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為加快推進全區(qū)“放心消費”創(chuàng)建工作，根據(jù)《2012年市放心消費創(chuàng)建活動工作意見》和《關于印發(fā)區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動意見的通知》等文件精神，現(xiàn)就2012年全區(qū)“放心消費”創(chuàng)建活動提出如下工作意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，以著力改善民生和促進社會和諧為主題，按照“放心消費”創(chuàng)建活動總體目標，突出重點、瞄準熱點、打造精品、整體推進，進一步延伸創(chuàng)建工作領域，拓展創(chuàng)建工作范圍，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，擴大創(chuàng)建工作成果，切實提高全區(qū)消費環(huán)境的安全度、經(jīng)營者的誠信度和消費者的滿意度，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

全面啟動鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）和行業(yè)、企業(yè)的“放心消費”創(chuàng)建活動。年內(nèi)，全區(qū)創(chuàng)建成“放心消費”先進鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）5個以上，先進行業(yè)3個以上，先進單位20家以上；與群眾生活密切相關的商品抽檢合格率明顯提高；消費維權更加便捷高效；各行政村放心食品店創(chuàng)建率達到80％以上。

三、方法措施

（一）強化宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍

1．圍繞主題進行宣傳。各級各相關部門和創(chuàng)建單位要積極營造“放心消費”創(chuàng)建的社會氛圍，開展多種形式的宣傳活動，圍繞落實創(chuàng)建達標標準、提高商品和服務質(zhì)量等，加強對社會、本轄區(qū)經(jīng)營者和本單位職工的宣傳教育，充分調(diào)動和提高其參與創(chuàng)建的熱情，使經(jīng)營者對創(chuàng)建活動的知曉率達到90%以上，社會群眾對創(chuàng)建活動的知曉率達到75%以上，創(chuàng)建單位熟悉創(chuàng)建內(nèi)容和達標標準。

2．圍繞重點進行宣傳。突出抓住產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、平安建設、行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)建試點以及與群眾生活密切相關或社會普遍關注的熱點、難點問題等重點，大力開展宣傳活動。同時，及時宣傳先進單位好的經(jīng)驗和做法，通過典型引路，引導參創(chuàng)單位向先進學習，向先進看齊，努力擴大“放心消費”創(chuàng)建活動的社會影響力。

3．圍繞活動進行宣傳。圍繞“3•15”國際消費者權益保護日以及地方黨委、政府統(tǒng)一安排的重大活動，有針對性地集中開展“放心消費”系列宣傳，推進“放心消費”創(chuàng)建活動進入街頭社區(qū)、深入鄉(xiāng)村田頭、走進尋常百姓，讓創(chuàng)建活動深入民心。

（二）發(fā)揮示范引導，推進試點創(chuàng)建

1．創(chuàng)建試點范圍。“放心消費”創(chuàng)建主要在相對成熟、相應規(guī)范的行業(yè)和有條件的區(qū)域開展，其中行業(yè)創(chuàng)建試點主要在食品、藥品、農(nóng)資、家具、旅游、通信、金融、餐飲、物業(yè)、出租車、汽車維修和本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)開展。實事工程主要在涉及衣食住行等重要民生問題方面推進。

2．創(chuàng)建試點要求。試點行業(yè)會員單位的參與率不低于90%，創(chuàng)建達標率不低于70%；示范鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）內(nèi)群眾對創(chuàng)建活動的知曉率達到80%以上，經(jīng)營主體對創(chuàng)建活動的知曉率達到95%以上、創(chuàng)建達標率達到70%以上。

3．創(chuàng)建試點數(shù)量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要按照講究質(zhì)量和擴大數(shù)量并重的原則，選擇2家以上相對成熟、相應規(guī)范的行業(yè)和有條件的區(qū)域開展“放心消費”創(chuàng)建試點，選擇1-2個當前消費環(huán)境中的熱點、難點和群眾高度關注的民生問題作為“放心消費”實事工程。

