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1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)特點、取得的成效與面臨的挑戰(zhàn)

我國自古就有保護(hù)自然的優(yōu)良傳統(tǒng),并在長期的農(nóng)業(yè)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗。20世紀(jì)70年代以馬世駿為代表的我國學(xué)者就指出要以生態(tài)平衡、生態(tài)系統(tǒng)的概念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)研究。70~80年代中期國內(nèi)學(xué)術(shù)界進(jìn)行了廣泛討論和小規(guī)模試驗,1980年在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開的全國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會上正式提出中國的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這一術(shù)語。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境,高效利用資源融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,從科學(xué)理論和方法看,它要求運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)理論與生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)科學(xué)方法,遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的基本原理,要求跨學(xué)科、多專業(yè)的綜合研究與合作,建立生態(tài)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)體系;從發(fā)展目標(biāo)看,它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主攻目標(biāo),要求多目標(biāo)綜合決策,代替習(xí)慣于單一目標(biāo)的常規(guī)生產(chǎn)決策,從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益的統(tǒng)一;從技術(shù)特點看,它不僅要求繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華,并注意吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),且要求整個農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行生態(tài)優(yōu)化,通過一系列典型生態(tài)工程模式將技術(shù)組裝集成,從而發(fā)揮綜合技術(shù)優(yōu)勢,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)健康過渡,并進(jìn)而建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境友善的未來永續(xù)型農(nóng)業(yè),提供基本的生態(tài)框架和技術(shù)雛形;從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系看,它不僅要求各個產(chǎn)業(yè)部門建立在生態(tài)合理的基礎(chǔ)上,而且特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)林牧副漁大系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“接口”強(qiáng)化,形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的具有相互促進(jìn)作用的綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng);從生產(chǎn)管理特點看,它要求把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與農(nóng)戶微觀經(jīng)營、農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來,既注重各個專業(yè)和行業(yè)部門專項職能的充分發(fā)揮,更強(qiáng)調(diào)不同層次、不同專業(yè)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間的全面協(xié)作,從而建立一個協(xié)調(diào)的綜合管理體系;從國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變來看,它有別于國外有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,并早于國際上流行的“持續(xù)農(nóng)業(yè)”所提出的時間,與國際上“持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展”(SARD)的概念和行動綱領(lǐng)有許多相近之處,但它是更具有中國特色的、適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成功模式,它基本確定了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和主要特點,并在理論研究工程模式和技術(shù)集成方面均取得明顯成效[1]。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究和生產(chǎn)實踐對我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義,因為它適應(yīng)目前和今后我國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢,符合我國國情,同時也代表世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和方向。它是具有多種生產(chǎn)功能的復(fù)合系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)組分之間相互作用,并將它們以一種較為和諧的方式聯(lián)系起來,是以生物組分為核心的生物-社會-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng),突破了單一狹隘的產(chǎn)業(yè)限制,盡可能的將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)以及其他生物生產(chǎn)整合為一個相互作用的復(fù)合系統(tǒng),通過提供多種物質(zhì)產(chǎn)品滿足管理者的經(jīng)濟(jì)需求,比一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型更具穩(wěn)定性,通過系統(tǒng)中有機(jī)物質(zhì)的循環(huán)產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,它可以在各種不同水平上實現(xiàn),如目前既有農(nóng)戶、農(nóng)田水平上的,也有流域、區(qū)域水平上的,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,對促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在上述理論的指導(dǎo)下20世紀(jì)80年代初期開始生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐,全國2000多個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),并探索出適應(yīng)各地自然生態(tài)條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的技術(shù)模式。進(jìn)入90年代后其發(fā)展更加迅猛,突出標(biāo)志是農(nóng)業(yè)部等7部委、局聯(lián)合開展了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)工作。

據(jù)對首批51個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣的統(tǒng)計表明,試點縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長率分別比全國同期平均水平高2.2%、0•6%和1.5%,農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)趨于合理,水土流失和土壤沙化治理率分別達(dá)73.4%和60.5%,森林覆蓋率提高了3.7%,生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。已有7個生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”稱號。國家將在繼續(xù)鞏固首批51個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣的基礎(chǔ)上,重點組織實施第2批和第3批100個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),帶動500個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的建設(shè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已取得明顯成效,它在內(nèi)涵和外延上基本形成具有自身特色的理論與技術(shù)體系,建立了許多不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,且各試點經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等有很大程度改善和提高。這些成就的取得顯示了生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的正確性、應(yīng)用的可行性和巨大的發(fā)展?jié)摿?它集中體現(xiàn)了我國農(nóng)民、科技人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)造力,代表了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功實踐得到國際廣泛關(guān)注和高度評價。UN-ESCO稱“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中起到了先鋒作用”,并已將其列為聯(lián)合國發(fā)展計劃署和聯(lián)合國教科文組織的系列叢書部分內(nèi)容,專門向國際社會介紹。

