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深入開展平安建設、維護社會和諧穩(wěn)定是社會管理綜合治理的基本任務，也是區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)“七個”目標的重要舉措。為創(chuàng)建全國社會管理綜合治理“長安杯”，營造“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的社會管理局面，區(qū)委、區(qū)政府就當前深入推進全區(qū)社會管理綜合治理工作，切實加強綜治宣傳引導提出如下意見：

一、進一步加大走訪力度

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各社區(qū)（村）要對轄區(qū)內(nèi)的固定電話和手機用戶進行摸排清查，要制定方案，安排專人包村、包片、包小區(qū)到戶走訪。要加大對特困弱勢群體和臨街商鋪門面經(jīng)營業(yè)主的走訪力度，積極主動解決實際問題。

2．各機關事業(yè)單位要包聯(lián)點小區(qū)、包家屬，由班子成員負責，組織對離退休人員、職工家屬進行走訪，要由聯(lián)點干部對聯(lián)創(chuàng)小區(qū)居民進行走訪。

3．政法各單位要進一步增強走訪的針對性，對案件當事人、報案人和信訪戶由主管領導及時回訪；對聯(lián)系社區(qū)（村）、小區(qū)要派干警全面走訪。

4．區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要對人大代表和政協(xié)委員進行專訪。區(qū)委組織部門要對黨代表和離退休老干部進行專訪。

走訪過程中，要帶著調(diào)查問卷和宣傳資料上門，對調(diào)查走訪收集的意見和建議要正面引導，有針對性的做好宣傳解釋工作。要重視回訪工作，對已解決的民生實事、民眾訴求要及時反饋給當事人，對不符合政策或短期內(nèi)無法解決的要妥善做好解釋工作。

二、深入開展宣傳引導

1．宣傳部門要把9、10月份作為全區(qū)政法綜治工作集中宣傳月，大力宣傳我區(qū)一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設，執(zhí)政為民辦實事的良好大局，要加強對全區(qū)嚴打態(tài)勢、“5A”整改和社會管理創(chuàng)新工作的報道力度。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）、各機關事業(yè)單位要加強對綜治工作的宣傳，要根據(jù)區(qū)情、街情、鄉(xiāng)情組織綜治宣傳資料并發(fā)放到每一個干部和居民手中。

3．新聞辦、信息辦、紅網(wǎng)站要十分注重紅網(wǎng)輿情，要建立一支高素質(zhì)的維穩(wěn)網(wǎng)評員隊伍，加強對網(wǎng)絡輿情的控制、研判和引導，對熱點焦點炒作、網(wǎng)絡不實報導和串聯(lián)煸動信息要第一時間回應、澄清和堵刪。

4．政法各單位要充分運用手機短信平臺，及時向群眾發(fā)送工作動態(tài)信息。公、檢、法、司要結合自身工作內(nèi)容制作一批有內(nèi)容、有深度的專題電視宣傳節(jié)目，展示綜治成果。

三、著力推進嚴打整治

1．公安機關要分類制定打擊整治專項行動方案。加大對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度，深挖犯罪團伙；要把整治娛樂場所吸販毒行為作為禁毒工作的重點，加大對場所涉毒現(xiàn)象的清理力度；要下決心抓好禁賭工作，重點打擊地下“六合彩”、聚眾賭博等違法行為。要定期排查治安重點行業(yè)、重點場所，堅持每周對出城卡口進行一次突擊盤查，每兩周對流動人口、出租房屋、網(wǎng)吧、中小旅館、洗浴場所進行一次集中清查，每月對賓館棋牌室、城區(qū)牌館進行一次檢查，并開展一次重點打擊專項行動，持續(xù)保持對嚴打的高壓態(tài)勢。

2．檢、法、司三家要密切配合，嚴格按照司法程序，依法從嚴從快從重快捕、快訴、快判。

四、認真落實防控措施

1．政法單位要包社區(qū)巡邏。各政法單位（含交警）要以“四型”創(chuàng)建所聯(lián)社區(qū)為責任范圍，組織機關干警定時間、分范圍參與小區(qū)巡邏，要統(tǒng)一著裝，佩戴巡邏紅袖筒，合理安排巡邏頻率，讓群眾看得見，感受得到。

2．公安機關要實施多警種聯(lián)動巡邏。組織武警、民警、110巡警和專業(yè)治安巡邏隊，全天候進行街面巡邏，實行步巡、車巡、蹲點守候相結合，構建全覆蓋、全天候、無盲區(qū)死角的巡邏格局。

3．“四型”創(chuàng)建小區(qū)要倡導義務巡防。已開展義務巡防的小區(qū)要增加巡防力量和密度，延長巡防時間。未開展義務巡防的小區(qū)要以網(wǎng)絡成員為主，迅速發(fā)動居民群眾參與義務巡防。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及其社區(qū)要落實紅袖筒工程，迅速發(fā)動臨街門店戶佩戴紅袖筒參與義務巡防。各聯(lián)創(chuàng)單位和小區(qū)創(chuàng)建政法干警聯(lián)系人要積極組織參與小區(qū)巡防。

4．各單位要認真落實自防自控。要切實落實責任領導、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級治安防控責任機制和人防、物防、技防三防措施。嚴格實行門前三包，落實摩托車定點看護職責。大力開展干部職工法制宣傳教育，大力開展安全隱患排查整改工作，做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保單位不發(fā)生刑事治安和安全生產(chǎn)等案事件。

五、進一步落實矛盾糾紛排查化解交辦責任

1．各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真組織對本轄區(qū)和職責范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，及時掌握情況，做實矛盾糾紛排查臺賬，對排查出的問題要及時梳理化解。

對區(qū)委、政府信訪聯(lián)席會議已交辦的事件，要按照“五個一”的要求，限期處理落實到位。

對涉軍、涉教、刑釋、社區(qū)矯正人員，信訪老戶及心態(tài)失衡、有過激行為和報復社會苗頭、可能引發(fā)重大惡性案件的重點人員的管理，要到人到點，摸清底數(shù)，納入臺帳，及時列管，絕不能失控漏管。

城建、國土、交通、環(huán)衛(wèi)、人事等部門要認真做好重大事項和重點項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，要堅決預防重特大事故，全力減少一般事故的發(fā)生。對已經(jīng)出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，各單位黨政一把手必須第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)發(fā)展，第一時間向上級有關領導報告。

消防、食品和各景點管理機構要加強對火災、食品安全等問題的不定期督查，確保不出安全事故。

2．區(qū)委區(qū)政府督查室、信訪局、維穩(wěn)辦要對各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道矛盾糾紛化解情況和交辦事項落實進度進行督查并通報，對處置不力，穩(wěn)控不到位，造成影響的案（事）件要實行責任追究。

六、建立社會管理綜合治理工作長效機制

1．嚴格問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和政法單位在省、市綜治考核中排名在10名以后的，年度不得評先評獎，排名嚴重落后的將實行黃牌警告和一票否決。其他各單位落實綜治工作不力，發(fā)生嚴重刑事、治安、安全等案（事）件和群體性事件，影響全區(qū)綜治考核排名的，對單位實行黃牌警告和一票否決。

2．成立區(qū)民調(diào)中心。為加強社會管理綜合治理工作，成立區(qū)民調(diào)中心。民調(diào)中心設統(tǒng)計局，歸口區(qū)委政法委管理指導，具體負責各級民調(diào)的組織協(xié)調(diào)督查工作。要專門聘請一批老黨員、老干部和社會知名人士充實民調(diào)中心隊伍，經(jīng)常性開展民調(diào)工作。