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內部審計工作不僅涉及到組織內部的各個層次和部門，而且還涉及到組織的外部關系，這就要求內部審計人員應具備較強的溝通協調能力。審計結果和審計報告在形成過程中與被審計單位進行必要的溝通，包括與相關部門、管理層的溝通以及與外界的溝通等。第三，內部審計人員往往有怕得罪人的意識，面對復雜的內外環境，內部審計人員面對壓力、風險和困難，往往難以保持應有的敬業精神而選擇了逃避和妥協的態度。

內部審計制度的法律地位不高

首先，尚無內部審計專門法律。目前審計主要分為政府審計、社會審計和內部審計三大類。政府審計有國家頒布實施的《審計法》予以保障，社會審計有國家頒布實施的《注冊會計師法》作為法律依據，而內部審計目前還沒有頒布相應的法律。目前內部審計僅僅依據《審計署關于內部審計工作的規定》、內部審計基本準則及具體準則、《內部審計人員職業道德規范》等予以規范。其次，內部審計制度不健全。雖然中國內部審計協會陸續了內部審計基本準則和具體準則，但是由于各個行業、組織和部門的特殊性、復雜性，內部審計部門沒有根據組織的具體情況建立相應的內部審計制度，特別是在內部審計的目標、程序和保障措施方面沒有具體的規定，有的甚至沒有編制內部審計工作手冊，內部審計質量也就失去了控制。

內部審計文化認同缺失。內部審計機構及人員在長期的內部審計實踐中雖然形成了一定的文化認同和工作默契，但是在實際工作中沒有把這些審計文化進行總結和提煉，沒有形成內部審計的文化體系。內部審計文化的認同缺失致使共同的信念和價值觀念難以形成，在思想意識和行為方式上，就會出現分歧并直接影響到內部審計的質量控制。

內部審計質量評估體系尚在探索之中。內部審計機構由于歷史的原因，大都沒有建立內部審計質量評估體系，質量評估的方法也因不成系統或不科學或種種原因而難以實施。不少內部審計機構建立健全內部審計質量評估體系還需積極探索。

提升內部審計質量控制水平的途徑

1.加強內部審計隊伍建設。首先，應吸納優秀的人才加入內部審計隊伍，在積極引進高校畢業生進入內部審計隊伍的同時，還應積極從組織內部選拔一定比例具有審計、法律、工程、管理等方面的人員加入到內部審計隊伍。其次，強化內部審計培訓，應當加強內部審計人員審計業務知識、法律知識、管理知識、工程知識、經濟知識和財經法規的培訓，以不斷提高內部審計人員的專業勝任能力。第三，加強內部審計人員的職業道德建設，內部審計人員應不斷提高自身的職業道德水平，確保具有謹慎、勤勉、正直、保密和誠信的道德規范。第四，加強內部審計骨干的培育，在內部審計人員中選拔一些骨干參加CIA考試，并選送這些骨干到會計師事務所和高校進行實踐和理論學習，起到以點帶面的作用，作為內部審計培訓師的師資力量。

2.建立健全法律規章和內部制度。首先，有關部門應積極協調，推進內部審計立法工作。其次，不斷建立健全內部審計工作制度和標準，各企事業單位應結合自身情況，建立健全內部審計工作制度，推動內部審計工作制度化、規范化和程序化。一是明確內部審計工作職責，確保內部審計工作規范開展；二是建立內部審計的失職問責制，對成績突出的內部審計人員進行物質和精神的獎勵；三是建立培訓制度，對內部審計人員的繼續教育、業務培訓、職業資格培訓和道德規范教育等以制度的形式確定下來；四是不斷完善內部審計業務操作制度，根據審計工作的需要，及時編制和完善內部審計工作操作制度，使內部審計工作有據可依。

3.加強內部審計文化建設。首先，形成內部審計文化的工作機制，內部審計文化建設的工作機制包括會議制度和研討機制，會議制度包括專題會議和季度例會，專題會議主要是研究計劃、制定方案和進行總結；季度例會主要是解決實施過程中內部審計文化建設方面出現的問題。研討機制包括階段會議和封閉會議，階段會議研討內部審計文化建設的階段性工作；封閉會議進行專題研討，提煉成果，并對資料進行編編纂。其次，內部審計文化建設應當全員參與，達到內部審計人員全員接受、全員經受和全員享用的目標。

4.建立健全內部審計質量評估體系。首先，建立內部審計質量評估手冊，評估手冊應包括評估隊伍的組建、評估方案的制定、評估工作開展程序、評估標準體系、評估的方法、工作方式、評估資料和評估報告的出具等內容。其次，建立內部審計評估隊伍培養制度，內部審計質量評估隊伍專業勝任能力的高低、道德規范的遵守程度，在一定程度上決定了內部審計質量評估報告反映內部審計質量的真實程度。內部審計質量評估隊伍建設的制度，是建立內部質量評估體系不可缺少的一部分。

作者：周浩單位：安徽省馬鞍山水上交通安全檢查站