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為確保省市縣環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和市縣政府“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，特制定縣“十二五”及2011年度環(huán)境保護(hù)工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

縣“十二五”及2011年全縣環(huán)保工作的目標(biāo)是：全面完成市政府下達(dá)的“十二五”及2011年減排目標(biāo)任務(wù)，到2015年底化學(xué)需氧量排放總量較2010年靜態(tài)削減8.0%、氨氮排放總量較2010年靜態(tài)削減12.0%、二氧化硫排放總量較2010年靜態(tài)削減2.0%、氮氧化物排放總量較2010年靜態(tài)削減2.0%、畜禽養(yǎng)殖主要污染物排放總量較2010年靜態(tài)削減10.0%、重金屬污染物排放量比2007年減少15%；縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級天數(shù)年不低于280天，逐年有所提高，2015年二級和好于二級天數(shù)年不低于292天,空氣質(zhì)量年均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)集中式飲用水源地常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，確保農(nóng)村飲用水安全；潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；城區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線噪聲、功能區(qū)噪聲平均值在2010年基礎(chǔ)上有所降低，達(dá)到城考、創(chuàng)模要求；縣城、重點鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中處理率（二級）達(dá)到80%以上，排水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)要求；污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上，污泥無害化處理率達(dá)到50%以上，再生水回用率達(dá)到20%以上；醫(yī)療廢物全部交由醫(yī)廢中心集中處置，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全部安全處置；危險廢物全部按規(guī)定安全處置；一般工業(yè)固體廢物綜合利用及安全處置率達(dá)到96%以上；嚴(yán)格落實中省市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，加強重金屬企業(yè)治理和監(jiān)管力度，實現(xiàn)規(guī)劃要求；縣垃圾無害化處理場穩(wěn)定運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年在2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式，以后逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，到2015年底，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)就地處理；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖2011年完成2個污染治理項目，以后逐年增加，到2015年底，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物實現(xiàn)無害化處理和資源化利用；生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，受保護(hù)的國土面積較2010年有所增加，做好秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保秦嶺國家級生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；推進(jìn)農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設(shè)，2011年啟動“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程，到2015年底，建成1個國家級或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級或省級生態(tài)村、20個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。

二、工作任務(wù)及職責(zé)

“十二五”我縣環(huán)保工作思路是：充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用，把加強環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合起來，堅持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，突出重點流域污染防治和重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)，全力保障環(huán)境安全，確保主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境承載能力有效提高，促進(jìn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標(biāo)是：到2015年，渭河流域、黃河流域、秦嶺生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞得到有效遏制，主要污染物總量控制目標(biāo)得以實現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有較大改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力持續(xù)增強，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。縣城2011年底建成省級環(huán)保模范城市，并隨即啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。工作重點是：圍繞全縣大局，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；落實支撐項目，努力完成污染減排任務(wù)；加強污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管，全力確保環(huán)境安全；加大建設(shè)力度，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加強環(huán)保能力建設(shè)，增強全縣環(huán)保工作合力。

（一）政府辦：負(fù)責(zé)建立環(huán)保聯(lián)席工作會議制度，并及時召開聯(lián)席會議，解決環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)模問題，確保工作順利進(jìn)行，收到實效。

（二）環(huán)保局：一是把創(chuàng)模當(dāng)作全年大事來抓，積極協(xié)助“三城聯(lián)創(chuàng)辦”開展工作，帶頭完成全年創(chuàng)模任務(wù)；二是負(fù)責(zé)協(xié)同縣委督察室、縣政府督察室督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真落實《環(huán)保工作實施方案》，加強污染減排工作協(xié)調(diào)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，牽頭做好全縣污染減排工作，負(fù)責(zé)減排重點工作的督辦、檢查、考核等，完成污染物總量控制和污染減排任務(wù)；三是全力辦好環(huán)保十件大事；四是嚴(yán)格執(zhí)法，加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和三同時制度，深化重點區(qū)域環(huán)境治理；五是繼續(xù)組織開展環(huán)保專項行動；六是努力提高環(huán)境監(jiān)測水平；七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作；八是扎實抓好環(huán)境安全應(yīng)急工作；九是大力開展環(huán)保宣傳教育，深入推進(jìn)創(chuàng)模工作；十是切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)，依法做好環(huán)保法制工作。

