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編者按：本文主要從進一步提高認識，切實加強組織領導；認真編制政府采購預算，擴大政府采購規模；嚴格執行政府采購預算，加強政府采購資金管理；以規范、效率為中心，全面執行政府采購制度；加強政府采購監督檢查，完善政府采購監督體系進行講述。其中包括：認真學習政府采購的相關政策法規，增強執行政府采購的自覺性，積極支持政府采購制度改革工作；科學合理地制定年度集中采購目錄和政府采購限額標準，逐步擴大政府采購的實施范圍；細化財政資金采購項目和編制年度政府采購預算；加大政府采購制度與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度；加大執業人員業務培訓和考核力度，完善政府采購聘用專家管理辦法；建立定期檢查與日常檢查相結合的工作機制等，具體材料詳見：

為了貫徹《中華人民共和國政府采購法》和《國務院辦公廳轉發財政部關于全面推進政府采購制度改革意見的通知》精神，進一步深化政府采購制度改革，規范政府采購行為，經政府同意，現就加快推進政府采購制度改革提出以下意見

一、進一步提高認識，切實加強組織領導

政府采購制度改革，是財政支出管理改革的重要內容，對提高財政資金使用效益，支持國內企業發展，從源頭上預防和治理腐敗，具有十分重要的意義。各地要進一步提高認識，加強組織領導，建立健全政府采購監管機構和執行機構。省政府采購中心已按政策規定組建，該中心不具備行政管理和指導市縣政府采購中心的職能，不負責省級政府采購預算的編制和資金管理；各市州要獨立設置與行政部門沒有隸屬和利益關系的集中采購機構；縣級要根據政府采購規模，因地制宜地設立提高政府采購資金效益的執行機構。各級財政部門要設立專門機構，行使政府采購監管職責。各部門要認真學習政府采購的相關政策法規，增強執行政府采購的自覺性，積極支持政府采購制度改革工作。

二、認真編制政府采購預算，擴大政府采購規模

各地要結合本地區實際情況，科學合理地制定年度集中采購目錄和政府采購限額標準，逐步擴大政府采購的實施范圍。凡使用財政性資金采購貨物、工程和服務的項目，都應納入政府采購范圍，編制政府采購預算。各級財政部門要建立政府采購預算審批制度。已經實行部門預算改革的，要將政府采購預算納入部門預算統一編制；沒有實行部門預算改革的，要單獨編制政府采購預算。

三、嚴格執行政府采購預算，加強政府采購資金管理

各地、各部門要通過細化財政資金采購項目和編制年度政府采購預算，加強政府采購的計劃性。已經編制政府采購預算的，要向財政部門上報政府采購計劃，實施政府集中采購。在預算執行中，凡使用財政性資金或財政性資金配套實施的貨物、工程和服務類項目，屬于年初漏編政府采購預算的項目支出和追加支出、上級專款支出、政府擔保資金等，都要向財政部門上報政府采購計劃，實施政府集中采購。

要加大政府采購制度與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度。積極推行政府采購資金財政直接支付辦法，已經實行國庫集中收付制度改革的，政府采購資金必須全部實行國庫直接支付；沒有實行國庫集中收付制度改革的，要積極推行政府采購資金直接支付辦法。使用財政性資金采購貨物、工程和服務的項目，未編入政府采購預算的，各級財政部門可以取消該項目支出預算；政府采購預算執行中，未上報政府采購計劃擅自自行采購的，各級財政部門可以拒付項目資金。政府采購制度改革要積極為部門預算的編制提供基礎數據，為國庫集中支付提供服務。

四、以規范、效率為中心，全面執行政府采購制度

各級財政部門要制訂政府采購配套規章制度、管理辦法和工作程序，做到既規范采購，又講求效率。各部門要結合實際，擬定本部門、本單位的具體操作辦法。

要加強政府采購隊伍建設，加大執業人員業務培訓和考核力度，完善政府采購聘用專家管理辦法，加強政府采購網絡和區域市場建設，改進和完善采購程序，擴大公開招標比重，提高政府采購工作質量，確保政府采購公開、公平、公正和高效。新晨

要認真執行政府采購相關法律、法規、規章和制度，規范政府采購行為，積極配合財政部門、政府集中采購機構做好政府采購項目的實施。政府集中采購機構要嚴格執行政府采購制度，提高政府采購效率，自覺接受財政部門的監管。要加強部門集中采購管理，規范部門集中采購和系統采購行為，嚴格控制分散采購范圍。

五、加強政府采購監督檢查，完善政府采購監督體系。

要建立以財政部門為主，監察、審計及其它有關部門共同配合的有效監督機制，充分發揮監察，審計等部門的監督職能。各級財政、審計、監察部門要各司其職，各負其責，相互配合。財政部門要抓好政府采購范圍、方式和程序以及集中采購目錄執行情況的監管，切實做到依法行政、嚴格執法；審計、監察部門要加大對政府采購的審計監督力度，充分發揮新聞媒體和社會公眾的監督作用。要建立定期檢查與日常檢查相結合的工作機制，當前重點要對政府采購預算編制不全面、預算執行不嚴格等問題進行檢查，加大對規避政府采購監管、化整為零以及違反政府采購法律、法規行為的查處力度。