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各分局：

為做好履職大檢查三年規(guī)劃收官之年達(dá)標(biāo)工作，根據(jù)市局2009-2011年履職大檢查工作規(guī)劃和市局基層監(jiān)管履職督查工作制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《推進(jìn)基層履職大檢查工作達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“四個(gè)統(tǒng)一”和“四化建設(shè)”為目標(biāo)，以提升基層登記服務(wù)水平、強(qiáng)化基層監(jiān)管組織化程度、提升監(jiān)管履職能力為抓手，通過履職競賽引導(dǎo)、數(shù)據(jù)監(jiān)測控制、督查通報(bào)保障等措施，促使基層強(qiáng)化登記、監(jiān)管基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確執(zhí)行登記、監(jiān)管工作制度規(guī)范，探索建立科學(xué)高效的基層履職運(yùn)行組織機(jī)制，推促基層人員實(shí)現(xiàn)“懂登記、會(huì)檢查、善監(jiān)管、能辦案”，從而達(dá)到基層依法履職、規(guī)范盡責(zé)、積極行政、高效服務(wù)的職能建設(shè)目標(biāo)。

二、推進(jìn)總體目標(biāo)

（1）登記檔案評查優(yōu)秀率98%以上，登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%監(jiān)管人員會(huì)對無照經(jīng)營采取正確的監(jiān)管措施，會(huì)辦理無照經(jīng)營簡易程序案件，其中90%監(jiān)管人員會(huì)辦理無照經(jīng)營一般程序案件；（2）組織重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主體自查、自律或組織集中指導(dǎo)培訓(xùn)的比例不少于80%；結(jié)合專項(xiàng)檢查或自行組織對熱點(diǎn)行業(yè)戶口的實(shí)地檢查不少于80%；（3）重點(diǎn)行業(yè)主體規(guī)范管理的比例達(dá)100%；（4）監(jiān)管問題的規(guī)范處理率達(dá)100%。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為打好履職大檢查收官之戰(zhàn)，縣局成立基層分局履職大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，各科室及分局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織本局內(nèi)部履職大檢查競賽、考核。各分局要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，做到全員積極參與，集中精力參賽，全力以赴爭先。

（二）責(zé)任明確，合力推進(jìn)

履職大檢查是我市工商系統(tǒng)三年規(guī)劃七大工程的重要組成部分，是一項(xiàng)全局性的綜合工作，涉及工商部門所有的業(yè)務(wù)條線，關(guān)系每個(gè)分局和每一位工商干部職工，因此，在組織開展這次競賽的工作中，縣局各部門要主動(dòng)參與，積極營造機(jī)關(guān)職能部門主動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)基層的良好氛圍。

為了保證有針對性地做好指導(dǎo)工作，各科室要緊緊圍繞基層監(jiān)管技能競賽的內(nèi)容，采取多種形式有效組織對基層監(jiān)管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)競賽指標(biāo)的落實(shí)。

1、法規(guī)科負(fù)責(zé)競賽工作的法制監(jiān)督與指導(dǎo)。

2、注冊科負(fù)責(zé)登記時(shí)重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)市場主體的特別標(biāo)注，管區(qū)代碼的賦碼工作，以及對市場主體登記工作的指導(dǎo)、督查。

3、監(jiān)管科負(fù)責(zé)對市場主體檢查工作的指導(dǎo)、督查；負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營查處工作的指導(dǎo)、督查。負(fù)責(zé)對商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營檢查工作的指導(dǎo)、督查；負(fù)責(zé)通過市場主體年檢或驗(yàn)照做好重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)市場主體特別標(biāo)注的維護(hù)及牽頭組織履職大檢查競賽活動(dòng)。

4、市場合同科負(fù)責(zé)對商品交易市場及商品交易市場內(nèi)的市場主體和農(nóng)資經(jīng)營檢查工作的指導(dǎo)、督查，以及合同監(jiān)管工作的指導(dǎo)與督查。

