幾點表現(xiàn):
(1)林業(yè)部門的政府管理政策問題林業(yè)部門的改革跟不上林業(yè)發(fā)展的要求,表現(xiàn)為滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的狀況。這樣政府如何控制私人經(jīng)營森林的活動行為就顯得尤為重要,關(guān)系著林業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能夠按照國家制定的可持續(xù)方式經(jīng)營。
(2)林業(yè)部門的資金政策問題由于我國的林業(yè)經(jīng)濟處在起步階段,必須要有充足的資金作為后盾。目前較重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的投入,忽視了林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的資金需求,使得許多經(jīng)濟發(fā)展方案無法實施,所以資金的短缺直接影響了林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
2.3林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科研技術(shù)落后
我國目前的林業(yè)企業(yè)的發(fā)展還存在很多問題,整個行業(yè)的最普遍的問題是工藝太過陳舊和落后,有很多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)工藝進行生產(chǎn),這種與時展相脫節(jié)的形式是會嚴重阻礙企業(yè)自身發(fā)展的,必須進行更新,還有要加大在科研力量上的投入,引進先進設(shè)備,聘請專業(yè)技術(shù)人才,才能促進企業(yè)的發(fā)展。
2.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡
我國林業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展不良的產(chǎn)業(yè)一樣,存在著整體的發(fā)展不平衡的問題,規(guī)模小,效益差,資源配置不合理等等問題,嚴重阻礙了整個行業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是擺在我們面前必須及時解決的問題,如何把林業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變是目前的首要任務。
3促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一些措施和建議
3.1豐富森林資源
上文中已經(jīng)指出,我國森林資源總量少,樹木質(zhì)量不高也影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在這種情況下,資源與經(jīng)濟的基本關(guān)系的正確處理,就要通過對林業(yè)體制進行改革的方法,來做到促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,再通過林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來推動林業(yè)資源建設(shè)。
3.2強化政策措施提升林業(yè)經(jīng)濟效益
(1)全面推進林權(quán)制度改革,只有將社會主義市場經(jīng)濟的競爭體制引入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,才能真正搞活林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,這是我國從改革開放以來所得到的寶貴經(jīng)驗。
(2)放開搞活林業(yè)經(jīng)營管理機制,注重多種管理方式的配合和制約,制定一套有效的權(quán)責分明,賞罰分明的管理制度,有利于規(guī)范行業(yè)競爭。
(3)不斷完善森林資源管理體制,將生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有效結(jié)合起來,不偏廢其中任何一個。
(4)將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃中,落實好政府的相關(guān)政策,并對于有需要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對政府提出相關(guān)的幫助和政策上的傾斜。
3.3優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
將林業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源密集型結(jié)構(gòu)中擺脫出來,尋求一項更加合適的發(fā)展道路,注重對新產(chǎn)品的研發(fā)和深加工產(chǎn)品的改良,努力提高產(chǎn)品的價值。并輔以食品產(chǎn)業(yè),開發(fā)出新的綠色的林業(yè)產(chǎn)品,積極探索市場需求,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力的。調(diào)整生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。
3.4堅持科技興林和依法治林
科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下,哪個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)掌握了最新地領(lǐng)先于他人的高科技手段,哪個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)就會在發(fā)展上占有先機。這個原理同樣適用于林業(yè)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)為林業(yè)企業(yè)在技術(shù)上的領(lǐng)先與否直接決定著與同行業(yè)企業(yè)的差距,所以,企業(yè)要合理地加大在科研技術(shù)上的資金投入,這樣所獲得的收益將是長遠的。另外,我國是社會主義法治國家,任何個人和企業(yè)的行為都應該在法律允許的范圍內(nèi)進行,一切涉嫌違法犯罪的生產(chǎn)活動都應該被嚴厲的禁止。這是一切發(fā)展的大前提,即在不危害人民利益和國家利益的情況下的發(fā)展才是合理的發(fā)展,才是有意義的發(fā)展。
4結(jié)語
發(fā)達的林業(yè)是政治穩(wěn)定、國家富強、民族繁榮、社會和諧、文化先進、生產(chǎn)力發(fā)展的重要象征。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走,雖然現(xiàn)階段取得了一定的成績,但是我們不能滿足于這樣的現(xiàn)狀,我們每一個林業(yè)工作者都應該為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,貢獻自己的力量,在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,積極向有關(guān)部門獻言獻策。