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為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《市人民政府關(guān)于進一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)<縣貫徹落實《省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的實施意見>的通知》精神，加快我縣職業(yè)教育改革與發(fā)展，特提出以下實施意見：

一、提高認識，明確指導(dǎo)思想和總體目標

1、充分認識職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。大力發(fā)展職業(yè)教育，是加快人力資源開發(fā)，促進勞動就業(yè)，建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新的重要措施，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的思想，把職業(yè)教育作為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，采取切實有效措施，抓好我縣的職業(yè)教育。

2、明確職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅持“以服務(wù)為宗旨，以質(zhì)量為核心，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，把加快職業(yè)教育發(fā)展與促進就業(yè)、維護穩(wěn)定、繁榮經(jīng)濟、建設(shè)和諧緊密結(jié)合起來，積極推進職業(yè)教育體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和教育教學(xué)改革，建立符合本縣實際的職業(yè)教育運行機制，逐步構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展和輻射周邊縣（市）的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

3、明確“十二五”期間職業(yè)教育發(fā)展的總體目標。到2015年，把縣職業(yè)中專打造成國家級重點職校。全縣高中階段招生職普比達到45：55，縣職業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模達到2000人左右；建成5個縣級重點專業(yè)，2個市級示范性專業(yè)，1個省級重點專業(yè)；進一步整合資源，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者和承接其他各種培訓(xùn)2萬人次以上；校園建筑面積達2.5萬平方米以上。

二、加大投入，推動職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展

4、加大職業(yè)教育經(jīng)費投入。進一步加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費逐年增長。從2011年起，縣城市教育費附加每年要安排不低于30%的比例用于職業(yè)教育。教育行政部門要負責(zé)提出此項經(jīng)費的使用安排，并會同財政部門下達計劃，確保此項經(jīng)費重點用于學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。同時，縣財政每年在年初經(jīng)費預(yù)算中安排50萬元專項資金，主要用于職業(yè)教育宣傳、招生、教師培訓(xùn)、師生參加省市競賽及獎勵、教師聘請和補助實習(xí)企業(yè)等。

5、促進職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。為打造國家級重點職校，擴大辦學(xué)規(guī)模，5年內(nèi)，在縣職業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模達到相應(yīng)程度時，投入800萬元用于職校基礎(chǔ)能力建設(shè)。其中，2011年，建設(shè)好運動場，并完善相關(guān)專業(yè)設(shè)備；2012—2013年，改建后棟面積為3200平方米的教學(xué)樓，購置相關(guān)實訓(xùn)設(shè)備；2014-2015年，擴建一棟面積為1100平方米的學(xué)生宿舍，新建一棟面積為1100平方米的辦公樓。

6、建立職業(yè)教育助學(xué)制度。財政部門要落實國家中職生助學(xué)金政策，按時、足額發(fā)放中職生助學(xué)金。縣扶貧移民辦按相關(guān)政策對職業(yè)中專接收的扶貧開發(fā)重點村的在讀貧困生給予重點補助。職業(yè)中專要從學(xué)校收入中安排一定比例的資金用于獎、助學(xué)金和學(xué)費減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。

三、建立健全招生制度，擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模

7、確保職業(yè)中專招生生源。按照職業(yè)教育發(fā)展目標要求，并根據(jù)縣內(nèi)學(xué)校初三畢業(yè)生人數(shù)情況分配招生任務(wù)。招生任務(wù)要落實到各鎮(zhèn)政府、各初中學(xué)校，實行職校招生工作目標管理。各鎮(zhèn)政府完成職校招生情況列入縣年終目標考評，對完成當年任務(wù)80%以上的前三名給予一定的獎勵，對完成當年任務(wù)60%以下的后三名給予一定的處罰，獎勵經(jīng)費從50萬元專項資金中列支，處罰金由縣財政從各鎮(zhèn)政府經(jīng)費中扣除。同時，各鎮(zhèn)政府、各初中學(xué)校要加強對畢業(yè)生報考縣職業(yè)中專的動員引導(dǎo)，每年至少要召開2次職業(yè)教育招生專題會。縣教育行政部門對各初中職校招生任務(wù)完成情況進行獎懲，各初中學(xué)校每招一名新生獎勵150元，對完成當年任務(wù)80%以上的前三名給予一定的獎勵，完成當年任務(wù)60%以下的后三名給予一定的處罰，獎勵經(jīng)費從50萬元專項資金中列支，處罰金由縣教育行政部門從各初中公用經(jīng)費中扣除。