5、消保科、食品科負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營及其他商品經(jīng)營質(zhì)量檢查工作指導(dǎo)、督查。

6、信息中心負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口“管理信息系統(tǒng)”的穩(wěn)定運(yùn)行，指導(dǎo)相關(guān)職能部門開展機(jī)讀信息的維護(hù)，對申報(bào)權(quán)限及時(shí)手語，保障網(wǎng)絡(luò)暢通、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

7、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對工作推進(jìn)情況的監(jiān)察。

（三）分局是主體，人員是關(guān)鍵

基層各分局要統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)前兩年競賽的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對照市局三年規(guī)劃工作目標(biāo)，認(rèn)真組織好本單位的競賽工作，對考核的內(nèi)容逐條分析，結(jié)合實(shí)際提出推進(jìn)措施，明確具體負(fù)責(zé)人員，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，確保競賽各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。各分局負(fù)責(zé)人為本單位履職大檢查競賽第一責(zé)任人，組織單位人員學(xué)習(xí)省市局經(jīng)濟(jì)戶口管理相關(guān)制度、辦法，并積極運(yùn)用到實(shí)際工作中，能夠準(zhǔn)確完成登記操作規(guī)范及監(jiān)管中制度性規(guī)定、證照管理規(guī)定、監(jiān)管措施落實(shí)等各項(xiàng)指標(biāo)，并能辦理無照經(jīng)營一般程序案件。

（四）工作督查推進(jìn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立履職大檢查督查小組在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)制定每次督點(diǎn)內(nèi)容及問題整改督促，組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由監(jiān)管科、注冊科、消保科、食品科、市場合同科、監(jiān)察室、法規(guī)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由分局及相關(guān)科室抽調(diào)人員組成。

2、督查頻次。督查分為例行督查和臨時(shí)性重點(diǎn)督查，例行督查一般每季度開展一次，臨時(shí)性重點(diǎn)督查可以根據(jù)實(shí)際工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)組織，安排進(jìn)行。

3、督查內(nèi)容。依據(jù)市局考核內(nèi)容結(jié)合當(dāng)時(shí)本單位重點(diǎn)工作，由督查小組制定督查細(xì)則。

4、督查方式。督查小組每次檢查的單位、區(qū)域等由督查組臨時(shí)規(guī)定，主要通過后臺數(shù)據(jù)查詢，現(xiàn)場測試，實(shí)地檢查，查閱檔案等方法進(jìn)行。

5、督查制度。督查實(shí)行反饋、通報(bào)、回查制度，督查小組在檢查結(jié)束后，要將檢查結(jié)果向被檢查單位反饋并督促被查單位對問題限期整改，定期回查；同時(shí)每次督查結(jié)果以縣局名義進(jìn)行通報(bào)，成績記錄在案，記入年終條線考核。

四、推進(jìn)時(shí)間

推進(jìn)時(shí)間主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段7月中旬，縣局對前兩次督查中，各項(xiàng)工作推進(jìn)比較好的四個(gè)分局進(jìn)行初步驗(yàn)收檢查；

第二階段7月下旬，縣局對未參加第一階段驗(yàn)收的分局進(jìn)行驗(yàn)收檢查；

第三階段8月上旬，縣局對8個(gè)分局前階段驗(yàn)收檢查反饋問題進(jìn)行整改回查，根據(jù)回查結(jié)果，重點(diǎn)推薦3個(gè)分局參加市局8月中下旬進(jìn)行的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，其余分局根據(jù)市局要求推薦上報(bào)。

五、工作要求

（一）在履職大檢查中要嚴(yán)格檢查程序標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀公正的原則，能夠真實(shí)反映被查單位履職過程中存在的問題；對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，嚴(yán)防走過場形式主義，堅(jiān)持檢查與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合的原則，推動(dòng)監(jiān)管人員在監(jiān)管工作中做到盡職盡責(zé)。

（二）檢查人員在檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，自覺接受基層單位的監(jiān)督，以良好的素質(zhì)為基層做出表率。