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失業(yè)險統(tǒng)籌規(guī)定范文

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失業(yè)險統(tǒng)籌規(guī)定

為進一步完善失業(yè)保險制度,根據(jù)《省失業(yè)保險條例》和《人力資源和社會保障部關于進一步提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次有關問題的通知》(人社部發(fā)〔〕63號)精神,結(jié)合我市實際,制定本暫行規(guī)定

一、統(tǒng)籌的內(nèi)容

失業(yè)保險市級統(tǒng)籌是指在市行政區(qū)劃內(nèi),參加失業(yè)保險的單位及其人員,都同屬一個統(tǒng)籌區(qū),實行統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一待遇計發(fā)辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的制度。

二、繳費標準

市級統(tǒng)籌后的繳費標準仍統(tǒng)一按《省失業(yè)保險條例》規(guī)定籌集。即:用人單位按職工月工資總額的2%、職工個人按本人月工資額的1%繳納失業(yè)保險費。

對難以確定繳費基數(shù)的非公有制企業(yè),可采取定額征收的辦法。

三、失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法、標準及申請領取程序

參保人員的失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法、標準及申請領取程序按照《省失業(yè)保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

在市本級參保繳費的失業(yè)人員,其失業(yè)保險待遇的申請領取、審核、發(fā)放由市本級失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責。在各縣(市、區(qū))、臺商投資區(qū)參保繳費的失業(yè)人員,其失業(yè)保險待遇申請領取、審核、發(fā)放由所在縣(市、區(qū))、臺商投資區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責辦理。

屬于本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)參保人員的失業(yè)保險關系隨勞動關系轉(zhuǎn)移,但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移。跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的按《省失業(yè)保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

四、基金征繳

全市失業(yè)保險年擴面、征繳、清欠任務由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構根據(jù)縣(市、區(qū))、臺商投資區(qū)應參保人數(shù)、上年度市平均工資和省下達的目標任務提出計劃,經(jīng)市人力資源和社會保障局征求市財政局、市地稅局意見后,報市政府批準下達,納入對縣(市、區(qū))政府、臺商投資區(qū)管委會工作績效評估指標考核。

失業(yè)保險基金由地方稅務部門按屬地管理原則負責征收,按原渠道解繳,繳入市級國庫,并由市財政劃入失業(yè)保險基金財政專戶。

對因未完成當年失業(yè)保險費征收任務而形成的年度失業(yè)保險基金缺口,由失業(yè)保險基金滾存結(jié)余留存縣級財政專戶支付,仍不足的再由同級財政資金彌補。

五、基金使用和管理

市本級、縣(市、區(qū))、臺商投資區(qū)統(tǒng)籌前失業(yè)保險基金滾存結(jié)余是市級統(tǒng)籌基金的組成部分。市級統(tǒng)籌后,縣級失業(yè)保險基金滾存結(jié)余按40%上解市級財政專戶,其余基金暫留存縣級財政專戶,動用基金滾存結(jié)余需經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審批。

失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理辦法,由市人力資源和社會保障局、市財政局統(tǒng)一編制基金預決算,報市政府批準后實施。基金支出項目按照《省失業(yè)保險條例》等規(guī)定執(zhí)行,實行“季度預撥、年度結(jié)算”的辦法,由市級失業(yè)保險基金財政專戶撥付縣級失業(yè)保險基金財政專戶。

失業(yè)保險基金經(jīng)辦機構要根據(jù)支出項目、發(fā)放人數(shù)、發(fā)放標準等測算,于每年度12月20日前提出下一年度失業(yè)保險基金用款計劃,經(jīng)同級人力資源和社會保障、財政部門審核后,送市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構復核和匯總,經(jīng)市人力資源和社會保障、財政部門審批,作為辦理撥款依據(jù)。

市財政局負責按規(guī)定上解省級調(diào)劑金。

市、縣級財政部門要確保失業(yè)保險經(jīng)辦機構失業(yè)保險待遇支付,原則上縣級失業(yè)保險支出戶應預留不低于支付兩個月失業(yè)保險待遇的周轉(zhuǎn)金。

六、經(jīng)辦流程

市級統(tǒng)籌后,各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構實行統(tǒng)一規(guī)范的參保登記、繳費申報、基金征繳、待遇支付、檔案和財務管理等工作程序和服務標準。具體經(jīng)辦流程仍按照《省失業(yè)保險條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

七、信息系統(tǒng)

按照“金保工程”建設規(guī)范,結(jié)合“勞動99”三版建設的要求,建立失業(yè)保險信息系統(tǒng)。要充分運用信息管理手段做好失業(yè)保險業(yè)務工作,逐步實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)辦全程信息化,提高工作效率和服務質(zhì)量。

八、失業(yè)保險經(jīng)辦機構管理體制及工作經(jīng)費

失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌后,失業(yè)保險經(jīng)辦機構管理體制不變,經(jīng)費列入同級財政預算安排。

九、組織領導

失業(yè)保險市級統(tǒng)籌關系到全市廣大參保職工切身利益,關系到社會和諧穩(wěn)定。各級政府各有關部門要充分認識實行市級統(tǒng)籌的重要性,進一步解放思想,服從大局,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)保險市級統(tǒng)籌機制。

(一)各級政府要切實加強組織領導,做好各方協(xié)調(diào)工作,加強監(jiān)督檢查,確保如期實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。同時,要加強失業(yè)保險經(jīng)辦機構建設,給予人員和經(jīng)費保證。

(二)各級人力資源和社會保障、財政、稅務、審計部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構要各負其責,密切配合,確保失業(yè)保險市級統(tǒng)籌順利實施。

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