本站小編為你精心準(zhǔn)備了淺談公共管理中媒體作用參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

[摘要]現(xiàn)代媒體對(duì)于公共管理起到了很大作用，本文從媒體對(duì)于公共管理的直接作用與間接作用進(jìn)行論述，對(duì)具體案例進(jìn)行分析，并就新媒體環(huán)境下如何促進(jìn)公共管理提出建議，希望為讀者提供思考方向。

[關(guān)鍵詞]公共管理；媒體作用；作用分析

一、公共管理中媒體的直接作用

1.現(xiàn)代新媒體的優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)，依托媒體進(jìn)行公共管理信息的傳遞由來(lái)已久。傳統(tǒng)媒體包括廣播、電視、報(bào)紙、雜志等，政府通過(guò)這些媒體傳遞公共信息與政策，取得了不錯(cuò)的效果。但傳統(tǒng)媒體也存在很多缺陷，首先，傳統(tǒng)媒體的覆蓋范圍有限，民眾想要獲取信息需要一定的成本，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者貧困地區(qū)，想要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋有難度。其次，傳統(tǒng)媒體傳遞信息時(shí)都有固定的時(shí)間，錯(cuò)過(guò)以后就無(wú)法再次獲取，限制了民眾自主獲取信息的能力。現(xiàn)代媒體以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，信息都是在一個(gè)虛擬的平臺(tái)中傳遞，十分簡(jiǎn)單快捷。這意味著，只要有網(wǎng)絡(luò)就有信息，可以說(shuō)，現(xiàn)代媒體已經(jīng)完全突破了傳統(tǒng)媒體的限制，民眾可以隨時(shí)隨地獲取信息。

2.媒體為公眾參與公共管理提供平臺(tái)

在新媒體為民眾提供參與公共管理平臺(tái)之前，公眾參與公共管理的途徑屈指可數(shù)，僅有人大、政協(xié)和上訪，這三種方式都有很大的局限性。現(xiàn)代媒體借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓普通民眾就公共管理發(fā)表意見(jiàn)已成為現(xiàn)實(shí)，任何人都可以通過(guò)媒體軟件的終端發(fā)表自己的看法，相關(guān)部門也可以及時(shí)搜集民眾意見(jiàn)，這些意見(jiàn)包含了各階層、各民族、各年齡段群眾的所思所想，保證了信息的有效性。另外，民眾參與公共管理的權(quán)利得到保障，也可以加強(qiáng)對(duì)各行政部門的監(jiān)督，使政府工作更透明。

3.案例分析

（1）關(guān)于“國(guó)慶高速公路免費(fèi)”信息的傳遞

國(guó)家于2012年國(guó)慶假期前幾天了“國(guó)慶假日期間，高速公路小型客車免收過(guò)路費(fèi)”的消息，各大網(wǎng)站首頁(yè)及微博熱搜區(qū)域等均及時(shí)傳播了此消息。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年國(guó)慶假期各大旅游景點(diǎn)以及大城市的人流變化情況均有大幅變動(dòng)，致使旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是媒體對(duì)國(guó)家政策積極傳遞的效果。此政策不到兩周，通過(guò)媒體的全方位傳遞就取得了非常好的效果，我們不難看出媒體在傳遞公共政策方面的及時(shí)性和廣泛性。通過(guò)微博等媒體平臺(tái)上的轉(zhuǎn)發(fā)和留言，民眾也可以進(jìn)行充分互動(dòng)。另外，通過(guò)智能手機(jī)傳播公共信息，也成為政府用來(lái)傳遞災(zāi)難預(yù)警信息的重要手段。如2012年7月22日，北京遇到了特大暴雨，政府及時(shí)預(yù)警，在很大程度上降低了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）“微笑哥”事件

