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20世紀(jì)初期歐洲興起了一種新的企業(yè)管理制度——企業(yè)法律顧問(wèn)制度，80年代逐漸發(fā)展完善起來(lái)，而我國(guó)正式開(kāi)始提出建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度的卻是在20世紀(jì)90年代。1997年第一部關(guān)于討論企業(yè)法律顧問(wèn)制度的法律《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》得以頒布，第一次正式的將企業(yè)法律顧問(wèn)制度劃入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃范圍中，為企業(yè)法律顧問(wèn)的建立和發(fā)展奠定了最早的理論基礎(chǔ)。

1企業(yè)法律顧問(wèn)制度的重要性

企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)機(jī)制和體制的創(chuàng)新進(jìn)入新的階段，是我國(guó)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的有力舉措。企業(yè)法律顧問(wèn)制度對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)損失，規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，節(jié)約企業(yè)的訴訟經(jīng)費(fèi)具有重要的意義。企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立是企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的必然要求。

1.1規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)行為企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立旨在為企業(yè)董事會(huì)以及管理人員提供正規(guī)的法律建議和法律支持。世界各國(guó)的大型國(guó)企以及跨國(guó)公司都設(shè)置有企業(yè)法律顧問(wèn)，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，提供一些建設(shè)性的建議，為提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展提供法律保障。企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立能夠有效地規(guī)范企業(yè)的行為，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律規(guī)定并且獲得法律保障，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防患于未然做好準(zhǔn)備。

1.2維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立能夠有效地為企業(yè)的生產(chǎn)行為提供法律幫助，同時(shí)在企業(yè)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的時(shí)候?yàn)槠髽I(yè)提供法律性的建議，從企業(yè)的注冊(cè)、合并、分立、兼并、破產(chǎn)、清算等環(huán)節(jié)做好系統(tǒng)的謀劃和安排，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，為企業(yè)提供最大限度的權(quán)益保護(hù)。在企業(yè)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛以及仲裁等事件時(shí)，為企業(yè)提供法律支持與幫助，最大限度的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理節(jié)約一定的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

2我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度存在的局限性

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)法律顧問(wèn)制度仍不夠完善，企業(yè)法律顧問(wèn)制度還沒(méi)有全面的普及于各個(gè)企業(yè)，有些企業(yè)還沒(méi)有設(shè)置法律顧問(wèn)，甚至對(duì)于法律顧問(wèn)的重要性沒(méi)有高度的重視，再加上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范，使得企業(yè)法律顧問(wèn)制度在具體運(yùn)作時(shí)出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

2.1隸屬部門(mén)不明確根據(jù)國(guó)家的1997年頒布的《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的內(nèi)容可知，國(guó)家原定的負(fù)責(zé)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)為原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主管，可是隨著國(guó)家近年來(lái)的體制改革，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委這一機(jī)構(gòu)已經(jīng)被取消，而且國(guó)家也沒(méi)有頒布的相應(yīng)文件指明現(xiàn)在負(fù)責(zé)相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，這就意味著國(guó)家法律中指定的企業(yè)法律顧問(wèn)制度的相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)空職。這一現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)法律顧問(wèn)制度在具體運(yùn)作的時(shí)候缺少直接的管理者，多個(gè)部門(mén)兼管的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，但是在具體問(wèn)責(zé)的時(shí)候卻又沒(méi)有直接的負(fù)責(zé)人。

2.2職責(zé)分配不清《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》中明確指出企業(yè)法律顧問(wèn)分為企業(yè)的法律顧問(wèn)和總法律顧問(wèn)，總法律顧問(wèn)由國(guó)家認(rèn)定，而企業(yè)法律顧問(wèn)的聘任卻由企業(yè)自己決定。這樣一來(lái)企業(yè)法律顧問(wèn)的存在和權(quán)責(zé)就缺少一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，一切都由企業(yè)自身決定，使得企業(yè)法律顧問(wèn)的存在長(zhǎng)期處于一個(gè)尷尬的地位。企業(yè)在具體的生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也由于這個(gè)原因缺少一個(gè)為自己謀利益的法律顧問(wèn)，使得企業(yè)的有些生產(chǎn)活動(dòng)由于不符國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)而不得不接受一些錢(qián)財(cái)類(lèi)的處罰。

2.3企業(yè)對(duì)于法律顧問(wèn)的重視度不夠在我國(guó)，一部分企業(yè)的法律意識(shí)還很淡薄，對(duì)于聘請(qǐng)法律顧問(wèn)這樣的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們甚至認(rèn)為企業(yè)只是一個(gè)賺取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的存在，只知道被動(dòng)的接受合同管理以及訴訟案件，將法律規(guī)范灌輸在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的意識(shí)不強(qiáng)，讓法律部門(mén)參與企業(yè)管理的重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重視度不夠。他們對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)停留在被動(dòng)限制自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，法律人員的積極性與參與度被嚴(yán)重的限制起來(lái)。

