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為全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保證農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行、永續(xù)利用，維護(hù)好“村村通”自來水成果，現(xiàn)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《省水利廳關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《中共市委市人民政府關(guān)于加快水利改革的實(shí)施意見》精神，市政府決定建立農(nóng)村小型飲水工程維護(hù)積累金制度，并制定如下管理辦法：

一、維護(hù)積累金的籌集

大修費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)用由市財(cái)政、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、受益村共同負(fù)擔(dān)，水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)和市飲水管理部門管理費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)（街道）飲水管理部門管理費(fèi)用由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

各級(jí)維護(hù)積累金的當(dāng)年預(yù)算參考上年度工程維修實(shí)際所需資金情況予以確定，原則上每年鎮(zhèn)（街道）財(cái)政和受益村籌集的維護(hù)積累金均不少于人均2.3元(按受益人口計(jì))，并隨工程老化程度的增加和財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。市、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政籌集的維護(hù)積累金余額不足時(shí)，及時(shí)予以追加；村級(jí)維護(hù)積累金余額不足時(shí)，要通過“一事一議”程序增加籌集數(shù)量，確保飲水工程得到及時(shí)維護(hù)。各級(jí)當(dāng)年結(jié)余的維護(hù)積累金可轉(zhuǎn)入下年使用。

市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水工程維護(hù)積累金專戶，市、鎮(zhèn)（街道）籌集部分納入專戶，按照市級(jí)報(bào)賬制管理，專款專用。鎮(zhèn)（街道）財(cái)政籌集的維護(hù)積累金不能及時(shí)、足額匯入專戶的，不得享用市財(cái)政籌集的維護(hù)積累金。

村級(jí)維護(hù)積累金由受益村負(fù)責(zé)征收，按時(shí)、足額匯入鎮(zhèn)（街道）財(cái)政賬戶，參照市財(cái)政管理模式實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制管理，專款專用。不能及時(shí)籌集、足額匯入專戶的村，不得享用市、鎮(zhèn)財(cái)政籌集的維護(hù)積累金。

二、維護(hù)積累金管理主體及使用范圍

農(nóng)村飲水工程維護(hù)積累金用于單村或聯(lián)村農(nóng)村飲水工程的維護(hù)（暫不含王屋山、天壇山、布袋溝供水工程）。市財(cái)政籌集的維護(hù)積累金由市水利局實(shí)施管理，主要用于水源工程（含水源井、水泵、變頻、水塔、水池及引山泉工程主管道以上部分等）的維修改造、維修設(shè)備采購(gòu)、水管員培訓(xùn)費(fèi)、飲水安全宣傳費(fèi)、對(duì)鎮(zhèn)（街道）及村獎(jiǎng)勵(lì)等；鎮(zhèn)（街道）財(cái)政籌集的維護(hù)積累金由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）實(shí)施管理，主要用于管網(wǎng)工程的維修改造、維修設(shè)備采購(gòu)、飲水安全宣傳費(fèi)等；村級(jí)維護(hù)積累金由受益村實(shí)施管理，主要用于500元以下小型維修項(xiàng)目支出及超過500元維修項(xiàng)目的資金配套。

市、鎮(zhèn)（街道）飲水工程維護(hù)管理部門要抽調(diào)專門人員，設(shè)置專用辦公場(chǎng)所，配備必要的維修設(shè)備和交通公具等；市飲水工程維護(hù)管理部門還應(yīng)配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和水質(zhì)檢測(cè)專用車，定期對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

三、享受維護(hù)積累金的條件

1．受益村要接受市水利局和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)飲水工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市水利局和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2．受益村要積極推行農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，設(shè)立專職水工對(duì)本村飲水工程加強(qiáng)管理，定期對(duì)飲水工程進(jìn)行維護(hù)，盡最大努力保證群眾正常用水。

3．受益村必須按時(shí)合理收取水費(fèi)，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約用水制度。

4．受益村要按時(shí)足額收取村級(jí)維護(hù)積累金，并及時(shí)上交鎮(zhèn)（街道）財(cái)政，按鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制進(jìn)行管理，專款專用，定期向群眾公示。

