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縣創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)縣地處“東大門”，全縣幅員面積2165平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、145個行政村，居住有漢、藏、彝等25個民族，人口8.8萬人。近年來，我縣堅定以生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹省委十一屆三次全會“建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念，深入實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，作出了《關(guān)于搶抓“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略機遇，積極推動“三創(chuàng)聯(lián)動”、實施鄉(xiāng)村振興三年行動的決定》，把生態(tài)文明建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、川西北生態(tài)示范區(qū)和成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展、全省和大渡河流域鄉(xiāng)村振興先進縣。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、創(chuàng)建的優(yōu)勢

（一）功能重要，本底優(yōu)良。地處青藏高原向盆地過渡地帶，生態(tài)地位獨特、生態(tài)功能突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化底蘊深厚，是國家主要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生物多樣性富集區(qū)之一，是省西部生態(tài)旅游環(huán)線的重要節(jié)點，是川渝兩地的休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部份。轄區(qū)內(nèi)有溫泉、濕地、冰雪、森林、草原等自然景觀，有國家級自然保護區(qū)1個，風(fēng)景名勝區(qū)1個，濕地公園1個，森林公園1個，地質(zhì)公園1個；省級濕地公園1個、森林公園1個；大熊貓棲息地自然遺產(chǎn)地、縣級飲用水源地2個。全縣劃定生態(tài)紅線保護面積1174.52km2，占縣國土面積的54.26%；林草覆蓋率達73.53%；地表水長期保持在ⅱ類以上水質(zhì)，無黑臭水體；全省空氣綜合指標(biāo)考核中，長期位列全省前茅，2019年居全省第一；在國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)質(zhì)量考核中，在2018年、2019年連續(xù)位列全州第一；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ei）始終保持優(yōu)良。

（二）交通成型，優(yōu)勢凸顯。東與天全縣、滎經(jīng)縣接壤，南連石棉縣，西與康定市、九龍縣毗鄰，距省會成都285公里，國道318線和省道211線縱貫全境，是川藏交通、商貿(mào)的咽喉重地，是內(nèi)地通往州和西藏的必經(jīng)之地。雅（安）-康（定）高速全面建成通車，融入成都2.5小時經(jīng)濟圈。隨著川藏鐵路、（定）-石（棉）高速、馬（爾康）-（定）高速、滎路建設(shè)有序推進，康藏與內(nèi)地交通次中心的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架正在形成，將成為更重要的次級區(qū)域性交通樞紐。

（三）資源豐富，文化深厚。境內(nèi)坐擁蜀山之王貢嘎山、冰川森林海螺溝、最美階梯二郎山、陽光田園大渡河、紅色經(jīng)典橋、川藏茶馬古驛道等系列高品質(zhì)旅游資源。海螺溝是國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、省級旅游度假區(qū)。有全國重點文物保護單位3個。文旅資源普查初步掌握五級、四級資源各10個、25個。成功創(chuàng)建5a級景區(qū)1個、4a1個、3a2個，創(chuàng)建“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、省級旅游特色小鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)主題公園、省級森林公園、省級濕地公園、省級森林小鎮(zhèn)各1個，省級旅游扶貧示范村5個。是州“環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈”的重要組成部分，也是省旅游“西環(huán)線”上一顆耀眼的明珠。文化底蘊深厚，紅軍飛奪橋、十八軍修筑川藏公路在這里留下了厚重的紅色文化；境內(nèi)最早開辟于漢代的茶馬古道及諸多遺跡，見證著悠久的茶馬文化；漢、藏、彝等25個民族在這里和諧共生，貴瓊文化、藏羌文化在這里相互交融，積淀了獨特的民俗文化，留下了嵐安鍋莊、貴瓊藏繡和杵坭山歌等非遺保護傳承，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了獨具魅力的文化資源。

（四）政策優(yōu)勢，凝聚共識。州是第二大藏區(qū)，在全國藏區(qū)處于重要戰(zhàn)略地位。省在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中明確提出建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)，州委十一屆五次全會提出將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展過程。2018年8月，全州召開了“三創(chuàng)聯(lián)動”動員部署暨生態(tài)環(huán)境保護大會，明確“縣在全州率先完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建任務(wù)”。縣委全委會也作出了“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”的決定，并先后制發(fā)了《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作方案》《創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣助推鄉(xiāng)村振興的意見》，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙掛帥”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格實行“清單制+責(zé)任制+限時辦結(jié)制”，將創(chuàng)建工作納入黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和目標(biāo)督查，確保組織保障有力、工作有序有效。尤其在今年肺炎疫情發(fā)生后，全縣干部群眾對保護生態(tài)環(huán)境、愛護野生動物、建設(shè)美麗家園等生態(tài)意識明顯增強，創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣意愿強烈、積極性高漲。

二、工作開展情況縣委、縣政府深入貫徹

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述，緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”決策部署，高標(biāo)準、高質(zhì)量推進創(chuàng)建工作。自啟動創(chuàng)建工作以來，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級濕地公園1個，州級生態(tài)村36個、綠色家園1317戶；成功創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城、全省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管示范縣，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過技術(shù)評估。