（三）水務(wù)局：一是加強飲用水源地環(huán)境管理，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，確保農(nóng)村飲用水安全；二是組織實施完成寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程，使潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（四）國土局：一是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低二氧化硫、氮氧化物的排放量，減輕大氣污染。二是招商引資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，必須執(zhí)行環(huán)評和三同時制度,方可辦理有關(guān)土地手續(xù)。三是受保護(hù)的國土面積較2010年有所增加，做好秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保秦嶺國家級生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，依法查處“十五小”、“新五小”、“三小”企業(yè)非法用地和繼續(xù)做好礦區(qū)清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”活動，嚴(yán)禁私礦下山或?qū)U渣、石料賣給非法生產(chǎn)進(jìn)行小浮選提金，確保治理整頓成果的鞏固。四是實施農(nóng)村環(huán)保行動計劃試點項目工程，加強污染土壤治理和重金屬污染土壤治理工程建設(shè)。重點做好代字營鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn)農(nóng)村重金屬污染土壤治理工作。五是積極配合完成好寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程。

（五）林業(yè)局：一是做好生態(tài)保護(hù)工作，特別是做好秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保秦嶺國家級生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善沿山環(huán)境質(zhì)量。二是負(fù)責(zé)對非法毀林和破壞植被的違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處。三是完成寺底河、潼洛河兩河流域污染綜合治理工作中林木、植被的恢復(fù)工作。四是要積極向上爭取林木、植被的恢復(fù)保護(hù)資金，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。五是完成造林2萬畝，其中千里綠色長廊建設(shè)完成50%以上任務(wù)。

（六）中小企業(yè)局：一是認(rèn)真督辦污染減排工作。認(rèn)真督辦企業(yè)6個減排指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況；對依法淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的4家涉鉛企業(yè)的淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備燒結(jié)鍋29臺加強督察，防止死灰復(fù)燃；加強非黃金企業(yè)和石渣廠管理，規(guī)范排污，重點取締無證石渣廠。二是督辦非黃金企業(yè)守法經(jīng)營；污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物達(dá)標(biāo)排放；三是督促企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用及安全處置率達(dá)到96%以上；嚴(yán)格落實中省市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，加強重金屬企業(yè)治理和監(jiān)管力度；督促實現(xiàn)完成轄區(qū)排污企業(yè)在線監(jiān)測裝置的安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。重點工業(yè)污染源實行持證排污。四是督促企業(yè)做好生態(tài)保護(hù)工作，規(guī)范在秦嶺北麓礦山企業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營行為，加強環(huán)境整治，遏制破壞趨勢，逐步實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)；繼續(xù)實施礦山企業(yè)“下山拉礦、上山拉土”，進(jìn)一步治理被破壞的植被面積，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。五是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。六是督促企業(yè)對寺底河、潼洛河污染進(jìn)行徹底治理。重點督促沿河企業(yè)搞好污染源源頭治理。

（七）農(nóng)牧局：一是督導(dǎo)前進(jìn)肉牛養(yǎng)殖公司糞便綜合治理項目工程建設(shè)，2011年建成，通過環(huán)保驗收，建立健全減排臺賬、減排檔案，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。二是加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村生活廢水、廢氣治理，積極推廣使用清潔能源和節(jié)能新技術(shù)，完成農(nóng)村沼氣池1000口工程建設(shè)。重點督促省重點鎮(zhèn)秦東鎮(zhèn)生活垃圾處理項目工程建設(shè)。三是做好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工作,大力整治恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量。重點做好代字營鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn)農(nóng)村重金屬污染治理工作。四是2011年完成2個污染治理項目，以后逐年增加，到2015年底，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。五是推進(jìn)農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設(shè)，2011年啟動“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程，到2015年底，建成1個國家級或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級或省級生態(tài)村、20個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，改善農(nóng)村人居環(huán)境；六是抓好完成寺底河、潼洛河流域污染綜合治理項目。

（八）城建局：一是加快縣城管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，完善和督辦縣城、重點鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中處理率（二級）達(dá)到80%以上，排水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)要求；污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到80%以上，污泥無害化處理率達(dá)到50%以上，再生水回用率達(dá)到20%以上。同時，積極督促縣垃圾無害化填埋場穩(wěn)定運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年在2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式，以后逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，到2015年底，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)就地處理。二是督促污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施，正常穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定準(zhǔn)確，滿足國家環(huán)保部減排核查要求，建立健全減排檔案臺帳，并實行持證排污。三是做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,重點強化建筑施工管理，嚴(yán)禁夜間建筑施工作業(yè)，同時加強建筑施工噪聲、揚塵管理，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到城考、創(chuàng)模要求。四是全部封堵城區(qū)通往河流的生活污水排污口，確保潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。五是協(xié)助在進(jìn)入縣城區(qū)的主要路口、中心廣場、商業(yè)集中區(qū)的適當(dāng)位置設(shè)置6塊大型創(chuàng)模宣傳廣告牌。

