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《福建農(nóng)機(jī)雜志》2014年第二期

1建西鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題及原因

雖然歷經(jīng)多年的發(fā)展，建西鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)工作取得了長足的進(jìn)展，但由于山地多、平地少，交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步晚等原因，同全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化水平相比較，無論是農(nóng)民素質(zhì)、土地條件，還是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于較低水平。

1）農(nóng)業(yè)機(jī)械種類構(gòu)成不符合新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全鎮(zhèn)小型的農(nóng)機(jī)具多，大中型的少。受閩北山區(qū)丘陵地形的影響，建西鎮(zhèn)農(nóng)田高低不一，加上缺乏大規(guī)模的土地經(jīng)營者，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械主要以小型化為主，大中型機(jī)械少。耕、收機(jī)械居多，全程機(jī)械化程度不足。機(jī)耕面積達(dá)65%以上，但農(nóng)副產(chǎn)品加工率只有19%，并且只以糧食初加工為主。茶葉與其它經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化以及林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等機(jī)械化水平還比較落后。

2）服務(wù)體系建設(shè)滯后，維修服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展未同步。農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展較快，但維修和售后服務(wù)及機(jī)手培訓(xùn)嚴(yán)重不足。生產(chǎn)廠家提供的維修網(wǎng)點和技術(shù)人員太少，不能及時快速提供維修服務(wù)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)維修點技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，很多都是半路出家的新手，對一些大型機(jī)具，特別是新推廣的收割機(jī)、插秧機(jī)等新型機(jī)械，懂維修的技術(shù)人員很缺乏。

3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，區(qū)域間發(fā)展不平衡。元峰、科頭、南山等村機(jī)械化水平偏低，原因是這些村基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。而資金投入不足是由于投資回報率太低，農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不熱心。適合農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)田基本建設(shè)太少，嚴(yán)重制約了這些地方的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

4）農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員年齡偏大，工作熱情不高，綜合素質(zhì)偏低。建西鎮(zhèn)從1996年以后農(nóng)機(jī)站就未進(jìn)過新人，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。目前建西鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在崗的3個工作人員都是36歲以上的，其中1人于2014年就要退休。加上當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站存在體制不順、機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題，農(nóng)機(jī)干部的專業(yè)操作技能缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)干部知識結(jié)構(gòu)簡單、動手能力差、綜合素質(zhì)不高，無法跟上當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展的步伐。

5）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)具傷人事件時有發(fā)生，農(nóng)用車交通事故頻繁發(fā)生，農(nóng)用車及拖拉機(jī)違章載人現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)機(jī)管理任務(wù)十分艱巨。

2建西鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展建議

1）提高認(rèn)識，增加農(nóng)機(jī)投入。隨著國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼力度的不斷加大、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷落實、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大力推廣新型機(jī)具成為當(dāng)前工作的重中之重。鼓勵廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社組織加大對農(nóng)機(jī)化投入，完善以政府財政扶持為引導(dǎo)，廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社組織為主體，其它社會組織投入為輔助的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制，加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐，提高農(nóng)機(jī)化水平。

2）營造良好環(huán)境，形成農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展動力。一是要求上級有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合理的調(diào)整，適時補(bǔ)充新鮮血液，從源頭上保證農(nóng)機(jī)隊伍的完整性；二是完善政策法規(guī)，使農(nóng)機(jī)工作有法可依、工作有序、整合有規(guī)，創(chuàng)建必要的權(quán)益保障機(jī)制；三是加強(qiáng)經(jīng)費保障。當(dāng)前農(nóng)機(jī)站開展的各項工作都是以服務(wù)性質(zhì)為主，但站里工作人員的醫(yī)療保險、住房公積以及年度的績效工資卻要農(nóng)機(jī)站自行解決，經(jīng)費捉襟見肘，建議上級部門對農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費予以傾斜。

3）定期開展農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動，定期舉辦培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點等有關(guān)人員。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)營管理知識，水稻聯(lián)合收獲、機(jī)械插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化主推技術(shù)知識，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作技能和維護(hù)保養(yǎng)知識等。組織老農(nóng)機(jī)手深入到田間地頭，現(xiàn)身說法，讓廣大農(nóng)機(jī)手掌握各類機(jī)具的構(gòu)造、工作原理、故障排除以及調(diào)試、維修和使用要領(lǐng)。

4）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，應(yīng)以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為中心，立足基層，多措并舉，堅持常抓不懈，重抓源頭管理，不留死角，做到“工作進(jìn)村入戶、服務(wù)到機(jī)到人”，努力夯實農(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故于未然。積極配合縣農(nóng)機(jī)總站做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的檢審工作，在重點村、重點部位集中開展治理“黑車非駕”和違章載人等內(nèi)容為重點的專項整治活動，強(qiáng)化機(jī)手的安全責(zé)任意識，從源頭上消除安全隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

作者：高善喜單位：順昌縣建西鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站