（一）高質(zhì)量推進生態(tài)建設(shè)。大力推行“有山皆綠”“重點補綠”“身邊增綠”，實施“一河兩線”生態(tài)植被恢復(fù)工程。投資1.32億元，持續(xù)開展“大規(guī)模綠化全縣行動”，實施公路綠化提升92公里，公路沿線綠化率達95%；完成城鄉(xiāng)庭院及節(jié)點綠化500畝，增加綠地1.5萬平方米；杵坭鄉(xiāng)被評為全省首批“國家森林鄉(xiāng)村”。投資1903萬元，完成干旱半干旱生態(tài)治理2830畝。實施新一輪退耕還林，鞏固6.86萬畝退耕還林成果，有效管護森林196萬畝。持續(xù)深化河（湖）長制，發(fā)現(xiàn)并解決問題1000余條，整改“四亂”問題10個，依法關(guān)停砂石料場22家，監(jiān)測入河排污口6處，21座水電站完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完成集中式飲用水水源地6個環(huán)境問題整改，修建大江大河堤防8.66公里，治理水土流失面積9180公頃，河（湖）長制連續(xù)2年考核為全州先進等次。

（二）高強度開展環(huán)境治理。投資1.77億元，相繼啟動老城污水處理擴容改造、新城污水處理廠、冷磧污水處理廠等6個城鎮(zhèn)污水治理項目建設(shè)，新建和改造污水管網(wǎng)22公里；3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置點、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理設(shè)施及新垃圾填埋場投入運營；水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目今年7月將動工建設(shè)。整合投資1.6億元，統(tǒng)籌推進“廁所革命”、污水處理、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用，實施“廁污共治”3629戶，建成旅游廁所41座，全縣行政村生活污水得到有效處理的村占61.3%（不含海螺溝），農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達85%，畜禽糞污資源化利用率達80%。深入開展村莊清潔行動，全面建立戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的垃圾收運模式，村保潔員實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理的村達84%。

（三）高品質(zhì)打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以省委“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，大力推進大渡河流域綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全域推進農(nóng)業(yè)景觀化、精細化，構(gòu)建了“特色水果、優(yōu)質(zhì)干果、綠色蔬菜、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)食用菌、生態(tài)畜牧業(yè)”六大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建成1個省級、7個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)，特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面積達23.56萬畝；取得“三品一標(biāo)”認證32個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品面積達4.35萬畝。打好“陽光、空氣、水、森林”等生態(tài)牌，圍繞“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”定位，唱響“紅城綠谷、康養(yǎng)”新品牌，打造“生態(tài)+旅游”。牛背山、二郎山森林公園、貢嘎東湖旅游綜合體等重點生態(tài)旅游項目加快推進；申報森林康養(yǎng)基地3個、森林康養(yǎng)人家1個、森林人家20余家；“紅櫻桃節(jié)”“秋果采摘節(jié)”被納入全省花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)范疇；榮膺“2019年全國避暑旅游十強城市”。2019年全縣接待游客556.32萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入61.21億元，分別較2018年增長30.8%、44.2%。

（四）高標(biāo)準推動問題整改。對中央、省環(huán)境保護督察反饋問題，逐項逐條制定整改措施，明確整改責(zé)任，加強調(diào)度督查，合力推進整改。認領(lǐng)中央環(huán)保督察涉及我縣問題14個，完成整改銷號13個，整改率93%;認領(lǐng)并完成整改省環(huán)保督察反饋問題32個，整改率100%;認領(lǐng)省環(huán)保督察“回頭看”問題32個，完成整改銷號24個，整改完成率75%，未完成問題主要涉及城鎮(zhèn)污水處理和垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，相關(guān)項目正在抓緊實施中，年內(nèi)均能完成整改。

（五）高要求推進生態(tài)創(chuàng)新。以創(chuàng)建川西北生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)文明示范縣為總目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制了《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》等一批中長期綠色發(fā)展規(guī)劃。委托中國環(huán)科院、省環(huán)科院聯(lián)合完成《縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（初稿）》，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進國家生態(tài)建設(shè)示范縣、生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)。嚴格管控礦產(chǎn)開發(fā)、水電等資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，強化兩江一河沿線產(chǎn)業(yè)退出和優(yōu)化，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，加快構(gòu)建特色生態(tài)文化體系，全力打造全省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的先行區(qū)。依托特色資源，全力打造“成都后花園，康養(yǎng)加休閑”品牌，推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力探索適合經(jīng)濟社會高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

三、下一步工作安排

我縣將在省生態(tài)環(huán)境廳的對口幫扶和具體指導(dǎo)下，對照創(chuàng)建指標(biāo)，全面查漏補缺，逐一補齊短板，全力健全基礎(chǔ)設(shè)施、全力推進產(chǎn)業(yè)融合、全力保障生態(tài)環(huán)境、全力提升群眾素養(yǎng)，切實承擔(dān)起在藏區(qū)的特殊使命和責(zé)任，力爭在州率先成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，有力推動提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平，為創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”探索成功經(jīng)驗。同時，我們一定搶抓機遇，再鼓干勁，再添措施，再補短板，全力建設(shè)“紅城綠谷?康養(yǎng)”，為構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障作出積極貢獻。