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一、指導思想

認真貫徹落實縣委全體（擴大）會議精神，以市場為導向，以效益為中心，促進農業產業的改造與升級；以農業產業化企業為龍頭，項目為抓手，積聚政策、資金、科技、人才等現代農業發展要素；通過“政府搭臺、多元投入、市場運作、產業興園”，促進機制創新，高標準規劃建設一批以新品種展示、規模化生產、品牌化銷售的現代農業產業園區。

二、目標任務

1．創建省級現代農業產業園區1個。規劃面積5萬畝的縣現代農業產業園區，建立科普培訓與展示中心、生產基地、綜合服務區、農產品加工區、農副產品批發市場、物流中心、農業信息服務等功能區。年內確保爭創省級現代農業產業園區。

2．創建市級現代農業產業園區3個。年內，3個產業園要爭創市級現代農業產業園區。

3．建成縣級以上現代農業產業園區18個。按照集群、集聚、集約的原則，創新現代農業發展載體，用三年時間，每個鄉鎮建成1個以上產業特色鮮明、科技水平領先、運行機制科學、標準體系完善、綜合效益顯著的以現代經營形式組織起來的現代農業產業園區。園區建設達到有科學的規劃設計、有完善的基礎設施、有先進的物質裝備、有配套的扶持政策、有領先的科技水平、有完善的標準體系、有較強的輻射帶動能力、有良好的經濟效益的“八有”標準。

三、工作重點

（一）科學規劃布局。各鄉鎮要圍繞《縣“十二五”現代農業發展總體規劃》，全縣在保持糧食安全的基礎上，力爭“十二五”高效農業達60萬畝。按照“建設現代農業產業園，構建新型農業發展與支撐體系”的要求，精心打造具有特色的蘆蒿、紫、葡萄、西瓜、優質稻米等現代農業園區。園區建設條件要求達到：1.核心區面積2000畝以上，輻射帶動面積1萬畝以上，交通便利，能滿足鮮活農產品快速運輸需要，生產基地、綜合服務、市場貿易等不同功能區之間道路暢通，水、電、通信等配套齊全。2.農田基礎設施完善，田間道路、灌排等暢通。3.加工企業、養殖場以及生活等產生的污水、廢棄物處理率達100%，園區道路等綠化到位。

（二）做強優勢產業。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞本地主導產業，大力推進現代農業產業園區建設，提升現代農業載體建設水平，要立足發揮區域優勢，大力發展特色品種，等3個鎮要以日光溫室、拱棚蘆蒿基地為中心，向四周輻射，新建3個2000畝以上現代農業園區；等5個中部鄉鎮拱棚基地集群，突出西蘭花、西瓜等主體品種，新建5個2000畝以上現代農業園區；沿、寧高速的5個鄉鎮，要著力打造紫出口示范園、鮮切花產業園，新建5個2000畝以上現代農業產業園；等4個東部鄉鎮，要針對本區域地勢較洼的地理條件，發展耐寒、抗逆的短季瓜菜種植，新建4個2000畝以上現代農業產業園；穆圩鄉以現有的日光溫室西紅柿基地為基礎，新建1個2000畝以上現代農業產業園。園區建設要突出優勢產品，合理安排茬口，提升園區效益。 

（三）積極應用現代科技與物質裝備。積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果，建立與產業發展相適應的新品種研發、繁育中心，充分運用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌、自動投料等先進種養設施以及設施栽培、規模養殖、高效立體種養等先進技術，切實提高園區產業發展水平。做好園區的農產品網上營銷平臺、視頻交流系統、農業咨詢系統建設，切實發揮農業信息化作用，提升園區建設檔次。

（四）加強園區基礎設施建設。圍繞現代農業產業園區發展要求，采取水利、交通、農業、林業等綜合配套措施，完善園區道路、灌排設施、廢棄物處置、種肥供應、技術服務等基礎設施建設，清除制約園區發展的障礙因素，提高園區的產出能力，達到高產、高效的目標。

（五）著力完善運行機制。各鄉鎮要著重抓好園區規劃和基礎設施建設，生產性投入以農業龍頭企業、合作經濟組織等為主體，逐步做大做強。成立以企業為主導的園區管委會，鼓勵企業以工業的理念辦農業園區。完善土地流轉機制，發展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭自主經營。實行統一產業布局、統一種子種苗、統一質量標準、統一作業服務，有效地把各種現代農業生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平和收益水平。積極推進標準化質量體系建設，加快實施農產品品牌戰略，每個園區要有1個市級以上品牌農產品，推動園區產品通過無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，提高產品市場競爭力。

（六）大力發展農產品加工流通業。堅持農業產業化經營思路，在建設特色產業、優勢農產品生產基地的基礎上，統籌謀劃發展農產品深加工和流通服務業，有條件的可以在園區內配套建設農產品加工、物流設施，切實提高園區農業產業化水平。高度重視農產品流通銷售工作，加強與農產品批發市場、物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道。

（七）努力構建產業服務體系。緊密結合本地實際，突出地方特色，加強對園區建設的規劃指導、業務支持和資源整合，推進園區加快發展。大力培育園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等專業服務組織，提高服務水平，促進產業發展。強化對入園企業、合作經濟組織等指導服務，切實幫助解決實際困難。建設新品種、新技術、新模式展示基地，開展農民技術培訓，提高科技創新與推廣應用能力，引領現代農業發展。建立園區保險機制，降低園區風險。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度統一思想，把現代農業產業園區建設作為加快推進農業現代化的有效抓手，認真謀劃和推進。縣現代農業產業園區成立產業園區管委會，由縣分管領導任主要領導，相關部門負責人、各有關鄉鎮鄉鎮長為成員，統籌協調推進園區建設工作，市、縣級產業園區成立以企業為主導，鄉鎮政府、專業合作社、種植大戶共同參與的“松散型”管委會，引領農業園區的發展。縣各有關部門要明確職責，密切配合，形成合力，發揮各自優勢，促進全縣現代農業產業園區建設有力、有序、有效推進。

（二）加大政策扶持。各鄉鎮、各部門要不斷強化政策措施，加大對農業產業園區建設的投入扶持力度，農業專項資金要向農業園區傾斜。要整合涉農財政資金，充分發揮財政資金的導向作用，拓寬投融資渠道，努力吸引各類資本參與現代農業產業園區建設。對認定的現代農業產業園區優先立項予以重點扶持，對農業產業園區基礎設施建設給予一定補助。鼓勵“三資”投向農業園區發展高效農業，對重大投資項目實行“一事一議”，予以重點支持。不斷加大農業信貸支持力度，擴大信貸規模和服務水平。積極落實各項優惠政策。對高效設施農業用地，由用地單位提出申請，國土和農業部門共同論證備案。凡不破壞耕作條件的，按農業用地管理；現代農業產業園區建設中的管理、倉儲用房與附屬設施用地，按照農村集體建設用地管理，但不得超過農業項目用地面積的3%；現代農業產業園區建設必需的非農建設用地，應優先安排農用地計劃指標。

（三）強化督查考核。縣將把現代農業園區建設目標任務列入各鄉鎮年度工作目標管理考核，建立完善考核機制，加大對現代農業園區建設考核力度。根據園區建設發展情況，由縣現代農業園區建設領導小組每年對各地進行驗收考核、綜合評定。縣農委要加強對農業園區建設的服務，定期進行檢查指導，推動園區建設快速發展。