我國農(nóng)業(yè)雖取得輝煌的成績,但農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的問題,主要表現(xiàn)在自然資源(特別是水土資源)短缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,抵御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)田生態(tài)環(huán)境趨于惡化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢等。特別是進(jìn)入21世紀(jì),西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和我國加入世界貿(mào)易組織,日益全球化的國際形勢和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的巨大壓力,使我國農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。今后生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待于提高和重點解決的問題一是過去重生產(chǎn)過程,輕市場調(diào)節(jié),因長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場調(diào)節(jié)能力一直很弱,近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖發(fā)生了較大改革,但這種現(xiàn)象并未發(fā)生根本的改變,突出表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益低等。二是重生產(chǎn)功能,輕生態(tài)功能,由于以前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要目的是解決人們的溫飽問題,糧食安全主要表現(xiàn)數(shù)量保障的安全,故以往生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也以追求生產(chǎn)數(shù)量為主,而對農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、休閑功能等服務(wù)功能未給予充分重視。三是重模式,輕技術(shù),為適應(yīng)不同地區(qū)的自然條件與社會經(jīng)濟(jì)條件,過去20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)了許多以物種組合為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,而未更多發(fā)展具有真正推廣價值的生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。四是重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,輕部門之間產(chǎn)業(yè)耦合,我國農(nóng)業(yè)(包括一般意義的大農(nóng)業(yè))的發(fā)展一直是以種植業(yè)為核心的基本格局,而對包括工業(yè)、商業(yè)在內(nèi)的其他部門之間聯(lián)系則重視不足。五是重行政管理,輕市場激勵與調(diào)節(jié),在我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中政府一直起著重要的作用,建立了1套較為完善的管理體系,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極作用,但對如何利用市場這一“無形的手”的調(diào)節(jié)作用尚缺乏深入研究,更缺乏實踐。進(jìn)入新的世紀(jì),特別是隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻和我國加入世界貿(mào)易組織后,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)的一體化使包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的我國產(chǎn)業(yè)有機(jī)會參與全球的競爭,為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間,有更多機(jī)會借鑒國際成功經(jīng)驗,特別是發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展理念;黨中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,促使人們更加深入地思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,尋找具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;伴隨人們生活水平的提高,特別是對健康安全農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求,使生態(tài)農(nóng)業(yè)比石油農(nóng)業(yè)具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。

與此同時,應(yīng)清醒地認(rèn)識到我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)甚至更大,經(jīng)濟(jì)全球化在為農(nóng)業(yè)提供良好發(fā)展機(jī)遇的同時,也因我國生態(tài)農(nóng)業(yè)國際競爭力較弱而面臨更嚴(yán)峻的考驗,國際貿(mào)易中“環(huán)境壁壘”為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,經(jīng)濟(jì)全球化也帶來生物安全的一系列新問題,全球變化問題日益突出,也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和作物種植制度等發(fā)生相應(yīng)的改變,市場調(diào)節(jié)功能弱、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量低,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢明顯等問題都是新時期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)重點解決的,以尋求新形勢下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。

2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展思路與管理方式已不能適應(yīng)新時期的要求,為更好地抓住機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn),我國生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)努力實現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變,即實現(xiàn)從追求生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量向追求產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變;從面向國內(nèi)市場向面向國際與國內(nèi)2個市場的轉(zhuǎn)變;從單一的以生產(chǎn)功能為主向復(fù)合的以生產(chǎn)、生態(tài)等綜合功能的轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略

一是應(yīng)注重進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本概念和基本原理,生態(tài)農(nóng)業(yè)已日益為廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)所接受,但它自身的理論建設(shè)有待于進(jìn)一步提高完善,特別是應(yīng)深入總結(jié)20余年廣泛實踐所積累的豐富經(jīng)驗,并在此基礎(chǔ)上完善中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與目標(biāo)的界定、生態(tài)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門的聯(lián)系,建立適應(yīng)于多維、多目標(biāo)、多層次生態(tài)系統(tǒng)類型的綜合分類體系,開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù),探索生態(tài)農(nóng)業(yè)評價、設(shè)計及檢驗標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及組織管理形式等,如生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念界定是很重要的。

