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為進(jìn)一步提升街道市容和環(huán)境衛(wèi)生水平，創(chuàng)建宜居、幸福的生活環(huán)境，結(jié)合我街道實(shí)際情況，對(duì)街道市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出以下意見(jiàn)：

指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化北岸新城的基本要求。以?xún)艋?、美化市容環(huán)境為中心，以治臟治亂為重點(diǎn)，提升居民生活環(huán)境水平為目標(biāo)。努力消除管理的盲點(diǎn)，健全管理機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，不斷提升街道市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

目標(biāo)要求

按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、增加亮點(diǎn)、打造精品、形成特色”的總體要求，全街道市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）環(huán)境衛(wèi)生

1、街道各條主要道路應(yīng)做到以下要求

（1）主要道路按照保潔規(guī)程進(jìn)行保潔作業(yè)，無(wú)衛(wèi)生死角。

（2）垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置齊全，垃圾日產(chǎn)日清。

（3）做到“五凈”、“五不”標(biāo)準(zhǔn)要求?！拔鍍簟奔矗喝诵械纼?；路沿石凈；綠化帶凈；垃圾桶果皮箱四周凈；墻根凈；“五不”即：視線(xiàn)范圍內(nèi)不見(jiàn)生活垃圾；不見(jiàn)塑料袋、紙屑及樹(shù)掛、墻掛；不準(zhǔn)在路邊、垃圾桶內(nèi)焚燒垃圾；不往溝內(nèi)，綠化帶掃倒垃圾、沙土；不準(zhǔn)往雨水篦子掃沙土。

2、各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)做到以下要求

（1）社區(qū)主大街按照《街道辦事處關(guān)于在社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建市容環(huán)境管理示范街活動(dòng)的實(shí)施方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求，在2014年5月31日前建成一條示范街，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）社區(qū)內(nèi)其它道路路面潔凈平整，無(wú)破損；排水溝干凈無(wú)垃圾，具備蓋板條件的排水溝應(yīng)當(dāng)蓋板；果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足日常需要，并保持完好，周邊無(wú)散落垃圾；道路兩側(cè)整潔美觀，無(wú)草堆、糞堆、亂堆亂放。居民房前屋后以及陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；

（3）背街小巷物品擺放整齊有序，無(wú)污水橫流，無(wú)衛(wèi)生死角，居民廁所室外化糞池采取無(wú)害化處理或封閉。

（4）河道、池塘內(nèi)無(wú)污染、無(wú)漂浮物，周邊綠化合理，無(wú)“三大堆”、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾。嚴(yán)禁焚燒垃圾、樹(shù)葉、雜草等雜物。

（5）社區(qū)外圍以及各社區(qū)交界處無(wú)生活垃圾堆，建筑垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)及時(shí)清理整平覆蓋。

（二）違法建筑查處及市容市貌管理

違法建筑：

（1）工業(yè)園區(qū)：無(wú)超規(guī)劃、改擴(kuò)建，有規(guī)劃建設(shè)；

（2）企事業(yè)單位：無(wú)改擴(kuò)建；

（3）社區(qū)：無(wú)審批改擴(kuò)建、亂搭亂建；

（4）養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)：有規(guī)劃、有立項(xiàng)、無(wú)改擴(kuò)建。

市容環(huán)境：

（1）街道駐地及主要路域、區(qū)域：無(wú)亂擺亂放、無(wú)占路經(jīng)營(yíng)、亂涂亂畫(huà)、亂停亂放、亂搭亂建、無(wú)超到期非法廣告、無(wú)審批設(shè)置戶(hù)外廣告；

（2）社區(qū)：落實(shí)門(mén)前“五包”責(zé)任；

（3）工業(yè)區(qū)：無(wú)亂涂亂畫(huà)、非法廣告、游商浮販。

責(zé)任分解

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任范圍按屬地原則進(jìn)行劃分，社區(qū)服從于街道安排。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理范圍

