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（一）、整合社會資源，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

20**年，**公司在全市各試點(diǎn)村投資****萬元，建設(shè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目***個(gè)，其中與國土部門聯(lián)合立項(xiàng)**個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田****多畝。在建設(shè)過程中，我們按照福**公司提出的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)，分項(xiàng)管理、分項(xiàng)實(shí)施、分項(xiàng)驗(yàn)收，確保當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年竣工的“三統(tǒng)三分一確保”原則，實(shí)行兩種類型建設(shè)運(yùn)行模式：一種是“聯(lián)合項(xiàng)目、部門建設(shè)”，指年度聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)中國土與煙草項(xiàng)目無交叉的區(qū)域，實(shí)行部門建設(shè)。另一種是“聯(lián)合項(xiàng)目、聯(lián)合建設(shè)”，指年度聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)中國土與煙草項(xiàng)目有交叉的區(qū)域，實(shí)行聯(lián)合建設(shè)。通過與國土部門的聯(lián)合建設(shè)，增加了建設(shè)資金，擴(kuò)大了建設(shè)成果。

（二）、探索土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)適度規(guī)模種植

一是采用“煙草規(guī)劃、村委組織、煙農(nóng)自愿、專業(yè)戶承包”的土地流轉(zhuǎn)模式。在試點(diǎn)村建立土地流轉(zhuǎn)中心，在“依法、自愿、有償”的前提下，采取租賃經(jīng)營、地塊互換、返租倒包等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

二是以煙農(nóng)協(xié)會、煙農(nóng)合作社等組織為載體，建立土地租賃檔案，集中分散出租的土地，由煙農(nóng)組織出租給煙農(nóng)。

三是煙農(nóng)自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過以田換田的形式，促進(jìn)土地的集中連片，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)模化種植。

（三）、探索煙葉生產(chǎn)組織形式，提高煙葉生產(chǎn)組織程度。

一是探索建立煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社。20**年，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，由煙農(nóng)自發(fā)組織，注入資金**萬元，掛牌成立了“綠源”和“原葉”兩個(gè)煙草專業(yè)合作社。兩個(gè)合作社共有煙農(nóng)**戶，種植煙葉***畝。合作社實(shí)行“統(tǒng)一分工管理、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一核算收支”的運(yùn)行管理方式，在土地流轉(zhuǎn)、組織生產(chǎn)、機(jī)械化耕作、專業(yè)化服務(wù)等方面發(fā)揮整體優(yōu)勢，從而有效降低了生產(chǎn)成本，體現(xiàn)出規(guī)模效益。20**年，兩個(gè)煙草專業(yè)合作社的畝均成本低于種煙大戶**元，畝均效益高出種煙大戶***元。

二是積極探索建立農(nóng)機(jī)合作社機(jī)耕服務(wù)組織。20**年，南平建陽市小湖鎮(zhèn)成立了“富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)戶本著“自愿、民主、平等、互利互惠”的原則組成，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社具有組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等職能，按照“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一機(jī)具修理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分戶管理收益”的方式，為煙農(nóng)提供煙地冬翻起壟、中耕培土、插秧、收割、短途運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。

三是繼續(xù)完善煙農(nóng)聯(lián)合體或互助組的生產(chǎn)組織模式。煙農(nóng)聯(lián)合體按照“六統(tǒng)六分”、“五個(gè)集中”、“三個(gè)互相”、“一個(gè)要求”的原則開展工作。“六統(tǒng)六分”，即統(tǒng)一規(guī)劃田塊，分戶種植管理；統(tǒng)一煙田機(jī)耕，分戶整畦起壟；統(tǒng)一調(diào)運(yùn)物資，分戶使用；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，分戶督促落實(shí)；統(tǒng)一防治病蟲害，分戶承擔(dān)成本；統(tǒng)一售煙時(shí)間，分戶入庫結(jié)算。“五個(gè)集中”，即集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中種煙田塊，集中進(jìn)行移栽，集中初分預(yù)檢，集中售煙入庫。“三個(gè)互相”，即互相幫助，調(diào)節(jié)用工；互相學(xué)習(xí)，交流技術(shù)；互相督促，共同提高。“一個(gè)要求”，即煙農(nóng)聯(lián)合體在煙葉生產(chǎn)中要起帶頭示范作用，當(dāng)好駐村煙技員的助手，做好政府、煙草部門聯(lián)系煙農(nóng)的橋梁和紐帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在南平全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村中，煙農(nóng)聯(lián)合體或互助組織有***個(gè)，包括種煙農(nóng)戶***戶，種煙****畝,平均每個(gè)聯(lián)合體種煙**畝。

（四）、積極探索專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)減工增效。

在專業(yè)化生產(chǎn)中，我們進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)化分工，擴(kuò)大專業(yè)化服務(wù)范圍，在育苗、機(jī)耕、病蟲害防治、采收、烘烤、分級等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立專業(yè)化服務(wù)組織，探索專業(yè)化服務(wù)模式。通過實(shí)施商品化育苗，每畝煙葉節(jié)省成本5.82元；通過實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，每畝煙葉節(jié)省用工0.06個(gè)，減少成本3.15元；通過實(shí)行專業(yè)化烘烤使每畝煙葉減少用工1.3個(gè)。

（五）、加快信息化建設(shè)的步伐。

一是加強(qiáng)試點(diǎn)村硬件設(shè)施的配備。20**年，全市各試點(diǎn)村建立了*個(gè)培訓(xùn)中心，配備**臺電腦，培訓(xùn)煙農(nóng)達(dá)****人次。二是加強(qiáng)與通信、氣象部門合作，建立農(nóng)信通短信平臺，實(shí)時(shí)提供農(nóng)情信息、天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害防范服務(wù)。三是建立面向煙農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。**公司利用“南平煙草客戶在線”平臺，增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模塊，實(shí)現(xiàn)了信息的、采集、查詢、交流等功能，使廣大煙農(nóng)能通過網(wǎng)絡(luò)了解煙葉生產(chǎn)的政策、技術(shù)和管理知識。