5．受益村要按照規(guī)定數(shù)額對(duì)工程維修項(xiàng)目進(jìn)行資金配套或完成規(guī)定的以勞折資任務(wù)。

四、工程維護(hù)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

單次工程維修費(fèi)不超過500元的，由受益村利用村級(jí)維護(hù)積累金或自籌資金進(jìn)行維修；高于500元的，高出部分按8:2籌資：市或鎮(zhèn)（街道）維護(hù)積累金占80%，受益村維護(hù)積累金或自籌資金占20%。

當(dāng)年工程維修人均籌資已超過100元、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的飲水工程維護(hù)項(xiàng)目，所需資金全部從市或鎮(zhèn)（街道）維護(hù)積累金中解決。

五、工程維護(hù)計(jì)劃的申報(bào)、審批和實(shí)施

1．工程維護(hù)計(jì)劃的申報(bào)

工程發(fā)生損壞時(shí)，由受益村水工向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）飲水工程管理部門報(bào)告，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）飲水工程管理部門接到報(bào)告后，要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步弄清飲水工程損壞情況，并根據(jù)職責(zé)范圍進(jìn)行處置：屬市維修范圍的及時(shí)報(bào)告市飲水工程管理部門，由市飲水工程管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘查、核價(jià)后按規(guī)定程序處置；屬鎮(zhèn)（街道）維修范圍的，由鎮(zhèn)（街道）飲水工程管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘查、核價(jià)后按規(guī)定程序進(jìn)行處置；屬村維修范圍的，由鎮(zhèn)（街道）督促受益村對(duì)受損部位進(jìn)行修復(fù)。

2．工程維護(hù)計(jì)劃的審批

單項(xiàng)工程使用市級(jí)維護(hù)積累金1萬(wàn)元以下的，由水利局主管飲水工程維護(hù)工作的副局長(zhǎng)審批；1萬(wàn)元以上、不超過10萬(wàn)元的，由水利局局長(zhǎng)審批；超過10萬(wàn)元的報(bào)市政府主管副市長(zhǎng)審批。

單項(xiàng)工程使用鎮(zhèn)（街道）級(jí)維護(hù)積累金1萬(wàn)元以下的由鎮(zhèn)（街道）主管飲水工程維護(hù)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）審批；1萬(wàn)元以上的由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）審批。

村級(jí)維護(hù)積累金使用審批辦法由受益村村委或受益村用水合作組織制定。

3．工程維護(hù)計(jì)劃的實(shí)施

市、鎮(zhèn)（街道）飲水工程管理部門要根據(jù)工程維護(hù)項(xiàng)目，按照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，每項(xiàng)選擇2家以上的服務(wù)部門，簽訂工程維護(hù)服務(wù)協(xié)議書，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要不斷補(bǔ)充、完善各項(xiàng)目維護(hù)單價(jià)，逐步形成合理的價(jià)格體系。

工程維修項(xiàng)目批準(zhǔn)后，飲水工程維護(hù)管理部門要盡快組織維修隊(duì)伍對(duì)損壞工程進(jìn)行搶修，力爭(zhēng)做到小損不超24小時(shí)，大損不超3天。對(duì)于一些損壞嚴(yán)重、工期較長(zhǎng)的維護(hù)項(xiàng)目，要盡可能提供一些臨時(shí)性替代設(shè)備，保證群眾正常用水。

六、工程維護(hù)資金的報(bào)賬

市級(jí)維護(hù)積累金報(bào)賬程序：受益村水工簽字—→鎮(zhèn)（街道）飲水工程管理部門負(fù)責(zé)人簽字—→市飲水工程管理部門負(fù)責(zé)人簽字—→水利局主管副局長(zhǎng)簽字—→水利局局長(zhǎng)簽字—→市財(cái)政局審批撥付。

鎮(zhèn)（街道）級(jí)維護(hù)積累金報(bào)賬程序：受益村水工簽字—→鎮(zhèn)（街道）飲水工程維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)人簽字—→鎮(zhèn)（街道）主管飲水工程管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）簽字—→鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）簽字—→市財(cái)政局審批撥付。

村級(jí)維護(hù)積累金報(bào)賬程序由受益村村委或受益村用水合作組織規(guī)定。

七、績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲

為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、村在農(nóng)村飲水工程管護(hù)方面的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，每年年底前由市政府牽頭，水利、財(cái)政等部門配合，對(duì)農(nóng)村飲水工程維護(hù)工作實(shí)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)資金到位快、后期管護(hù)好、積累金使用規(guī)范合理的鎮(zhèn)（街道）、村給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。