（九）環(huán)衛(wèi)局：一是加強縣城生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場運營管理，建立健全垃圾填埋運營臺帳，實行月報制。二是做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。特別是大氣聯(lián)防聯(lián)控工作，采取切實措施，防止道路、建筑等二次揚塵污染和城區(qū)噪聲環(huán)境，達(dá)到城考、創(chuàng)模要求。三是認(rèn)真開展創(chuàng)模工作，加強植樹造林，增加公共綠地，達(dá)到人均公共綠地面積不低于7.5平方米。四是協(xié)助在進(jìn)入縣城區(qū)的主要路口、中心廣場、商業(yè)集中區(qū)的適當(dāng)位置設(shè)置6塊大型創(chuàng)模宣傳廣告牌。

（十）黃金局：一是認(rèn)真督辦完成黃金企業(yè)污染減排工作。二是督促完成轄區(qū)排污企業(yè)在線監(jiān)測裝置的安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，重點工業(yè)污染源實行持證排污。三是加大力度徹底治理寺底河、潼洛河河流污染，杜絕企業(yè)尾礦廢水偷排、漏排、直排，污染河道和污染黃、渭河，重點督促企業(yè)對污染進(jìn)行徹底治理。四是督促黃金企業(yè)加大重金屬污染防治力度，減少重金屬污染物的排放量，在黃金工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，重點推行金礦尾礦渣、采掘廢石的綜合利用，工業(yè)危險廢物全部按規(guī)定安全處置，一般工業(yè)固體廢物綜合利用及安全處置率達(dá)到96%以上，達(dá)到城考、創(chuàng)模要求。五是做好生態(tài)保護(hù)工作，督促企業(yè)大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善沿山環(huán)境質(zhì)量。六是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點做好清理取締“十五小”、“新五小”和“三小”，確保治理整頓成果的鞏固。七是督促指導(dǎo)黃金企業(yè)做到守法經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極開展清潔生產(chǎn)，完善污染處理設(shè)施，規(guī)范企業(yè)排污口，并督促中金冶煉公司完成脫硫處理設(shè)施的技改工程。

（十一）衛(wèi)生局：加強對全縣醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境的監(jiān)督和規(guī)范化管理，一是督促醫(yī)療機構(gòu)對含菌廢水進(jìn)行全部處理，達(dá)標(biāo)排放；實行持證排污。二是加強對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督管理，確保各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物全部交由市醫(yī)廢中心集中處置，實現(xiàn)醫(yī)療廢物和危險廢物全部按規(guī)定安全處置，處置率達(dá)100%。三是督促所有醫(yī)療機構(gòu)加強輻射安全環(huán)境監(jiān)管，落實輻射監(jiān)管責(zé)任。四是督促全縣醫(yī)療機構(gòu)加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。

（十二）整頓辦：一是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低SO2排放量，減輕大氣污染。二是加強秦嶺北麓礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把私礦下山，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善沿山環(huán)境質(zhì)量。三是規(guī)范在秦嶺北麓礦山企業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營行為，加強環(huán)境整治，遏制破壞趨勢，逐步實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)；繼續(xù)實施礦山企業(yè)“下山拉礦、上山拉土”，進(jìn)一步治理被破壞的植被面積，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。四是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點做好清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”活動，從源頭上杜絕河道污染，確保治理整頓成果的鞏固。

（十三）經(jīng)發(fā)局：一是新建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，方可辦理有關(guān)立項手續(xù)。二是認(rèn)真做好污染物排放總量控制指標(biāo)和6個減排指標(biāo)的任務(wù)分解貫徹落實工作。重點對依法淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的4家涉鉛企業(yè)的淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備燒結(jié)鍋29臺加強督察，防止死灰復(fù)燃。加強非黃金企業(yè)和石渣廠管理，規(guī)范排污，重點取締無證石渣廠。三是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。四是繼續(xù)配合開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。堅決取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。

（十四）電力局：一是對金陡賓館已安裝的油煙治理設(shè)施，要經(jīng)常監(jiān)督檢查，確保治理設(shè)施正常運行。二是積極配合污染綜合整治工作，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的企業(yè)、“十五小”、“新五小”、“三小”和取締關(guān)閉企業(yè)，嚴(yán)格按照政府指令一律停止供電。三是積極配合完成好寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程。

（十五）司法局：做好污染減排、環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)模工作中的司法宣傳教育，確保該項工作順利進(jìn)行。

（十六）財政局：一是積極組織籌措資金，加大對環(huán)境治理工程項目（兩河流域治理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、秦嶺北麓生態(tài)治理等）、環(huán)保能力建設(shè)（污水處理、垃圾處理、環(huán)保能力等）和創(chuàng)模工程項目（城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)、機動車尾氣監(jiān)測站建設(shè)、污染源在線監(jiān)控平臺建設(shè)等）資金的投入，并加強資金的監(jiān)管。二是積極開展大氣污染治理，加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。

