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一、提高思想認識,深刻領會《條例》實施的重要意義
《條例》是我國第一部全面系統規范全民健身事業發展的專門性行政法規,對全民健身管理機制、全民健身計劃、全民健身活動、全民健身保障以及法律責任等作了明確規定。制定并施行《條例》,是我國全民健身事業法制化、規范化的重要標志,是加快全民健身事業科學發展、建立全民健身長效機制的重要舉措,是滿足人民群眾體育健身需求、促進體育事業協調發展的重要保障。《條例》突出了各級政府和有關職能部門發展全民健身事業的責任,充分反映了黨和政府關注民意、改善民生和對提高中華民族健康素質和人民群眾生活質量的高度重視,體現了以人為本的執政理念和全心全意為人民服務的根本宗旨。
各區鎮要將貫徹落實《全民健身條例》納入經濟社會發展總體規劃、政府年度工作和率先實現體育現代化指標考核體系中,加大對公共體育設施建設的投入,不斷滿足市民日益增長的多元化、多層次的體育健身需求。各有關職能部門要自覺把貫徹落實《條例》作為履行公共服務職能的重要手段,逐步建立和完善與經濟發展水平相適應的全民健身公共服務體系。
二、突出工作重點,認真落實《條例》的各項要求
全面貫徹落實《條例》是當前和今后一個時期體育工作的重點,要采取一系列舉措,突出抓好以下幾個方面的工作:
1.認真制定《全民健身實施計劃》。各區鎮、各部門要以科學發展觀為統領,對照《條例》中涉及的相關內容,結合體育現代化試點工作要求及實際情況,組織力量,抓緊制定《全民健身實施計劃》,明確目標任務和具體措施。市國民體質監測中心和各區鎮體測站要制定監測計劃,每年國民體質監測公告,為相關部門調整全民健身實施計劃提供依據。
2.進一步健全全民健身組織網絡。健全各級全民健身工作指導委員會,建立工作會議制度,定期研究、部署全民健身工作;加強直接服務群眾的健身指導站點、文體活動站、晨晚練站、青少年俱樂部等群眾體育組織的建設,形成多層次體育組織網絡;健全體育總會、各類體育協會(俱樂部)等體育社團的組織建設,確保全民健身運動科學開展。要充分發揮工會、共青團、婦聯、各行業和社會各界開展全民健身活動的積極性,動員全社會力量發展全民健身事業,引導全社會形成更加積極、健康、文明向上的體育生活方式,進一步提高國民健康素質。
3.加快完善全民健身設施建設。市體育、規劃等部門要加快編制市體育設施布局專項規劃,完善以新體育中心為龍頭的大型體育設施功能,推進城市副中心的設施建設步伐。各區鎮要以“文化”建設為契機,加快區鎮文體中心建設,進一步完善街道、社區、行政村的“三個一”體育設施、晨(晚)練點和小區體育設施配套建設,有條件的區鎮可考慮建設3000座左右的體育館和室內游泳館。各類公共體育設施要根據其功能、特點拓展健身功能,向群眾開放,方便群眾開展健身活動。鼓勵學校、機關、企事業單位的體育設施通過完善制度,逐步向社會開放,實現體育資源社會共享。
4.大力開展全民健身活動。各區鎮、部門、群團組織、街道、企事業單位要充分發揮每年8月8日全國全民健身日和5~6月全民健身月的引導和示范作用,結合自身條件,因勢利導,根據不同地區、不同人群的特點,深入、持久、廣泛地開展全民健身活動,努力做到群眾健身活動經常化、普遍化、多樣化、科學化、趣味化。定期開展綜合性運動會和假日體育,扎實推進體育“進農村、進社區、進機關、進企業、進學校”活動,鼓勵發展特色民間體育與民俗體育,努力開創新時期全民體育、健康體育、和諧體育、人文體育、科學體育的新格局。
三、落實措施,確保貫徹落實《條例》取得實效
1.加強組織領導。各區鎮各有關部門要自覺把發展全民健身事業擺上重要位置,切實加強組織領導,采取有力措施,周密部署,按照《條例》要求及實施計劃,組織和指導本區鎮本部門開展全民健身活動,促進全民健身活動的深入開展。
2.抓好宣傳培訓。市司法、體育部門要把《條例》的學習和宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內容,開展多種形式的學習貫徹活動,大力宣傳《條例》精神。電視臺、廣播、報刊、網絡等媒體及各社區(村委會)的全民健身宣傳專欄要廣泛深入地開展《條例》宣傳教育活動,努力讓社會各界了解《條例》基本內容,提高全民健身的社會影響力和參與面,在全社會大力倡導健康文明的生活方式,形成崇尚健身的良好社會風氣。
3.加強執法監督檢查。有關部門要按照《條例》規定嚴格、公正執法,查處糾正違法違規行為,同時要積極配合市人大、政協依據相關法規和管理權限組織的監督和檢查,確保《條例》有效實施。