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各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，不斷深化“平安”建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)就做好我區(qū)消防安全工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來，在各地各部門的共同努力下，在社會(huì)各界及公眾的積極配合下，我區(qū)的火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)能力得到了進(jìn)一步提升。但由于小木業(yè)、小毛紡、小化工等區(qū)域性、行業(yè)性的火災(zāi)隱患尚未得到全面清除，、雙林、菱湖等鎮(zhèn)的老城區(qū)火災(zāi)隱患未能得到有效整改，居住出租房的消防安全狀況不佳以及群眾消防安全意識(shí)薄弱等原因，導(dǎo)致各種火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，全區(qū)消防安全形勢依然十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前，建國60周年大慶在即，明年世博會(huì)又將在上海舉行，我區(qū)作為“環(huán)滬護(hù)城河”的重要組成部分，必須保持火災(zāi)形勢的高度穩(wěn)定。為此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，認(rèn)真對照隱患排查整治年活動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制和杜絕亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為建國60周年大慶和上海世博會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合，切實(shí)完善消防安全工作的格局

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照新修訂的《消防法》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于落實(shí)部門消防工作責(zé)任的規(guī)定》以及《區(qū)2013年火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)工作方案》要求，全力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作新格局。要完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，研究解決消防工作中出現(xiàn)的重大問題。繼續(xù)完善職能部門消防工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化、旅游等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織實(shí)施好本部門、本行業(yè)的消防安全管理。消防部門要充分發(fā)揮政府的參謀助手作用，切實(shí)履行法定職責(zé)，及時(shí)研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要充分發(fā)揮消防安全工作站的監(jiān)管作用，加大對火災(zāi)隱患的監(jiān)管和排查力度，著力解決基層火災(zāi)安全隱患“看得見、無人管”的現(xiàn)狀。

三、突出重點(diǎn)、全力以赴，切實(shí)排查和消除火災(zāi)隱患

近年來，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門能針對結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了火災(zāi)隱患排查整治工作，消除了一大批長年未能解決的火災(zāi)隱患，取得了明顯成效。但火災(zāi)隱患是動(dòng)態(tài)的，特別是在經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，火災(zāi)隱患必將日益增多。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門一定要加強(qiáng)對消防工作的監(jiān)管，著力排查、整治、消除各類火災(zāi)隱患。

一是堅(jiān)決整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。繼續(xù)滾動(dòng)排查，徹底整改現(xiàn)有“三合一”場所火災(zāi)隱患，年內(nèi)要全面完成“三合一”場所消防安全整治任務(wù)。同時(shí)，各地要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格源頭控制，健全長效機(jī)制，防止“三合一”場所火災(zāi)隱患反彈。

二是全力消除人員密集場所火災(zāi)隱患。以高層和地下建筑、公共娛樂場所為重點(diǎn)，定期組織開展人員密集場所消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)對節(jié)慶集會(huì)活動(dòng)的審批、檢查和監(jiān)管，對不具備消防安全條件的，不得通過審批；對擅自舉辦的，相關(guān)部門要依法依規(guī)從快從嚴(yán)處理。

三是深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)居住出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，認(rèn)真開展整治工作，做到轄區(qū)內(nèi)居住出租房底數(shù)清，了解掌握居住出租房的基本情況和消防安全狀況，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，確保整治取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)定的整治目標(biāo)。

四、加強(qiáng)宣傳、全民參與，切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要以新《消防法》實(shí)施為契機(jī)，按照《區(qū)消防宣傳“六進(jìn)”工作實(shí)施意見》，將消防宣傳教育工作納入消防安全責(zé)任目標(biāo)考核體系，作為創(chuàng)建文明城市、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和全民普法教育的必要內(nèi)容，同部署、同檢查、同考核。要成立由組織、宣傳、教育、公安、民政、建設(shè)、文化、司法、安監(jiān)、廣電、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等成員單位參加的消防宣傳工作聯(lián)絡(luò)小組，建立消防宣傳工作通氣會(huì)等制度，采取多種形式，結(jié)合季節(jié)、行業(yè)特點(diǎn)，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防基本知識(shí)，推動(dòng)消防宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)場所，切實(shí)提高群眾自防自救能力。其中宣傳、文化、廣電、教育、勞動(dòng)等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計(jì)劃，積極開展群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為；司法、勞動(dòng)、科技、安監(jiān)、教育等部門要采取多種形式，把消防教育融入到日常的教育培訓(xùn)之中，切實(shí)提高各類群體的防火、滅火、逃生能力；消防部門要加強(qiáng)以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設(shè)，定期向公眾開放；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道辦事處和單位要在村、社區(qū)、辦公區(qū)域等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，使消防宣傳教育更具直觀性，更加貼近群眾。

五、加大投入、嚴(yán)格管理，切實(shí)強(qiáng)化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村改造不斷深入，與之配套的公共消防設(shè)施欠帳卻日漸增多。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》2013年目標(biāo)任務(wù)，不斷增加財(cái)政投入，切實(shí)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，突出老社區(qū)、老居民區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)，要按照年初區(qū)政府與各地簽訂的消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書要求，今年新增的18個(gè)村必須于年底前達(dá)到新農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(其中3個(gè)、善鏈、千金、石淙各1個(gè)、其他鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)各2個(gè)村)。要加大對消防水源、消防車道、消防站、消防通訊等硬件設(shè)施的資金投入力度。要進(jìn)一步加大對“保消合一”等多種形式消防隊(duì)伍的投入，建立健全“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”的消防組織機(jī)制，逐步建立和完善以公安消防隊(duì)為主力、多種形式消防隊(duì)伍為骨干的全區(qū)滅火救援體系。