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各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，按照市政府第五次全體成員會議的部署要求，進一步加大引導支持企業發展的力度，促進全市經濟持續穩定增長，確保順利完成各項年度目標任務，現制定如下意見：

一、加大工業項目投入。

對新增設備投資額在1000萬元以上的重點工業項目（包括技術改造項目），按照設備投資額的5%實施獎勵，最高不超過200萬元。

二、鼓勵發展新辦企業。

對新辦工商企業注冊資本在1000萬元以上的，按照到位注冊資本金的1%給予獎勵，最高不超過200萬元。

三、鼓勵企業增產增收。

對2011年工業企業現價產值凈增量排名前100位、商貿服務業企業銷售凈增量排名前50位、外貿企業出口凈增量排名前30位、軟件企業業務總量及服務外包企業離岸外包執行業務總量前10位的，2011年底給予表彰獎勵。貢獻突出的，由市政府授予榮譽稱號。

四、支持企業開拓市場。

對參加或舉辦各類產品展銷活動的（廣交會除外），給予每個企業攤位費用50%的補貼。對出口企業投保一般貿易出口信用保險保費扶持標準在原補貼標準上提高30%。

五、加大新產品推廣應用。

對本地開發的具有自主知識產權的新產品，落實政府首臺首購首用、以獎代補政策。將我市高新技術產品和重點新產品納入《政府采購目錄》，對納入目錄的，政府采購評審中在同等條件下予以優先。

六、鼓勵擴大信貸總量。

支持各銀行加大對上爭取力度，深化信貸結構調整，增加有效信貸投入，擴大貸款規模。2011年四季度各銀行新增貸款額超過2億元的，按新增額的萬分之零點五至萬分之一獎勵；銀行表外業務超過2億元的，按新增額的萬分之零點二五至萬分之零點五獎勵。

七、鼓勵拓寬企業融資渠道。

支持銀行擴大對企業集合票據、集合債券、短期融資券、中期票據等各類債券發行規模。銀行發行各類企業債券和票據達到5000萬元、1億元、2億元的，分別給予1萬元、2萬元、4萬元獎勵。鼓勵境內外創投企業加大對科技創新企業股權投資力度，對單個項目投資總額達到500萬元、1000萬元、2000萬元的，分別給予2萬、4萬、6萬元獎勵。

八、加大對小型微型企業的信貸支持。

進一步優化信貸結構，適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度，加大對小型微型企業信貸支持力度。對單戶500萬元以下的小型微型企業和個體工商戶的經營性貸款，增量超過5000萬元的，按新增貸款的萬分之一至萬分之二獎勵。

九、降低企業融資成本。

鼓勵各銀行樹立“適度盈利觀念”，合理確定利率定價水平。銀行承兌匯票的最高比例不能超過貸款總額的50%。扣除國家利率調整因素影響，以三季度各銀行加權平均利率為基準，四季度各銀行加權平均利率與三季度持平、比三季度降低10%的，分別給予5萬元、10萬元獎勵。對新增貸款平均利率全市排名最低的5家金融機構、且沒有違規收費等行為的，分別給予5萬元人民幣獎勵。

十、擴大融資擔保規模。

鼓勵全市各融資性擔保公司積極以較低費率為工業企業貸款提供擔保，對四季度新增工業企業擔保總額的，給予1‰的獎勵。

十一、鼓勵發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。

鼓勵企業積極投保小型微型企業貸款保證保險和信用保險，提高企業經營風險保障水平，按投保保費的50%給予企業補貼。

十二、落實國家對小型微型企業的財稅支持政策。

根據國務院常務會議精神，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，落實小型微型企業減半征收所得稅政策，將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。落實金融機構向小型微型企業貸款合同3年內免印花稅政策，將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。進一步加大財政支持力度，清理取消和減免部分涉企收費，綜合運用研發補助、科技貸款風險補助、創業投資等手段，扶持小型微型企業健康穩定發展。

十三、規范銀行收費行為。

鼓勵銀行切實降低企業融資實際成本，規范收費行為。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等附加費用，不得強制要求借款企業將一定比例貸款資金返存貸款銀行、要求企業貸款時搭售理財產品和保險。自發文之日起，若有上述違規收費行為，取消所有獎勵，并由監管部門進行查處。