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一、高職院校行政管理運(yùn)行機(jī)制改革的必要性

(一)運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制是指在人類社會有規(guī)律的運(yùn)動中，影響這種運(yùn)動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及相互關(guān)系，它引導(dǎo)和制約著決策并與人、財、物活動密切相關(guān)，是決定行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。

(二)改革的必要性任何一個社會組織要保證各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)真正實(shí)現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制。高職院校行政管理的目的是減少管理與教學(xué)間的摩擦，更系統(tǒng)、全面地促進(jìn)教學(xué)工作的順利開展。為適應(yīng)現(xiàn)代高等職業(yè)教育需求社會化、服務(wù)對象大眾化、管理人性化的大趨勢，必須逐步完善行政管理運(yùn)行機(jī)制。

二、如何創(chuàng)新高職院校行政管理運(yùn)行機(jī)制——以長江職業(yè)學(xué)院為例

(一)轉(zhuǎn)變行政管理觀念高職院校行政管理人員要對人才培養(yǎng)目標(biāo)和成才觀、教師觀、學(xué)生觀、發(fā)展觀有清醒的認(rèn)識，牢固樹立辦人民滿意的高職教育理念，明確辦學(xué)定位、辦學(xué)宗旨和發(fā)展目標(biāo)，把先進(jìn)的教育理念同行政管理有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造民主寬松、開放多元、管理方法靈活的工作環(huán)境。要提高行政管理水平必須要有一批高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。

(二)改革行政管理體制改革后學(xué)校專任教師人數(shù)與教職工總?cè)藬?shù)比上升了6.09個百分點(diǎn)，離全國67.15個百分點(diǎn)的平均值還差26.96個百分點(diǎn)，表明學(xué)校還需要大力發(fā)展專任教師隊(duì)伍；行政人員人數(shù)與教職工總?cè)藬?shù)比上升1.83個百分點(diǎn)，比全國13.87個百分點(diǎn)的平均值多19.3個百分點(diǎn)，表明學(xué)校行政隊(duì)伍還有精簡的空間；教輔人員人數(shù)與教職工總?cè)藬?shù)比下降5.23個百分點(diǎn)，比全國8.51個百分點(diǎn)的平均值多12.07個百分點(diǎn)，表明學(xué)校教輔人員還有精簡的空間；工勤人員人數(shù)與教職工總?cè)藬?shù)比下降2.71個百分點(diǎn)，比全國8.26個百分點(diǎn)的平均值少2.21個百分點(diǎn)，表明學(xué)校工勤人員處于比較合理的區(qū)間；教職工總?cè)藬?shù)與在校學(xué)生人數(shù)比上升3.8，比全國1:12.29的平均值多17.29個點(diǎn)，表明學(xué)校教職工總數(shù)沒有突破國家平均值，為學(xué)校將來構(gòu)建合理人員結(jié)構(gòu)留下了一定空間。學(xué)校今后宜堅(jiān)持人員進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),大力人員優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。

(三)構(gòu)建科學(xué)合理的高職院校行政管理機(jī)制1.實(shí)行崗位責(zé)任制完善公平、公正、公開的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，選拔高素質(zhì)的人員到行政崗位工作；適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行崗位輪換；讓想干事的人有機(jī)會、讓能干的人有崗位、讓干成事的人有地位，形成崗位靠競爭、職位能上能下的動態(tài)管理機(jī)制；努力創(chuàng)造條件，在評定職稱、晉職晉級等待遇方面給行政管理人員合理制度安排，消除他們的后顧之憂。2.實(shí)施目標(biāo)管理制圍繞學(xué)校的整體目標(biāo)實(shí)行部門目標(biāo)管理責(zé)任制，使管理目標(biāo)與學(xué)校辦學(xué)效益掛鉤，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的最大功效。3.簡政放權(quán)，實(shí)施兩級管理明確校院兩級管理工作重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校對各院工作的宏觀指導(dǎo)，建立系統(tǒng)的工作評價體系，在經(jīng)費(fèi)管理、人員招聘、教學(xué)儀器設(shè)備的更新和添置等方面讓院一級有更多的自主權(quán)。4.決策踐行群眾路線以多種形式吸納教學(xué)一線人員參與決策，如通過設(shè)立意見箱、公開校領(lǐng)導(dǎo)郵箱、開通校園官方微博等方式為教職工提出意見、參與決策搭建平臺，也可以通過專業(yè)咨詢、公示重大事項(xiàng)、舉辦聽證會等形式進(jìn)行決策，這樣可以在各層級決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，使得教職工暢所欲言，共同關(guān)注、共同參與、共同決策，從而使決策更具有可行性，由此也可以解決決策體制上的官僚主義及行政效率不高等問題。5.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍人員思想政治和職業(yè)道德素質(zhì)的教育，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，把對學(xué)校的管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到協(xié)調(diào)服務(wù)上來。在實(shí)踐中自覺樹立大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，具備甘于奉獻(xiàn)的精神，形成創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)高職院校要具備一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化管理人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)才能逐步提高管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能，使其掌握一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，將他們主觀能動性充分發(fā)揮出來，提高行政管理的執(zhí)行力。

(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善考核體系1.建章立制規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，管理人員應(yīng)依章履行職責(zé)，做到有章可循，違章必究，從而使行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明。要通過檢查落實(shí)來體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性，從而有力地保證學(xué)校以教學(xué)為中心的全面工作的順利運(yùn)行。這是貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的重要保證。2.完善考核體系在對行政管理人員進(jìn)行績效考評時，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)對績效考核目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位和分解，然后根據(jù)實(shí)際情況制定量化計分標(biāo)準(zhǔn)。制定量化計分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量減少軟性指標(biāo)，增加硬性指標(biāo)，這樣既能做到客觀、公平，避免彈性過大，失去考核的意義，又能使考核更具操作性。同時重視過程考評和控制，力求考評的完整性和連續(xù)性；慎重選擇考評主體，體現(xiàn)全面性、針對性；確立獎懲性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合的價值取向，做到客觀、公平、公正、全面。在年度考核工作中，可以把服務(wù)對象的滿意度作為行政管理人員年度考核分?jǐn)?shù)的重要組成部分，增強(qiáng)行政管理人員的服務(wù)意識，有利于形成恪盡職守、精益求精、有所作為的工作作風(fēng)，促進(jìn)工作效率的提高。

三、結(jié)語

總之，高職院校行政管理的改革和創(chuàng)新，涉及到行政管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理觀念、考核體系等各方面的規(guī)范化、科學(xué)化。在新的形勢和背景下，高職院校要進(jìn)一步開拓發(fā)展，在行政管理上必須建立起符合高職院校特點(diǎn)的有效機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和管理模式，才能實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

作者：蘇恩濤單位：長江職業(yè)學(xué)院