二是進(jìn)一步明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模與層次問題,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略決策,也是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,它既包含構(gòu)建不同類型、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)條件的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生產(chǎn)組分及動植物種群結(jié)構(gòu),也包括集成的生態(tài)技術(shù)和相應(yīng)的管理模式,它的應(yīng)用范疇可是微觀尺度(如庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、多組分相互聯(lián)合的溫室大棚等)、中觀尺度(如復(fù)合經(jīng)營的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)),也可是宏觀尺度(如小流域為單元的景觀尺度)和區(qū)域水平(如以村、縣為單元)的生態(tài)系統(tǒng)等。實踐證明,以縣為單位發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是成功經(jīng)驗。

三是進(jìn)一步研究與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體性概念、系統(tǒng)方法、能量流動和物質(zhì)循環(huán)觀點、生態(tài)位理論、多樣性理論、穩(wěn)定性理論和可持續(xù)性理論以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益等諸方面;進(jìn)一步開展不同生態(tài)農(nóng)業(yè)類型結(jié)構(gòu)與功能的研究,利用定量分析和模擬手段,將研究結(jié)果通過試驗站點長期生態(tài)定位觀測進(jìn)行驗證;對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)類型進(jìn)行全面調(diào)查和綜合評價,并在此基礎(chǔ)上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)分類體系,提出適應(yīng)不同地區(qū)特點的優(yōu)化設(shè)計方案;在技術(shù)引進(jìn)及其應(yīng)用過程中特別要注重?zé)o公害技術(shù)的引進(jìn)和推廣,高新技術(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的適用技術(shù)問題;利用地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù),逐步實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的合理布局;有必要進(jìn)一步探討生態(tài)農(nóng)業(yè)評價方法,著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益。

四是為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須完成從計劃管理向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化,以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)代替生態(tài)破壞型產(chǎn)業(yè),面向2個市場,以市場為導(dǎo)向,因地制宜地確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方針。為此需要形成引導(dǎo)各類資本介入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制,形成各種部門和利益主體積極參與的多元經(jīng)營機(jī)制,建立健全科學(xué)和公平的效益補(bǔ)償機(jī)制。

五是逐步實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立既符合我國國情與地區(qū)特點、又適應(yīng)國際市場需要的新的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,未來生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展方向應(yīng)面向世界經(jīng)濟(jì)的全球化特點,立足“2種資源”,面向“2個市場”,打破學(xué)科界限與區(qū)域界限,融合不同學(xué)科專家的知識,著力發(fā)展具有優(yōu)質(zhì)高效和環(huán)境保護(hù)特點,且面向國際市場、獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

六是建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系,農(nóng)村改革應(yīng)充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,建立一些由科研單位和發(fā)展組織參與的專門性企業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;創(chuàng)造性地發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“工廠+農(nóng)戶”、“管理部門+技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶+營銷部門”等多種模式,建立由不同部門聯(lián)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),甚至在現(xiàn)存機(jī)構(gòu)之下成立一個獨立的實體,以使它具有更大且更為有效的行政權(quán)力。七是建立促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策激勵與監(jiān)督機(jī)制,從政策上幫扶、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)和價格上傾斜,以提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制,真正實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的無害化,積極倡導(dǎo)“自助餐式”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)民根據(jù)自己的能力和需要,確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)營策略。

另外必要的監(jiān)督也十分重要,如一些地方并未真正提供“綠色產(chǎn)品”,一些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中還存在不同形式的污染,距離生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵有一定差距。八是積極開展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的能力建設(shè),這種能力建設(shè)應(yīng)從4個層次進(jìn)行,首先是決策層的能力建設(shè),需提高生態(tài)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識,以制定促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的適宜政策;其次是業(yè)務(wù)人員的能力建設(shè),使生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員逐步掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)基本理論和方法,并具有管理技能和所涉及各門學(xué)科的通才;再次是技術(shù)人員的能力建設(shè),通過脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)培訓(xùn),使廣大技術(shù)人員迅速獲得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)和知識;第四是農(nóng)民的能力建設(shè),要始終牢記農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體,應(yīng)對農(nóng)民、牧民、漁民、樵夫、果民和其他土地與水體的使用者給予適當(dāng)支持。

通過示范、培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的傳播。充分發(fā)揮公共媒體的作用,如電臺、電視和報紙甚至網(wǎng)絡(luò)等對能力建設(shè)的積極作用。九是積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)國際合作,從信息交流到合作進(jìn)行人員培訓(xùn)與研討,進(jìn)一步開展合作研究與開發(fā)等。許多國家政府和國際組織(如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、發(fā)展計劃署、環(huán)境規(guī)劃署和教科文組織,聯(lián)合國大學(xué),國際林業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合會和國際農(nóng)林研究中心等)都已經(jīng)并將繼續(xù)在這方面起到積極的作用。