8、實行彈性學(xué)制擴大辦學(xué)規(guī)模。職業(yè)中專要做到不受年齡、地域、時間限制，實行注冊入學(xué)，采取彈性學(xué)制進行招生。職業(yè)中專要將往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中等職業(yè)中專招生對象，進行重點宣傳，不斷擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

9、加大面向社會的宣傳引導(dǎo)力度。宣傳部門、縣內(nèi)有關(guān)媒體和職業(yè)中專要采取各種措施對職業(yè)教育進行宣傳。縣電視臺要適時免費播放職業(yè)教育宣傳片、宣傳字幕；通訊、手機報應(yīng)不定期刊出有關(guān)職業(yè)教育的相關(guān)信息報道，加大對職業(yè)教育的宣傳力度；職業(yè)中專每年要開展2次以上的下鄉(xiāng)招生宣傳工作。通過不斷創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、就業(yè)觀，營造關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

四、加強學(xué)校專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

10、加強職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對技能型人才緊缺的需求，重點建設(shè)數(shù)控技術(shù)、電子信息技術(shù)、酒店管理、學(xué)前教育等專業(yè)。同時，加強與縣內(nèi)企業(yè)的有機對接，積極與企業(yè)合作，探索建設(shè)旅游服務(wù)、汽車美容與維修、建筑技術(shù)、涂料化工等相關(guān)專業(yè)，配足配齊相關(guān)實訓(xùn)設(shè)備。

11、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。職業(yè)中專要構(gòu)建有職教特色的德育管理體系，通過改革評價，開展各項主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣；構(gòu)建有效的教學(xué)管理體系，抓好教學(xué)常規(guī)和教育科研，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，建立有效的課堂教學(xué)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時，學(xué)校要面向市場、緊跟企業(yè)，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校要主動與縣域內(nèi)企業(yè)進行溝通，了解企業(yè)的用工需求，與企業(yè)共同建立實訓(xùn)基地，每個學(xué)期安排學(xué)生到基地實習(xí)，開展實訓(xùn)工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)適需對口的合格人才。

五、改革用人機制，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍

12、實行職業(yè)教育人事優(yōu)惠政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，按照“因事設(shè)崗、以崗擇人、按崗聘用、合同管理”的原則，對職業(yè)中專教師實行“三定一不定”（定編制、定崗位、定工資總額，不定人）的管理模式。職業(yè)中專根據(jù)專業(yè)開設(shè)需要，每學(xué)期向教育主管部門、人事部門申報聘任專業(yè)教師，經(jīng)批準后，聘用期間專業(yè)教師每月最低享受2000元補助工資標準，實習(xí)指導(dǎo)教師每月最低享受1500元補助工資標準，經(jīng)費從50萬元專項資金中列支。

13、加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。加大職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，職業(yè)中專每年要派遣專業(yè)教師參加培訓(xùn)，建立職校教師到大學(xué)、企業(yè)進行培訓(xùn)、實踐的制度。實施職校名教師培養(yǎng)工程，職業(yè)中專每年要選派教師參加國家級、省級、市級培訓(xùn)。5年內(nèi)，職業(yè)中專教師學(xué)歷合格率要達到90%以上，“雙師型”教師占專業(yè)教師比例達到70%以上。

六、強化政府引導(dǎo)和調(diào)控，增強職業(yè)教育發(fā)展后勁

14、嚴格實行就業(yè)準入制度。各企業(yè)單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。人保部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的用人單位給予處罰。職業(yè)中專要充分利用好職業(yè)技能鑒定平臺，做好職校畢業(yè)生和廣大從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作。

