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（一）加強領導，促進體育事業持續、健康發展。體育事業作為社會主義物質文明和精神文明建設的重要組成部分，必須加強領導，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保體育事業沿著正確方向發展。市、縣兩級政府要把貫徹《全民健身條例》放在突出位置，把發展體育事業作為促進人民身體健康，提高全民族整體素質，維護社會穩定，推動經濟、社會可持續發展的大事，納入國民經濟和社會發展規劃，把全民健身活動經費列入各級政府財政預算，并寫入政府工作報告。切實加強對縣級體育工作的領導，鞏固縣級體育的基礎地位，穩定機構，增加投入，認真解決縣級體育事業發展中的困難和問題。

（二）繼續深化體育體制改革。積極主動地適應社會主義市場經濟體制的要求，加快體育行政管理體制改革，強化體育行政部門在政策調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的職能，逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范的體育行政管理體制和運行機制；深化事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理的規范化、法制化、科學化；改革完善競技體育訓練體制，突出發展重點項目，支持學校、企業和社會其他力量辦運動隊；推進競賽體制改革，放寬體育市場準入，支持各類資本和要素進入體育經營領域，支持企事業單位和個人興辦面向社會的體育經營實體，支持企事業單位的體育場地設施面向公眾有償開放，支持有條件企業和個人承辦、舉辦體育賽事，支持社會力量開展有償業余訓練和健身培訓；全面深化競爭機制和激勵機制。

（三）加快以法治體、依法行政進程。全面貫徹落實依法治國基本方略，進一步加強體育法制建設，建立健全符合我市市情和體育改革發展要求的體育法規體系。完善體育行政許可、行政審批等制度，加快體育法治化進程。逐步完善體育經營活動監督管理制度，初步建立體育市場管理體系，維護體育經營者和消費者的合法權益。開展靈活多樣、扎實有效的法制宣傳教育活動，全面提高體育隊伍的法律素質。大力推行政務公開，規范程序，減少環節，增加透明度，提高公信力。

（四）堅持科教興體，實施人才強體。充分發揮科學技術是第一生產力的重要作用，大力推進體育科技進步與創新。密切體育科技與運動訓練的結合，運用科學手段測定和挖掘運動員的發展潛能，探索運動員科學訓練的規律，開展運動員選材、身體能力、運動創傷防治、疲勞恢復和營養手段的研究，為提高競技水平服務。重視對全民健身科學指導的研究。根據不同年齡、不同人群、不同項目的健身特點，積極開展健身理論研究，普及科學健身知識，引導群眾進行科學的健身活動，提高全民健身的科學化水平。

牢固樹立人才資源是第一資源的新觀念，抓住培養、吸引、使用人才三個環節，著力建設體育行政管理人才、體育專業技術人才和體育產業經營人才三支隊伍，重點培養一批掌握現代體育運動發展規律、創新能力強、綜合素質高的教練員隊伍。開展分層次、分類別、多渠道、多形式的業務培訓，形成一套比較完善的崗前培訓、上崗培訓、在崗培訓的體系，努力培養出一批精英人才。

（五）營造良好的體育發展環境。堅持正確的輿論導向和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強體育宣傳工作，營造全民健身、人人參與的濃厚體育氛圍，全面提高全民健身意識，使體育成為人們生活的一部分。搭建有效平臺，加強與媒體的溝通、協調與合作,為體育事業發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。積極開展體育交流與合作,學習借鑒外省市發展體育的先進經驗，密切友好關系，為事業發展服務。