1、街道負(fù)責(zé)主要道路及北部園區(qū)和東部園區(qū)路面、人行道及邊溝的保潔任務(wù)。其范圍包括正陽(yáng)西路、河?xùn)|路、鳳儀路、膠馬路、向陽(yáng)一號(hào)路、向陽(yáng)二號(hào)路、岙東路、雙擁路、向陽(yáng)路、龍游路、龍翔路、張葛路、海龍路（河?xùn)|路至正陽(yáng)路段）、李王路、育英路（鐵路以東、岙東路以西段），東部工業(yè)園道路、北部工業(yè)園道路。

責(zé)任單位：園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心

2、各社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，包括已經(jīng)反租倒包的土地和已經(jīng)建成或正在建設(shè)的所有項(xiàng)目。屬于各社區(qū)建設(shè)的門(mén)頭、市場(chǎng)等由所在社區(qū)負(fù)責(zé)管理。

責(zé)任單位：各社區(qū)

（二）市容市貌管理和違法建筑查處

1、城管中隊(duì)依法對(duì)全街道的違法建筑和亂搭亂建進(jìn)行查處及街道駐地市容市貌進(jìn)行管理。其市容范圍包括正陽(yáng)西路、河?xùn)|路、鳳儀路、膠馬路、向陽(yáng)一號(hào)路、向陽(yáng)二號(hào)路、岙東路、雙擁路、向陽(yáng)路、龍游路、龍翔路、張葛路、海龍路（河?xùn)|路至正陽(yáng)路段）、李王路、育英路（鐵路以東、岙東路以西段），東部工業(yè)園道路、北部工業(yè)園道路。

責(zé)任單位：城管中隊(duì)

2、各社區(qū)城管工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)違法建筑和亂搭亂建、視覺(jué)污染的管理，各社區(qū)、企（事）業(yè)單位按照門(mén)前五包責(zé)任書(shū)分工及時(shí)上報(bào)信息。

責(zé)任單位：各社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位

(三)主要道路兩側(cè)綠化帶養(yǎng)護(hù)及時(shí)，樹(shù)下無(wú)雜草，紙屑、垃圾袋定雜物，死株應(yīng)及時(shí)移除或更換。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

(四)道路里面平整，無(wú)破損，市政設(shè)施設(shè)置合理，保持完好。

責(zé)任部門(mén)：市政道路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心

（五）街道與社區(qū)，社區(qū)與社區(qū)接壤地區(qū)，市容管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任不清，確實(shí)存在爭(zhēng)議的，由街道確定。另外，隨著街道項(xiàng)目及道路的建設(shè)，市容和環(huán)境衛(wèi)生管理范圍進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，社區(qū)應(yīng)當(dāng)服從于街道的統(tǒng)一調(diào)整。

責(zé)任單位：督查室、城管中隊(duì)、園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、各社區(qū)

督查通報(bào)制度

街道督查室、城管中隊(duì)、園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心各負(fù)其責(zé)，不定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行督查，針對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并限期整改，整改情況及時(shí)反饋街道督查室；不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的根據(jù)考核辦法扣分。由于特定原因不能及時(shí)整改的應(yīng)制定出整改方案，報(bào)片總支書(shū)記同意后，報(bào)街道督查室。

約談制度

街道對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作建立約談制度，對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，不及時(shí)整改的社區(qū)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)約談社區(qū)分管負(fù)責(zé)人，記入檔案并予以扣分；對(duì)多次通報(bào)不整改或整改不徹底的社區(qū)由街道主要領(lǐng)導(dǎo)約談社區(qū)書(shū)記、主任，并對(duì)社區(qū)實(shí)施一票否決，取消當(dāng)年的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。

考核制度

街道督查室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合日常督查對(duì)社區(qū)每月進(jìn)行考核，根據(jù)考核辦法打分，實(shí)行倒扣分制，考核成績(jī)每月通報(bào)社區(qū)。

獎(jiǎng)懲機(jī)制

街道設(shè)立50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)各社區(qū)日常考核得分、社區(qū)人口數(shù)核定獎(jiǎng)金數(shù)額。按照每月一評(píng)定，每季度一下發(fā)的原則進(jìn)行，年底不再另設(shè)先進(jìn)集體獎(jiǎng)項(xiàng)。

本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行，各社區(qū)要高度重視，加強(qiáng)宣傳，迅速發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化管理，群策群力，不斷提高社區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為居民創(chuàng)造良好地生活環(huán)境。