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近年來，我縣社會力量舉辦的幼兒園(班)發(fā)展較快，為緩解學(xué)齡前兒童入學(xué)壓力，發(fā)展我縣幼兒教育事業(yè)作出一定的貢獻(xiàn)。但是，由于缺乏統(tǒng)一的有效管理，相當(dāng)部分民辦幼兒園(班)未經(jīng)登記注冊就自行招生，辦園條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量參差不齊，尤其在安全方面存在許多隱患。原有登記注冊的幼兒園(班)也面臨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新問題，難于適應(yīng)社會、家庭、幼兒對幼兒園(班)硬件、軟件提出的更新更高要求。為加強(qiáng)我縣幼兒園(班)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，促進(jìn)幼教事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和《省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(單位)關(guān)于省幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知(教基[]80號)、市教育局關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育管理的意見》(教初[]141號)精神，特制定本加強(qiáng)幼兒園(班)管理辦法，請貫徹實施。

一、改革與發(fā)展目標(biāo)

1、在今后五年內(nèi)(-年)形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城市的不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式結(jié)合的幼兒園活動網(wǎng)絡(luò)，為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)。

2、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:今后五年，全縣學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)85%以上;普及學(xué)前一年教育，全面提高0-6歲兒童家長及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。

二、完善幼兒教育管理體制

縣教育局是本縣幼兒園(班)的行政主管部門。縣、鎮(zhèn)人民政府的教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園(班)管理工作。鎮(zhèn)人民政府未設(shè)教育機(jī)構(gòu)的，其轄區(qū)內(nèi)的幼兒園(班)管理工作由鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)，中心小學(xué)設(shè)置的幼教輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園(班)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)幼兒園的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理及幼兒園(班)醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生保健培訓(xùn)工作。

財政、物價、人事、機(jī)構(gòu)編制、規(guī)劃、建設(shè)等行政部門及婦聯(lián)組織，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)協(xié)調(diào)做好幼兒園(班)所管理的有關(guān)工作。

縣幼教教研室負(fù)責(zé)全縣幼兒園(班)教學(xué)研究、業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、師資業(yè)務(wù)培訓(xùn);縣社會力量辦學(xué)管理部門與幼教室協(xié)同做好民辦幼兒園(班)的教學(xué)管理工作。

三、設(shè)置與審批、登記注冊

(一)縣、鎮(zhèn)分別舉辦至少一所省、市優(yōu)質(zhì)實驗幼兒園和中心幼兒園，做為縣鎮(zhèn)兩級示范性幼兒園。城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造和農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)配套的幼兒園(班)，其建筑設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)征求縣教育行政部門的意見。

(二)舉辦幼兒園(班)應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

1、符合幼教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:舉辦單位必須具有法人資格，舉辦個人必須是享有完全政治權(quán)利的公民;

2、符合《省舉辦幼兒園(班)基本條件》;

3、有相應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動資金;

4、幼兒園(班)的名稱體現(xiàn)園班類別、性質(zhì);

5、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的其他條件。

(三)實行幼兒園審批登記注冊制度。未審批登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園(班)。

縣幼兒園和其他公辦幼兒園由縣教育局審批登記注冊。

農(nóng)村幼兒園(班)的舉辦、停辦由所在地的鎮(zhèn)人民政府審批登記注冊或注銷，并報縣教育局備案；縣城城區(qū)民辦幼兒園(班)由山城街道辦事處審批登記注冊或注銷，并報縣教育局備案；縣城內(nèi)舉辦的較大規(guī)模民辦幼兒園由縣教育局審核。

登記注冊機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)申報登記注冊的幼兒園(班)，按上述規(guī)定條件會同衛(wèi)生部門進(jìn)行審查，合格的給予辦理注冊手續(xù)并發(fā)給《省幼兒園(班)注冊證書》，不合格的先行登記，暫緩注冊，待在規(guī)定期限內(nèi)努力創(chuàng)造條件達(dá)到上述規(guī)定后，再辦理注冊手續(xù)。本“辦法”前舉辦的民辦幼兒園(班)應(yīng)抓緊對其重新甄別，符合條件的給予注冊，不符合條件的先行登記限期整改再辦理注冊手續(xù)，不適合辦園(班)的場所應(yīng)責(zé)成搬遷或停辦。審批過程中要特別注重安全條件，決不可大意失責(zé)。

幼兒園(班)因故停辦或變更其園名稱、類別、更換舉辦單位或舉辦人、遷址等，均應(yīng)在變更前三個月向原登記注冊機(jī)關(guān)辦理確認(rèn)或注銷手續(xù)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回注冊證書。

