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一、切實(shí)提高對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作重要意義的認(rèn)識

1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，以市場為取向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要抓手是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，由于缺乏龍頭企業(yè)拉動(dòng)，我市林業(yè)、水產(chǎn)、花卉、畜牧、蔬菜、蠶桑等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)速度不快，規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位還不夠明顯。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，廣納“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升層次和產(chǎn)品檔次，逐步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是建立增加農(nóng)民收入內(nèi)生機(jī)制的有效途徑。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”比例全省最高，大部分農(nóng)民的收入仍然依靠農(nóng)業(yè)，來自農(nóng)業(yè)，要改變這一狀況，必須在大力發(fā)展勞務(wù)輸出的同時(shí)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，加大招商引資力度，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。

3．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作是加快農(nóng)業(yè)市場化和集約化的根本保證。千家萬戶的小生產(chǎn)不僅不能適應(yīng)市場的變化，更無法實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)業(yè)對資本和項(xiàng)目的吸納能力，不斷興辦和壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭+基地+農(nóng)戶，使農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的銜接，并在龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化。

二、明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)招商引資步伐

4．今后一段時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；以培植市場主體為抓手，主攻龍頭企業(yè)招商，力求產(chǎn)、學(xué)、研統(tǒng)籌，種、養(yǎng)、加并舉，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)在起到年，每年都要新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上45個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)10億元以上。其中三縣二區(qū)分別要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上8個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)1.8億元以上；市直部門引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額300萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上5個(gè)，完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)1億元以上。

5．超前編制和包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目貯備。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，在國內(nèi)外市場中有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，各地要積極在國內(nèi)外市場的大環(huán)境中尋求我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，用市場經(jīng)濟(jì)的理念超前編制和包裝項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目貯備。

6．突出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)區(qū)域特色抓招商。根據(jù)我市制定的《農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃》，突出楊樹、花卉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、蠶桑、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻麥、油菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及秸稈綜合利用等，通過招商引資整合資源、科技、加工、市場等優(yōu)勢，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

7．突出提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，圍繞科技創(chuàng)新抓招商。瞄準(zhǔn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)配套種養(yǎng)技術(shù)、精深加工技術(shù)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的生態(tài)技術(shù)，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新設(shè)備以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等的引進(jìn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和質(zhì)量檔次，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

8．突出壯大市場競爭主體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營抓招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織及大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、超市及農(nóng)業(yè)物流中心的引進(jìn)，通過與本地企業(yè)聯(lián)手合作、兼并或獨(dú)資等多種方式投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌聚集，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

9．突出與國際市場接軌，圍繞發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)抓招商。通過組織或參與外向型農(nóng)業(yè)國（境）外專題招商活動(dòng)，參加或舉辦外向型農(nóng)業(yè)洽談會(huì)等多種方式，引進(jìn)境外資金、技術(shù)，建立一批外向型龍頭企業(yè)，培育一批出口型基地，創(chuàng)建一批出口型品牌，提高農(nóng)業(yè)外向化水平。

10．創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理。充分利用農(nóng)村的閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以依基地而建不進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和其它示范區(qū)，不在指定示范區(qū)的按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額70%計(jì)算招商引資實(shí)績，在指定示范區(qū)的按固定資產(chǎn)實(shí)際投資全額計(jì)算招商引資實(shí)績。各縣（區(qū)）要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的考核標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)產(chǎn)品加工和種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，確保完成農(nóng)業(yè)招商引資目標(biāo)

11．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)招商引資工作基礎(chǔ)弱、任務(wù)重，各地要認(rèn)真制定農(nóng)業(yè)招商工作計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)招商引資列入各地、各部門招商引資任務(wù)的大盤子，統(tǒng)籌考慮、精心組織。要建立健全農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)構(gòu)，配備得力干部、花費(fèi)更大精力、集中一定的時(shí)間，保障農(nóng)業(yè)招商引資工作的順利開展。各縣（區(qū)）要在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中專門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，便于形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群。要加強(qiáng)宣傳，通過各種媒體、各種途徑推介農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)招商引資工作營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核辦公室要加大對農(nóng)業(yè)招商引資工作的督查和考核力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

12．認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。各地、各部門要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，有關(guān)職能部門要做好農(nóng)業(yè)招商引資工作審批的服務(wù)工作，計(jì)劃等部門要加強(qiáng)對現(xiàn)有龍頭企業(yè)服務(wù)的督查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。