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《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》2017年第12期

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性越發(fā)突顯出來(lái)。本文研究探討農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展具有重要的意義和指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是否開(kāi)展得好，直接關(guān)乎到農(nóng)業(yè)機(jī)械能否被正確、安全地使用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生概率降低，從而保障農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全，在有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性的提高。但目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作卻存在了一些問(wèn)題，從而制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的作用發(fā)揮，因此有必要針對(duì)存在的問(wèn)題積極探尋切實(shí)可行的解決對(duì)策。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

1．1農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度不強(qiáng)

1）目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部職數(shù)少，大部分基本上是只有一個(gè)干部，而且隸屬于當(dāng)?shù)卣芾恚粌H中心工作項(xiàng)目多，任務(wù)重，而且由于缺乏培訓(xùn)，使得專業(yè)技術(shù)技能不強(qiáng)，部分工作人員甚至沒(méi)有監(jiān)理執(zhí)法證，這無(wú)疑導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)法工作開(kāi)展中存在執(zhí)法力度不夠這一問(wèn)題。2）外掛車、拼裝車、改裝車無(wú)法正常管理和年檢，田間和茶園作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械以及場(chǎng)院農(nóng)產(chǎn)品和茶葉加工機(jī)械無(wú)法得到有效的安全監(jiān)管，存在安全隱患，可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3）保險(xiǎn)公司不愿意對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械擔(dān)保，保險(xiǎn)項(xiàng)目少、賠付低、保費(fèi)高，部分機(jī)手雖然有強(qiáng)烈的參保意愿，但是由于交不起保險(xiǎn)費(fèi)用，于是造成車輛年檢率低，使得許多不合格車輛仍然上路行使，存在安全隱患［1］。

1．2宣傳工作未做到位

目前許多基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)，由于對(duì)宣傳工作缺乏重視，從而使得宣傳工作存在不到位的情況。許多群眾并不清楚農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)具體是做什么的，甚至對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。這也導(dǎo)致許多群眾并不配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的相關(guān)工作，從而對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響。而且在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)候，許多農(nóng)機(jī)操作者存在著超載、超速、疲勞駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械等情況，這些無(wú)疑都是非常危險(xiǎn)的行為，如果不通過(guò)宣傳工作提高農(nóng)機(jī)操作者的安全意識(shí)，就很容易為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下安全隱患，從而可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的對(duì)策

2．1加強(qiáng)宣傳力度

為了加強(qiáng)宣傳力度，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)也可以制作視頻宣傳片，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果。還可以利用車載LED大屏直接奔赴鄉(xiāng)村，甚至就在田間地頭向群眾滾動(dòng)播放宣傳視頻。同時(shí)可以結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)編制農(nóng)機(jī)安全駕駛手冊(cè)，趁著農(nóng)村市場(chǎng)趕大集的時(shí)候，將這些手冊(cè)發(fā)放給群眾，并為群眾解答農(nóng)機(jī)操作過(guò)程中遇到的各種難題，提供解決措施。就這樣通過(guò)多種宣傳途徑和方式把安全意識(shí)根植于農(nóng)民腦中，幫助他們盡快建立起安全法規(guī)意識(shí)，并自覺(jué)進(jìn)行安全生產(chǎn)，不駕駛外掛車，拼裝車，改裝車，嚴(yán)格按照操作規(guī)范使用農(nóng)業(yè)機(jī)械以及場(chǎng)院農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和生產(chǎn)機(jī)械，將安全生產(chǎn)事故隱患扼殺于搖籃之中［2］。

2．2強(qiáng)化工作服務(wù)

為強(qiáng)化監(jiān)理工作服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的執(zhí)法力度和為民服務(wù)水平，努力打造一支政治思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、作風(fēng)素質(zhì)硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)積極采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施來(lái)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，更好地滿足新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作需要。1）從實(shí)施規(guī)范管理著手，增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部職數(shù)少，中心工作項(xiàng)目多任務(wù)重這一問(wèn)題。2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式與方法，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等形式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，更新農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法觀念，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。3）對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)展多種形式的技能比賽活動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。4）實(shí)行“一把手”總責(zé)，一崗雙責(zé)和誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的使命感、責(zé)任感，形成“人人都有事做、人人都有事管”的良好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作氛圍［3］。

2．3加強(qiáng)執(zhí)法力度

伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的大幅度增多，受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不足以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理權(quán)限等諸多因素的影響，農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)和提高。因此為了切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓步痪⒔煌ā脖O(jiān)等部門(mén)加大合作力度，通過(guò)組建聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，來(lái)切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境。

2．4完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

針對(duì)保險(xiǎn)公司不樂(lè)于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的承包，保險(xiǎn)項(xiàng)目少、賠付低、保費(fèi)高這一問(wèn)題，建議各級(jí)政府協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；并從農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中增設(shè)或開(kāi)辟專項(xiàng)資金用于農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)手提高自身安全意識(shí)，在農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的支持下積極購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，從而提高車輛年檢率，一定程度上杜絕不合格車輛上路行駛。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作發(fā)揮著舉足輕重的作用，積極探尋有效對(duì)策來(lái)不斷改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性的提高，幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：陳子露 單位：福建漳平市永福鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站