15、優(yōu)先安排職校畢業(yè)生就業(yè)。勞動就業(yè)部門要與職業(yè)中專共同建立就業(yè)保障體系，暢通就業(yè)渠道，共享勞動就業(yè)資源。職業(yè)中專畢業(yè)生參加人事部門組織的縣內(nèi)事業(yè)單位工作人員招聘，特定崗位的報考，在學(xué)歷要求上可放開限制。縣內(nèi)各園區(qū)企業(yè)在招工用工時，要優(yōu)先安排、接納職業(yè)中專畢業(yè)生。

16、打造全縣培訓(xùn)基地。按照“用途不變，渠道不亂，各負其責(zé)”的原則，整合全縣培訓(xùn)資源，納入職業(yè)中專培訓(xùn)體系，將職業(yè)中專打造成全縣的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。同時，統(tǒng)一將所有培訓(xùn)資金劃入縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)新知識新技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立的培訓(xùn)資金專戶，對整合的培訓(xùn)專項資金實行歸口統(tǒng)一管理、專款專用。

17、鼓勵企業(yè)與職業(yè)中專合作辦學(xué)。積極推動職業(yè)中專與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)格局。鼓勵企業(yè)在職校實施訂單培養(yǎng)模式，并積極為職校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。承擔(dān)了實訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)，在用工時可以優(yōu)先選聘職校的畢業(yè)學(xué)生，并給予每天適當?shù)难a助，補助資金從50萬元專項資金中列支。

七、優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，保障職業(yè)教育健康發(fā)展

18、建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。把職業(yè)教育工作納入政府工作目標管理，成立由各鎮(zhèn)政府、教育、人保、發(fā)改、財政、物價、農(nóng)糧、扶貧、工商、稅務(wù)、宣傳等部門組成的縣職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立職業(yè)教育工作每年一次的聯(lián)席會議制度，按照《市人民政府關(guān)于進一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》精神，落實各部門的目標責(zé)任制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，研究解決職業(yè)教育在發(fā)展中的重大問題。

19、營造部門齊抓職業(yè)教育氛圍。各鎮(zhèn)政府要成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系，保質(zhì)保量完成農(nóng)民培訓(xùn)、職校招生的任務(wù)。財政部門主要負責(zé)落實職業(yè)教育經(jīng)費政策，及時籌措和劃撥各項職教經(jīng)費。人保部門主要落實人員崗位，引進優(yōu)秀教師到職業(yè)中專任教，制定政策優(yōu)先聘用職校畢業(yè)生，監(jiān)督實施“職業(yè)資格準入”制度，充分依靠職業(yè)學(xué)校資源，開展好各種培訓(xùn)。發(fā)改部門要編制我縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，落實職業(yè)教育建設(shè)項目的立項論證工作。稅務(wù)部門要落實稅收優(yōu)惠政策，加強教育費附加的征收。工商部門要加大非法招生廣告宣傳的打擊力度。物價部門要為職校用好用足收費政策創(chuàng)造條件、加強指導(dǎo)。農(nóng)糧、扶貧部門要積極配合職業(yè)中專開展好培訓(xùn)工作。工業(yè)園區(qū)管委會要積極做好工業(yè)園區(qū)的用工需求調(diào)查，為學(xué)校建立實訓(xùn)基地提供支持，協(xié)助職校安排學(xué)生入企實習(xí)工作。教育主管部門要配合相關(guān)部門做好發(fā)展職業(yè)教育的各項工作，具體實施職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)中專的教育教學(xué)管理工作。宣傳部門要做好職校招生的宣傳工作。

20、加強職業(yè)教育督導(dǎo)評估。把發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)列入各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的工作考核范圍，建立職業(yè)教育環(huán)境工作督查制度和責(zé)任追究制度。由縣政府教育督導(dǎo)室組織，每年進行一次職業(yè)教育專項督查，對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實職業(yè)教育工作目標和任務(wù)情況進行考核評估，并依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。