各級政府和教育部門應(yīng)切實加強(qiáng)對登記注冊工作領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局對各鎮(zhèn)的登記注冊工作應(yīng)給予具體檢查指導(dǎo)和驗收。

(四)舉辦幼兒園(班)的單位或個人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟怯涀詸C(jī)關(guān)提出登記注冊申請，并提供以下材料:

1、擬辦幼兒園(班)的章程和規(guī)劃；

2、舉辦者的資格證明(身份證、學(xué)歷證書或舉辦單位證明);

3、擬任園長和擬聘教師及工作人員的資格證明;

4、擬辦幼兒園(班)的場地證明(房產(chǎn)證或租用、借用合同);

5、擬辦幼兒園(班)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源證明；

6、衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證明;

7、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

聯(lián)合舉辦幼兒園的還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)辦協(xié)議書。

審批登記注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉辦者申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，予以登記、注冊或不予注冊并書面告知理由。

四、幼兒園(班)員工管理

公辦幼兒園外的其他各類幼兒園園長應(yīng)當(dāng)具有中等職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)以上學(xué)歷并取得教師資格證書和園長崗位培訓(xùn)證書。教師必須持有縣級以上教育行政部門頒發(fā)的教師資格證書方能上崗。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具國家認(rèn)可的中專以上學(xué)歷，并持省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的助理醫(yī)師以上或相關(guān)專業(yè)的資格證書方能上崗。保育員、炊事員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，并受過保育專業(yè)知識培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。所有幼兒園工作人員必須持有托幼機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工作人員健康證方能上崗。

舉辦者任命或聘任的幼兒園(班)園長應(yīng)當(dāng)報教育局備案，幼兒園長聘用的符合聘用條件的幼師和其他工作人員應(yīng)當(dāng)報原登記注冊機(jī)關(guān)備案，并定期參加各級教育部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)和教學(xué)研究活動。不符合聘任條件的員工一律不準(zhǔn)聘任，教育部門不予確認(rèn)幼兒教師資格。

單位、個人舉辦的民辦幼兒園(班)，其幼兒教師的工資待遇由舉辦者與幼師商定，工資標(biāo)準(zhǔn)一般不低于公辦教師水平。舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為所聘用的工作人員辦理社會保險。

五、幼兒園(班)教育工作管理

縣教育局根據(jù)教育部頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和上級教育行政部門的意見，制定對各類幼兒園的教育管理辦法，并組織實施和管理。幼兒園(班)應(yīng)當(dāng)堅持保教結(jié)合原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒教育和發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境，尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，因地制宜，合理地安排幼兒園一日活動。科學(xué)教育幼兒，促進(jìn)全體幼兒體、智、德、美諸方面的個性健康和諧發(fā)展。

幼兒園(班)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生保障管理制度。招生和班額設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。幼兒園應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保幼兒人身安全。幼兒園應(yīng)當(dāng)建立防止食物中毒及預(yù)防傳染病傳播制度。發(fā)生食物中毒、傳染病、重大安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時報告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和登記注冊機(jī)關(guān)、舉辦單位、縣教育局。

六、幼兒園經(jīng)費(fèi)管理

舉辦幼兒園(班)堅持誰舉辦誰出資原則。舉辦有一定投資規(guī)模的民辦幼兒園可享受《縣鼓勵社會力量辦學(xué)的若干規(guī)定(試行)》(政[]19號)給予的優(yōu)惠政策。民辦幼兒園(班)收費(fèi)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報有關(guān)部門備案并公示。要實行按合理成本分擔(dān)的收費(fèi)原則，堅持以質(zhì)定級，按級收費(fèi)。教育局要積極會同物價、財政等部門，加強(qiáng)對民辦幼兒園的收費(fèi)管理和監(jiān)督。

各級各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，要建立財務(wù)管理制度，并設(shè)置會計帳簿，膳食經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立專門的伙食帳戶。

七、責(zé)任

各級政府、各部門都要本著執(zhí)政為民的原則，辦好管好一方的幼教事業(yè)，使其在健康的軌道上發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，履行職責(zé)，依法管理。對無登記注冊辦園的違法行為，要堅決查處;對辦園條件差、安全無保障的要堅決予以停辦整頓;對干擾幼兒園(班)正常工作秩序的，要及時給予教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對負(fù)責(zé)審批登記注冊的工作人員的管理和教育，防止在審批登記注冊過程中吃、拿、卡、要，銜私舞弊，失職瀆職。違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。