2.4行業(yè)組織規(guī)范不健全行業(yè)組織是一個(gè)市場(chǎng)活躍和規(guī)范的必要前提，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，細(xì)化社會(huì)分工的必然產(chǎn)物。行業(yè)組織規(guī)范是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是市場(chǎng)健全發(fā)展的必然要求。我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)行業(yè)的組織規(guī)范還不夠完善，大都屬于區(qū)域性的組織規(guī)范，而沒(méi)有被統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。法律顧問(wèn)行業(yè)的組織規(guī)范不健全使得一些企業(yè)的法律顧問(wèn)由于不符整個(gè)行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而只滿(mǎn)足所屬企業(yè)的法律顧問(wèn)條件，從而在法律知識(shí)以及法律顧問(wèn)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣在處理經(jīng)濟(jì)糾紛以及應(yīng)對(duì)訴訟的時(shí)候常常不能最大限度的維護(hù)自己企業(yè)的合法效益，給企業(yè)的造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的措施

為了提高我國(guó)大型企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，積極的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，使得企業(yè)能夠更好地抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須不斷完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度。企業(yè)要想在在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位必須深化企業(yè)內(nèi)部的改革，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在占據(jù)廣闊市場(chǎng)的同時(shí)規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候用法律武器做自己的保障，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.1明確主管部門(mén)企業(yè)法律顧問(wèn)制度是適用于整個(gè)行業(yè)的一種新的管理方式，是為企業(yè)提供法律幫助和支持的機(jī)構(gòu)，所以明確企業(yè)法律顧問(wèn)的管理部門(mén)是特別重要的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化社會(huì)，要想規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力水平，必須由政府的主管部門(mén)主導(dǎo)，司法和行政機(jī)關(guān)配合，共同建設(shè)企業(yè)法律顧問(wèn)制度。當(dāng)法律顧問(wèn)制度發(fā)展到相當(dāng)成熟的階段，可以讓組織企業(yè)法律顧問(wèn)的協(xié)會(huì)來(lái)主持管理。

3.2明確職責(zé)范圍企業(yè)聘用的法律顧問(wèn)應(yīng)該由管理部門(mén)統(tǒng)一制定行業(yè)規(guī)范，為他們從事的法律顧問(wèn)工作制定明確的職責(zé)范圍，并用法律的形式對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)準(zhǔn)則以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的限制，讓企業(yè)法律顧問(wèn)在行使自己權(quán)利，履行自己的職責(zé)的時(shí)候能夠受到法律的保護(hù)同時(shí)也受到法律的限制，讓法律顧問(wèn)在法律允許的條件下規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更好的為企業(yè)服務(wù)，并且在最大程度上維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.3提高企業(yè)的法律意識(shí)以及對(duì)法律顧問(wèn)制度的重視企業(yè)法律顧問(wèn)制度不僅是參與企業(yè)重大決策的重要建議者，而且還是一個(gè)企業(yè)注冊(cè)、升級(jí)、改革、發(fā)展的基本條件。國(guó)家應(yīng)該要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)了解國(guó)家關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)，有意識(shí)的規(guī)范他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且充分地讓他們認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理的重要性，讓他們了解謀取經(jīng)濟(jì)效益和遵守法律法規(guī)并不矛盾，相反的，如果聘用了企業(yè)法律顧問(wèn)甚至還能為他們節(jié)約一筆官司訴訟費(fèi)用，更好的進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。法律顧問(wèn)能夠有效地指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的生產(chǎn)活動(dòng)，為他們防范風(fēng)險(xiǎn)，并且在一定條件下還能為他們維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.4加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)的能力應(yīng)要求聘企業(yè)法律顧問(wèn)的人員必須持有全國(guó)統(tǒng)一的法律顧問(wèn)上崗證，對(duì)于上崗證不合格以及沒(méi)有拿到上崗證的法律顧問(wèn)不予聘用。對(duì)通過(guò)國(guó)家企業(yè)法律顧問(wèn)資格考試的競(jìng)聘者必須同時(shí)取得企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格證，對(duì)于通過(guò)企業(yè)的法律顧問(wèn)考試的應(yīng)聘者要盡早組織他們教育、注冊(cè)、培訓(xùn)，對(duì)于沒(méi)有上崗資格證的人員一律不準(zhǔn)就職。除此之外，企業(yè)還需組織定期培訓(xùn)為企業(yè)的法律顧問(wèn)鞏固拓展更高層次的業(yè)務(wù)水平，并鼓勵(lì)他們多多看書(shū)和學(xué)習(xí)，不間斷求學(xué)道路，讓他們更好的為企業(yè)服務(wù)，保障企業(yè)的合法效益。

4結(jié)語(yǔ)

企業(yè)法律顧問(wèn)制度在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中起著特別重要的作用，法律顧問(wèn)制度對(duì)于提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，推動(dòng)企業(yè)的深向發(fā)展占據(jù)著不可替代的地位。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度還存在著隸屬部門(mén)不明確、職責(zé)分配不清、行業(yè)規(guī)范不健全以及企業(yè)的重視度不足等等的弊端，但是我相信，企業(yè)法律顧問(wèn)制度在未來(lái)的時(shí)間里會(huì)有更大的發(fā)展空間和更廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。我希望越來(lái)越多的社會(huì)人士和有關(guān)專(zhuān)家能夠關(guān)注這一話(huà)題，為企業(yè)法律顧問(wèn)制度在中國(guó)的發(fā)展好完善提出行之有效的建議，推動(dòng)企業(yè)的改革深化，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

作者：張圓圓 單位：西山晉興能源公司斜溝煤礦