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按照會(huì)議要求，現(xiàn)就年重點(diǎn)工作安排如下。

一、持續(xù)抓好社區(qū)建設(shè)管理提升，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)

按照“整潔優(yōu)美、設(shè)施齊全、和諧宜居”的要求，遵循“整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色”的原則，進(jìn)一步整合提升社區(qū)管理和服務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)全員管理和無縫隙管理。

一是以解決群眾反映的問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理全覆蓋。繼續(xù)做好無主管樓院小區(qū)整治提升工作。對已整改但尚未達(dá)標(biāo)的部分社區(qū)樓院開展專項(xiàng)集中整治。強(qiáng)化屬地管理，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合，使社區(qū)服務(wù)重心全線下移、水平全面提升。建立市級社區(qū)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對各城市區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大暗訪和督查力度。

二是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾評議機(jī)制。在黨委、政府指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與社區(qū)服務(wù)管理工作的積極性，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，實(shí)行群眾直接參與社區(qū)管理工作滿意度測評制度和各城區(qū)社區(qū)管理工作每季度排名公布制度。

三是以創(chuàng)新管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級黨組織和村級班子隊(duì)伍建設(shè)，抓好新當(dāng)選村“三委”班子教育和培訓(xùn)，建立健全重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)和村務(wù)公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層民主管理工作，開展?fàn)巹?chuàng)全省村務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)。

二、按照“三集中、六一體”要求，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

一是積極推進(jìn)前期工作，全面加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在確保全市上半年新開工50個(gè)示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，努力拔高坐標(biāo)、全面提速，爭取下半年再啟動(dòng)50個(gè)，使全市在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到100個(gè)。上半年開工的50個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)3月底前要完成布點(diǎn)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，6月底前全部開工建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要抓緊制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“十二五”規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步快速推進(jìn)。

二是以改革創(chuàng)新為核心，加快推進(jìn)“三改”工作。結(jié)合城中村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過宅基地置換、項(xiàng)目建設(shè)等模式，真正破解制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地和資金等瓶頸問題。進(jìn)一步擴(kuò)大“村改居”的范圍，把戶籍轉(zhuǎn)換與就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)等相結(jié)合，解決好村民轉(zhuǎn)市民后的社會(huì)保障問題，實(shí)現(xiàn)村民向市民的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)股份制經(jīng)濟(jì)工作要加快推進(jìn)，陽光操作，確保改制村經(jīng)濟(jì)朝著“產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)責(zé)明晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、適應(yīng)市場”的方向發(fā)展。力爭6月底前完成100個(gè)改居村戶籍變更和集體經(jīng)濟(jì)改制。

三、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作”，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)化發(fā)展

不斷挖掘社會(huì)潛力，動(dòng)員社會(huì)力量參與慈善、養(yǎng)老、社會(huì)救助、體育健身、體育場館建設(shè)經(jīng)營、市場建設(shè)、社區(qū)物業(yè)管理等社會(huì)事業(yè)。凡是能由社會(huì)組織承擔(dān)、運(yùn)用社會(huì)化方式操作的，要讓社會(huì)力量當(dāng)主角，政府給予支持扶持。

一是加強(qiáng)新型社會(huì)組織建設(shè)和管理。發(fā)揮政府主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，研究制定扶持政策，加快新型社會(huì)組織社會(huì)化、市場化步伐。加強(qiáng)新社會(huì)組織中的黨、團(tuán)組織建設(shè)，使新社會(huì)組織更好地發(fā)揮教育組織群眾、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾和承接政府職能轉(zhuǎn)變的作用。

二是強(qiáng)化社會(huì)救助工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)救助面。堅(jiān)持經(jīng)常性社會(huì)救助與臨時(shí)性社會(huì)救助并重，不斷完善緊急救助體系。出臺《城市流浪乞討人員救助管理辦法》，探索“類家庭”等新型社會(huì)救助方式，做好未成年人流浪乞討人員救助保護(hù)工作。

三是推動(dòng)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。研究制定加快慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。今年第一季度，各縣（市、區(qū)）慈善機(jī)構(gòu)要全部建立，鞏固提高現(xiàn)有慈善超市并擴(kuò)大規(guī)模向社區(qū)延伸，挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與慈善事業(yè)的積極性。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。今年11月底前，各縣（市、區(qū)）至少要建立1所面向社會(huì)的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和1個(gè)建制村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。20%的社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。完成60所敬老院生活設(shè)施改造提升和151名敬老院負(fù)責(zé)人技能培訓(xùn)，提升敬老院規(guī)范化管理水平。提高體育產(chǎn)業(yè)惠民水平和市場化運(yùn)作程度。做好200個(gè)行政村、社區(qū)體育健身器材免費(fèi)安裝和7000名市民體質(zhì)免費(fèi)監(jiān)測。按照“市場化、社會(huì)化”要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保19項(xiàng)全國大型比賽在洛成功舉辦。提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照“市級統(tǒng)一規(guī)劃，各區(qū)建設(shè)管理”的要求，啟動(dòng)新市場和“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè)，開工“農(nóng)改超”項(xiàng)目10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場日常管理，實(shí)行周巡查、月考評排序、季考評獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理水平不斷提升。繼續(xù)深化殯葬改革。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，鞏固墓地復(fù)耕還田成果。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)公益性墓地等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快殯儀館改革步伐，實(shí)行基本喪葬費(fèi)用免除，將群眾自愿性服務(wù)項(xiàng)目推向市場，確保年底前殯葬改革工作大頭落地。加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)。以異地商會(huì)、河洛會(huì)館籌建為契機(jī)，努力把駐外機(jī)構(gòu)打造成凝聚河洛兒女的紐帶、宣傳形象的窗口、弘揚(yáng)河洛文化的平臺、擴(kuò)大招商引資的前沿。