2012年8月26日，陜西延安發(fā)生了一起舉國(guó)震驚的特大交通事故，該事故最終查明36人遇難。第二天，有網(wǎng)友意外發(fā)現(xiàn)在一張事故現(xiàn)場(chǎng)圖片中，有一個(gè)當(dāng)?shù)毓賳T在微笑，這張照片在微博等媒體平臺(tái)迅速流傳，此官員的舉動(dòng)引發(fā)民眾的強(qiáng)烈不滿。最終，這位被稱為“微笑哥”的陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。由于“微笑哥”在現(xiàn)場(chǎng)的不當(dāng)表現(xiàn)，不滿的民眾揭露出這位局長(zhǎng)的更多秘密：細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)楊局長(zhǎng)曾在5個(gè)不同的場(chǎng)合分別佩戴了5款名表，價(jià)格超過(guò)20萬(wàn)，民眾關(guān)注的焦點(diǎn)于是轉(zhuǎn)移到“微笑哥”的個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題。雖然楊局長(zhǎng)曾試圖在微博上進(jìn)行澄清和解釋，但他作解釋時(shí)說(shuō)的“通過(guò)合法收入購(gòu)買的僅有的5塊手表”被網(wǎng)友貼出照片證明起碼有10塊以上。面對(duì)這種災(zāi)難事故，作為公共管理者，我們不要求楊局長(zhǎng)自責(zé)和愧疚，更不需要淚流滿面等夸張的表現(xiàn)，但面對(duì)尸骨未寒的遇難者，至少應(yīng)該保持對(duì)死者應(yīng)有的尊重。“微笑哥”事件是一起公眾通過(guò)媒體參與政府職能監(jiān)督的公共管理案例，在這起案例中，媒體不僅起到了傳遞信息的作用，還為民眾監(jiān)督政府職能提供平臺(tái)。

二、公共管理中媒體的間接作用

1.媒體提供正確的價(jià)值

引導(dǎo)現(xiàn)代媒體提供的平臺(tái)不僅可以發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，還能讓公眾思想形成碰撞。在新媒體的作用下，不同個(gè)體的不同觀念在同一引導(dǎo)下逐步走向融合，便于大家吸取大眾智慧，使民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀有更直觀與準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)，媒體對(duì)于大眾正確的價(jià)值導(dǎo)向起了很大作用。

2.媒體創(chuàng)造良好的文化氛圍

由于現(xiàn)代媒體涉及領(lǐng)域廣泛，因此在各個(gè)領(lǐng)域都可能出現(xiàn)一些引起社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，比如前段時(shí)間在杭州舉辦的“G20峰會(huì)”，近期發(fā)射成功的“天宮二號(hào)”等。這些不同類型的話題能引起大量關(guān)注，通過(guò)在媒體平臺(tái)上的一些互動(dòng)交流，每個(gè)人都會(huì)有自己不同的解讀方式。豐富的互動(dòng)也在媒體平臺(tái)上形成新的思想文化陣地，雖然就同一事件有人贊同有人反對(duì)，有人褒獎(jiǎng)有人貶低，但媒體包羅萬(wàn)象的特點(diǎn)使這塊新的思想文化陣地呈現(xiàn)出一種自由平等的氛圍，有利于良好文化氛圍的創(chuàng)設(shè)。

3.媒體包含更多正能量

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，人們隨時(shí)受到不同信息的影響，一條正能量滿滿的新聞可能為我們提供一些精神指引，但同樣，一條充斥著負(fù)能量的消息也可能影響我們一天的狀態(tài)，因此，媒體在傳遞信息時(shí)通過(guò)大量正能量的傳輸，可以對(duì)公民思想品格、精神道德等方面進(jìn)行正確引導(dǎo)，間接為公共管理減輕壓力。

4.案例分析

2016年7月12日，所謂的“南海仲裁案”出結(jié)果了，我方對(duì)結(jié)果不承認(rèn)不接受。7月12日當(dāng)天，我國(guó)眾多媒體平臺(tái)都在進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播，為廣大民眾傳遞消息并進(jìn)行正確引導(dǎo)。在這次事件中，第一階段體現(xiàn)的是媒體所提供的愛(ài)國(guó)精神正能量，體現(xiàn)了公眾通過(guò)媒體參與到公共管理中來(lái)。在媒體的宣揚(yáng)下，民眾的愛(ài)國(guó)熱情得到激發(fā)。第二階段，也就是所謂的“仲裁”結(jié)果出爐后，媒體對(duì)民眾的情緒進(jìn)行理性引導(dǎo)，宣明我國(guó)政府的堅(jiān)決態(tài)度，使大家理性對(duì)待這一事件。

