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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大以來(lái)的路線、方針、政策和省第八次黨代會(huì)，以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)融入，繼續(xù)堅(jiān)持為“為民、發(fā)展、和諧”服務(wù)的審計(jì)工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)審計(jì)工作，更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、審計(jì)項(xiàng)目安排的具體情況

1、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。今年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)具體安排對(duì)縣財(cái)政、地稅局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（原粵邊界貿(mào)易加工區(qū)管理委員會(huì)）、地方金庫(kù)、年度救災(zāi)資金及物資管理使用情況的審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目（單位）進(jìn)行審計(jì)。要求：一是圍繞提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行力，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審計(jì)，要通過(guò)預(yù)算支出的審計(jì)揭示問(wèn)題，從完善體制、機(jī)制方面研究提出建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性，發(fā)揮財(cái)政審計(jì)整體性、效益性、建設(shè)性作用；二是加強(qiáng)救災(zāi)資金及物資管理使用情況的審計(jì)調(diào)查，揭露其管理使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)自查自糾，全力做好配合協(xié)調(diào)審計(jì)署南京特派辦對(duì)我?。甑木葹?zāi)資金進(jìn)行審計(jì)工作；三是以促進(jìn)依法治稅、規(guī)范稅收征管行為為目標(biāo)，重點(diǎn)審計(jì)稅收預(yù)算執(zhí)行情況、稅收政策的執(zhí)行和稅收征管情況，重點(diǎn)反映稅務(wù)部門(mén)在稅收征管方面是否存在違規(guī)減征、緩征、免征、漏征、漏管等行為，在執(zhí)行稅收政策方面有無(wú)執(zhí)法不嚴(yán)、稽查不力、管理缺位的問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)健全稅收征管機(jī)制，切實(shí)做到公平稅賦、依法征稅，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財(cái)力保障；四是工業(yè)園區(qū)管委會(huì)一級(jí)財(cái)政管理體制的運(yùn)行及其管理情況，重點(diǎn)審計(jì)其是否擴(kuò)大分成范圍而擠占縣財(cái)政預(yù)算收入和截留財(cái)政體制分成款等問(wèn)題；五是檢查年審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告的整改落實(shí)情況。

2、固定資產(chǎn)投資審計(jì)。安排對(duì)亞湖水庫(kù)供水、亞湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大埕灣供水等工程決算的審計(jì)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是直接把財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)結(jié)合起來(lái)的一種方式，不僅要注重資金運(yùn)作、基建程序和管理，更要關(guān)注群眾切身利益和工程質(zhì)量問(wèn)題，要拓展審計(jì)空間，把工程質(zhì)量放在審計(jì)的重要位置，要整合資源，集中力量，搞好政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范決策和建設(shè)程序，避免損失浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益，進(jìn)一步發(fā)揮投資審計(jì)效果和作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

3、行政事業(yè)單位審計(jì)。安排對(duì)法院、檢察院、公安局、縣醫(yī)院、國(guó)土局、一中、懷恩中學(xué)、南城中學(xué)、勞保局及其所屬單位等單位的審計(jì)。通過(guò)揭示問(wèn)題，幫助并促進(jìn)整改，規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。

4、企業(yè)審計(jì)。安排對(duì)縣自來(lái)水公司的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行審計(jì)。從摸清家底、核實(shí)盈虧入手，關(guān)注審計(jì)其企業(yè)利益分配的合規(guī)性和合理性，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，全面客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，從財(cái)務(wù)入手，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

5、地方金融審計(jì)。安排對(duì)縣信用合作聯(lián)社及其下屬基層社進(jìn)行審計(jì)。要重點(diǎn)審查各項(xiàng)管理制度的健全性、有效性，揭示資金運(yùn)用、業(yè)務(wù)運(yùn)行及改組改制中的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，注意揭示金融機(jī)構(gòu)在管理和控制上的薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注國(guó)家相關(guān)宏觀調(diào)控政策目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)。

6、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”原則和省審計(jì)廳黨組提出的“重在規(guī)范、重在提高”要求，將根據(jù)縣委組織部的委托安排實(shí)施。

7、署定審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排，對(duì)社會(huì)保障基金審計(jì)進(jìn)行審計(jì)，并繼續(xù)對(duì)世行第九個(gè)衛(wèi)生貸款、結(jié)核病控制項(xiàng)目開(kāi)展公證審計(jì)。

8、縣級(jí)政府交辦項(xiàng)目。根據(jù)縣政府的交辦，對(duì)全縣年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

三、幾點(diǎn)工作要求：

1、依法審計(jì)，進(jìn)一步提升審計(jì)工作水平。

要按照溫總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”和李金華審計(jì)長(zhǎng)對(duì)文明審計(jì)的要求，認(rèn)真依照新修訂的《審計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展審計(jì)，依法履行審計(jì)職責(zé)，實(shí)踐文明審計(jì)，做到公正執(zhí)法、實(shí)事求是、以理服人、互相尊重、良言溝通、舉止有禮。注重審計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程控制，科學(xué)整合審計(jì)資源，搞好審計(jì)項(xiàng)目管理。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)、運(yùn)用他人的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，高度重視信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變審計(jì)效益觀念，勇于審計(jì)觀念、審計(jì)理論、審計(jì)技術(shù)方法和審計(jì)管理等方面的創(chuàng)新，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、采取新舉措，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，更好地推動(dòng)審計(jì)工作。

2、從嚴(yán)治審，打造一支過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍。

按照溫總理提出的“建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的要求，把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理工作、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的工作和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各方面，建立健全的以管事管人為中心、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有效的管理制度體系，使各項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。

3、注重成果，促進(jìn)多元化開(kāi)發(fā)利用審計(jì)成果。

要重視審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)利用，從微觀入手，宏觀著眼，全面、及時(shí)、如實(shí)地向縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，在為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)的同時(shí)，有力地督促主管部門(mén)及被審計(jì)單位抓好整改。

4、提高效率，確保按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

新修訂《審計(jì)法》已明確要求提高審計(jì)工作效率，要切實(shí)引起重視，將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。增強(qiáng)時(shí)效觀念，確保按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)工作，提高計(jì)劃管理水平和執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性。抓好督查督辦工作，促進(jìn)提高機(jī)關(guān)工作效能。