（十七）公安局：一是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。二是積極開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，重點搞好城區(qū)社會噪聲的監(jiān)管整治，為廣大居民創(chuàng)造一個寧靜的生活環(huán)境。三是嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，積極參與打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，為環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)模工作保駕護(hù)航。

（十八）縣監(jiān)察局：一是做好污染減排和環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為的查處工作，按照規(guī)定對不履行職責(zé)，監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行依法追究；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，確保環(huán)保工作順利進(jìn)行。二是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。

（十九）工商局：一是嚴(yán)格把關(guān)，招商引資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，方可辦理有關(guān)工商手續(xù)。二是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。三是對違法企業(yè)下達(dá)取締關(guān)閉決定、依法注銷或吊銷證照。

（二十）安監(jiān)局：一是負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行業(yè)做好環(huán)境安全工作，制定突發(fā)性環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，提高處置環(huán)境安全事故的能力。二是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。三是水源安全，加強轄區(qū)各飲用水源地環(huán)境管理，確保飲水安全，防止境內(nèi)含鉛、汞、氰化物等重金屬污染對飲水健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來危害；加強地表水水環(huán)境管理，確保地表水安全；加強重金屬污染行業(yè)的管理，防止或減少農(nóng)村、農(nóng)田、土壤因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

（二十一）交警大隊：一是燃煤鍋爐治理。加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設(shè)施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優(yōu)質(zhì)煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。二是完成機動車監(jiān)測站建設(shè)工程任務(wù)。三是積極開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，重點搞好城區(qū)交通干線噪聲污染的監(jiān)管整治，為廣大居民創(chuàng)造一個寧靜的生活環(huán)境。四是環(huán)保專項行動中，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，積極參與打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。

（二十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，努力完成污染物排放總量控制指標(biāo)和減排任務(wù)。繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，完成各自轄區(qū)環(huán)境整治工作，提高縣域環(huán)境質(zhì)量；對生活污水要集中處理，生活垃圾推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式，到2015年底，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)就地處理；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，到2015年底，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物實現(xiàn)無害化處理和資源化利用；生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，受保護(hù)的國土面積較2010年有所增加，做好秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保秦嶺國家級生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；推進(jìn)農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設(shè)，2011年啟動“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程，到2015年底，全縣建成1個國家級或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個國家級或省級生態(tài)村、20個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。加強轄區(qū)飲用水源地環(huán)境管理，做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，確保農(nóng)村飲用水安全。加強流域污染治理，完成寺底河、潼洛河兩河流域污染綜合治理，實現(xiàn)潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。認(rèn)真開展創(chuàng)模工作，積極圓滿完成創(chuàng)模的各項工作任務(wù)，積極組織開展創(chuàng)模宣傳活動。實現(xiàn)環(huán)保、創(chuàng)模工作雙贏。

三、方法步驟

2011年度環(huán)境保護(hù)工作，從2011年3月到12月31日，為期9個月，共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年2月—4月）。各自成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)工作小組，明確任務(wù)和職責(zé)，制定《環(huán)境保護(hù)實施方案》。

第二階段：實施階段（2011年5月1日—10月31日）。按照《縣2011年度環(huán)境保護(hù)工作實施方案》和《縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》所定的項目認(rèn)真組織實施。項目進(jìn)度實行月報制，每月25日上報當(dāng)月環(huán)境保護(hù)工作實施進(jìn)度情況。

第三階段：考核驗收階段（2011年11月1日—12月31日）。縣政府組織相關(guān)部門逐單位逐項目進(jìn)行資料和現(xiàn)場考核，并排名通報全縣。

四、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制。要強化政府責(zé)任，進(jìn)一步明確政府和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，將環(huán)境保護(hù)工作列入年度政府工作考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手，要增強憂患意識，增強責(zé)任感和緊迫感，要克服等候觀望、消極厭戰(zhàn)情緒，扭住大事不放松，扎實做好實施層面的工作，確保各項工作任務(wù)的完成。要把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)納入目標(biāo)管理責(zé)任考核，實施半年、年終考核的監(jiān)督檢查機制，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實工作的監(jiān)督檢查，確保環(huán)境保護(hù)工作取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、新聞媒體的與論、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，多渠道、多方式宣傳正面典型、好的做法，暴光不良現(xiàn)象，營造良好的工作與論氛圍。

（三）加快推進(jìn)，完成任務(wù)。要突出重點，采取得力措施，確保2010年度環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的圓滿完成。