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今年以來，高坪區檢察院堅持預防工作進社區、進鄉鎮、進村社為契機，主動深入與民生密切相關的民政系統，調查了解低保資金的發放情況。采取召開座談會、走訪部分低保戶人員，查看相關資料等方式開展專項預防調查。據了解，目前高坪區有城市低保對象11389戶，22509人，占非農業人口的17%；農村低保8023戶，20700人，占農業人員的4．5%。全區月發放低保金356．9萬元。總的情況來看，這些低保資金發放是良好的，但也存在一些容易滋生腐敗的問題，如推行戶籍改革后，戶口流動性增大導致一個家分住多個地方，擁有多個戶頭，為個別人騙保創造了機會；又如一些低保對象離開戶籍地，脫離了群眾監督；還有的村委會干部滯留低保款，少數低保對象有“關系戶”現象，以及低保款發放不及時等現象。為了確保低保資金正確發放，有效預防相關人員職務犯罪，近日高坪區院對此提出了五條建議：

一、建立臺帳、臺卡制度。對農村、社區低保戶建立臺帳，逐人建立臺卡，對低保人員情況、標準、相片及時進行動態管理，死亡的人員及時注銷，新入人員及時入卡。

二、成立專項資金監督辦公室。由檢察院預防部門人員和分管低保的民政系統領導，以民政預防聯絡處為依托，定期檢查、督促專項資金使用情況。

三、建立健全社會救助體系。整合現有救助機構，建立綜合救助體系，成立相對獨立的救助受理部門、專門外調機構、專家級的評審團隊，固定的日常管理人員。

四、實行發放三聯單制度。在低保戶款項發放時，建立清單并公示，一式三份，村委會或社區存一份，鄉鎮民政部門存一份，上報民政局備案一份，以便及時核對。

五、逐步實現社會化發放。鑒于低保戶人員分散、文化程度不高、行動不便的情況，眼前實行的是由民政所直發或委托村委，下一步要逐步實現由金融機構形式，防止中間環節出現問題。

目前，該區民政系統根據區檢察院提出的五條建議，進一步完善了低保監管機制，健全了廉政建設責任制，較好地促進了低保工作的有序開展，受到了市、區領導的肯定。