三、新媒體環(huán)境下促進(jìn)我國(guó)公共管理的建議

1.推進(jìn)公共管理信息公開(kāi)

雖然我國(guó)政府為了更好地進(jìn)行公共管理一直在努力，但現(xiàn)階段政府信息公開(kāi)還做得不到位，很多理應(yīng)公開(kāi)的信息由于種種原因沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，這不僅增加了政府的神秘感，也拉開(kāi)了政府與群眾的距離，這種距離漸漸演變成謠言產(chǎn)生的溫床。因此政府應(yīng)當(dāng)重視信息的公開(kāi)與透明，保障公民的知情權(quán)。

2.改變信息公開(kāi)方式

信息公開(kāi)也是一門學(xué)問(wèn)，在注重新媒體促進(jìn)公共管理的同時(shí)，也不能忽視信息公開(kāi)的方式，尤其是在新媒體環(huán)境下。其中最需要重視的是，當(dāng)遇到重大事件或敏感問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行信息公開(kāi)時(shí)的時(shí)機(jī)、用詞、與公眾的溝通方式都需要十分謹(jǐn)慎，以保證信息的公信力。

3.建立信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制

現(xiàn)階段政府信息公開(kāi)仍不夠全面，雖然對(duì)一些腐敗事件百姓可以通過(guò)媒體曝光了解，但信息還不夠完全透明。缺乏信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公共管理來(lái)說(shuō)是一種障礙，長(zhǎng)此以往容易失去民眾的信任。為進(jìn)一步做到政府工作透明化，應(yīng)建立信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.完善政府網(wǎng)站的服務(wù)功能

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，政府網(wǎng)站建設(shè)越來(lái)越受重視，但現(xiàn)在存在的問(wèn)題是，有一些政府網(wǎng)站信息過(guò)于形式化，內(nèi)容空洞，通過(guò)網(wǎng)站可以為民眾解決問(wèn)題的政府部門也很少，這都影響政府網(wǎng)站的發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)站服務(wù)功能的建設(shè)，讓政府網(wǎng)站真正為民眾提供便利，方便政府部門收集民意，提高工作效率。

5.擴(kuò)大公眾參與度，推動(dòng)自治管理

在新媒體環(huán)境下，民眾參與公共管理的熱情越來(lái)越高，政府應(yīng)當(dāng)相信群眾智慧，采用民眾的建議，推動(dòng)自治管理。人民是國(guó)家的主人，只有充分了解民意，政府決策才會(huì)更合理、更科學(xué)，實(shí)施起來(lái)才會(huì)更有執(zhí)行力。

6.堅(jiān)持依法治理，保證司法公正

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，媒體平臺(tái)在宣揚(yáng)正能量、及時(shí)進(jìn)行信息傳遞的同時(shí)，一些負(fù)面消息也無(wú)可避免地出現(xiàn)在公眾眼前，會(huì)對(duì)政府形象造成惡劣影響，也會(huì)影響法律權(quán)威。因此，政府要重視自身形象塑造，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，依法行政，完善法治政府建設(shè)。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該保證司法公正，營(yíng)造透明的司法環(huán)境，讓民眾自覺(jué)遵法守法。（作者單位：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]邱國(guó)榮.公共管理中的媒體作用和政策分析[J].當(dāng)代電視，2009（1）.

[2]覃宇.公共管理視域下的新媒體功能研究[D].武漢科技大學(xué)，2012.

[3]王希忠.媒體在公共政策過(guò)程中的作用與局限[D].山東大學(xué)，2010.

作者：徐貞楠