（三）加大整治力度，優(yōu)化消費環(huán)境

1．開展專項整治。抓好以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點的專項整治，確保不發(fā)生重、特大質(zhì)量安全事故和有重大影響的質(zhì)量安全事件；抓好以農(nóng)村食品安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點的專項整治，保障農(nóng)村食品市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費安全；抓好與消費者生活密切相關的服務領域消費環(huán)境的整治，重點打擊公用企事業(yè)單位和其它壟斷性企業(yè)侵害消費者權益的行為，保障消費者的知情權和選擇權；抓好對廣告、合同、價格和產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、強制消費和利用霸王合同、信息不對稱等手段侵害消費者合法權益的違法行為。

2．開展綜合執(zhí)法。強化部門聯(lián)動和協(xié)作，圍繞優(yōu)化消費環(huán)境和保護消費者權益，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對產(chǎn)（商）品和服務質(zhì)量的監(jiān)管，促進產(chǎn)（商）品和服務質(zhì)量有明顯提高。充分利用各種社會資源，共同開展“農(nóng)村放心店”、“誠信單位”、“百城萬店無假貨”、“重合同守信用”、“星級農(nóng)貿(mào)市場”等與“放心消費”有關的創(chuàng)建活動，努力形成多創(chuàng)共贏的局面。

（四）完善維權網(wǎng)絡，暢通訴求渠道

1．完善投訴處理機制。各級各相關部門和創(chuàng)建單位要建立和完善消費者投訴快速處理機制，及時受理和調(diào)解消費者對商品質(zhì)量和服務質(zhì)量以及不良消費環(huán)境的消費投訴和消費糾紛。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會、大型經(jīng)營企業(yè)的消費維權網(wǎng)絡覆蓋率要達到80％以上，參與創(chuàng)建活動的企業(yè)消費維權網(wǎng)絡覆蓋率要達到95％以上。

2．提高申投訴處理質(zhì)量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要加強消費者申投訴機構的標準化建設，明確申投訴機構的職責任務，統(tǒng)一機構標識，統(tǒng)一受理程序，提高快速處理能力和工作質(zhì)量，擴大消費維權機構的影響力。各申投訴受理機構受理消費者申投訴處理率要達到95%以上，消費者對申投訴處理的滿意率要達到85%以上。

3．建立社會監(jiān)督員制度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)、企業(yè)、普通市民中聘請一批“放心消費”創(chuàng)建活動社會監(jiān)督員，對市場消費環(huán)境和“放心消費”成員單位、試點單位的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實加強對“放心消費”創(chuàng)建工作的領導，將“放心消費”創(chuàng)建活動列為政府為民辦實事工程，納入年度目標任務考核，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。定期召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有計劃、有進度、有檢查、有總結。積極整合創(chuàng)建力量，適時調(diào)整充實人員，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費，以強有力的組織領導，保證創(chuàng)建活動各項要求落到實處。

（二）推進部門聯(lián)動。區(qū)創(chuàng)建辦要切實承擔起牽頭協(xié)調(diào)的職責，加強創(chuàng)建機構內(nèi)部各成員單位之間的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，不斷提升創(chuàng)建實效。各成員單位要切實履行創(chuàng)建工作職責，制定符合部門實際的創(chuàng)建方案，指導、督促本部門和本系統(tǒng)扎實開展好“放心消費”創(chuàng)建活動。

（三）加強督查考核。各級各相關部門要進一步細化分解各創(chuàng)建成員單位、試點單位的工作職責和任務，做到職責清楚、目標明確、措施到位。區(qū)政府將組織對創(chuàng)建活動和創(chuàng)建單位創(chuàng)建達標落實情況進行檢查和督促，適時組織明查暗訪和綜合評價考核。對工作不力、不能按期完成任務或發(fā)生重大消費事故的，將按照法律法規(guī)及有關規(guī)定嚴肅追究責任。

（四）及時報送信息。各級各相關部門和創(chuàng)建單位要及時向區(qū)創(chuàng)建辦報送創(chuàng)建信息，反映工作動態(tài)，并做好創(chuàng)建活動過程中有關書式臺帳資料和影像資料的收集、匯總、編輯、保存等工作。