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1、生態工業經濟已成為棲霞市經濟發展主方向。到2014年底,生態工業經濟已初步形成新能源產業、節能環保產業、新材料產業、汽車及船舶零部件產業等四大產業集群。據調查,2014年底全市規模以上工業企業中生態工業企業共計30戶,已投產、尚未納入規模以上工業統計的企業12戶。
2、“一體兩翼”生態工業發展布局已初步形成。按照突破“一體兩翼”的發展思路,園區和城市基礎設施配套建設逐步完善,承接煙臺市輻射帶動能力不斷增強,為生態工業經濟發展培育了良好的發展載體。“南北兩翼”抓住潮水機場、八角港口和煙青城際鐵路等重要基礎設施建設的有利時機,在促進工業經濟崛起、引領高端產業發展等方面承擔了更大的份額。北翼的經濟開發區已培育成高端產業發展的龍頭,松山街道、臧家莊鎮與開發區一體發展,加快對接融合步伐,拉開了生態工業經濟大發展的框架。南翼的桃村鎮借助臺灣農民創業園的品牌優勢和煙青城際鐵路開工建設的機遇,加大基礎設施配套改善力度,著力打造煙臺市衛星城和棲霞南翼經濟中心。
3、汽車和船舶零部件產業呈現規模化發展。2014年規模以上汽車和船舶零部件企業有13戶,實現主營業務收入120056.4萬元,利稅6040.1萬元,利潤3844.5萬元,占全市規模以上工業企業的5.26%、4.04%、3.24%。
4、新能源產業迅速崛起,全市能源結構發生根本變化。2014年規模以上新能源企業3戶,實現主營業務收入8370.2萬元,利稅1661.3萬元,利潤927.5萬元,占全市規模以上工業企業的0.36%、1.1%、0.78%。新能源產業發電量(含中節能生物質熱電,不含余熱發電)達到30114萬千瓦時,占全社會用電量的25.8%,相當于節約標煤10萬噸,減排二氧化碳26萬噸。其中風電發電量22930萬千瓦時,生物質發電7184萬千瓦時。到“十二五”末,棲霞市包括風電和生物質熱電的新能源發電量將達到15億千瓦時,加上余熱發電,總發電量將達到17億千瓦時以上,折標煤約50萬噸,將有望占全社會用電量的70%以上,全市能耗結構將出現明顯變化。
5、節能環保產業發展強勢。2014年,節能環保及新型建材企業9戶,實現主營業務收入229489萬元,利稅28697.8萬元,利潤15344.2萬元,占全市規模以上工業企業的10.06%、19.23%、12.92%。其中:新型建材企業6戶,實現主營業務收入157684.5萬元,利稅22197.9萬元,利潤11543萬元,占全市規模以上工業企業的6.91%、14.88%、9.72%。
6、循環經濟和資源綜合利用效果顯著。農作物秸稈資源利用產業化取得成效。一是利用農作物秸稈發電供熱。二是利用農作物秸稈替代木材。三是利用枝條生產食用菌等。通過這些方式,年可利用農作物秸稈30多萬噸,節約標煤10萬噸,節約替代木材10萬立方米,創造經濟價值近4億元。水泥企業余熱發電項目可節省30%左右用電量,降低了成本,節約了資源,是典型的“小循環型”生態工業項目。目前五戶水泥生產企業均已進行余熱發電項目改造,年發電量達到2.4億千瓦時,折標煤7.3萬噸。包括旋窯水泥利用粉煤灰等各類工業固體廢物,三菱水泥協同處理城市污泥,新型墻體材料產業利用各類工業固體廢物,中節能生物質熱電、萬華生態板綜合利用各類生物資源等在內的一批資源綜合利用項目的實施,完善了水泥和生物質資源產業鏈。
二、生態工業發展過程中存在的主要問題
1、生態工業經濟總量偏低,質量不高,科研能力較弱。2014年,棲霞市230戶規模以上企業中,生態工業僅占全部規模以上企業總數的11%,2014年實現銷售收入僅占全部規模以上企業的16.43%。現有生態工業企業產品技術含量低、研發能力較弱,42戶企業中僅有省級以上企業技術中心2家,市級企業技術中心8家,大部分企業處于產業鏈的初加工階段。2、生態工業園區建設水平較低。工業園區是發展工業的主戰場和主陣地,目前棲霞市工業園區的規劃建設離生態工業園區要求仍有一定距離,主要表現在:(1)產業規劃不盡合理。生態工業園建設很大程度上依賴于產業鏈的互補,但棲霞市工業園區招商過程中對產業鏈接重視不夠,除了新型建材產業以外,各相關企業間能源、資源的鏈接關系比較松散。資源的加工是同向的,企業間幾乎沒有物質流,絕大部分企業的原材料從外地采購,產品又銷往外地,標準的“兩頭在外”。(2)公共平臺建設滯后。生態工業園建設的目的就是使一個企業的副產品或廢物(包括能量)用作另一個工廠原料,達到梯次利用和層級利用,實現物質能量利用最大化和廢物排放最小化。由于園區相關設施建設滯后,導致物質和能源在企業間不能有效流動,無法實現生態工業園建設目的。3、傳統產業優化升級力度不夠。棲霞市的傳統產業包括機械、化工、黃金、食品、紡織等行業,工藝相對落后、產品單一、技術含量低,盡管近幾年不斷進行技術改造,仍處于中低端運行,企業應付外部環境變化的能力低。
三、構建棲霞生態工業發展模式
為了更好的推動棲霞市生態工業發展,結合棲霞市生態工業現狀和趨勢,建議:
(一)著力抓好生態工業經濟發展模式落實1、生態工業是以節約和高效利用資源、清潔生產和廢物多層次循環利用為主要特征的一種工業發展模式,高效、循環和層級利用是其三大突出特點。為確保生態工業內涵的理解和把握準確到位,全市上下要大力宣傳生態工業發展模式,理解生態工業的內涵和實質,以便明確工作方向,指導全市生態工業快速健康發展。2、建立生態工業考核評價體系。在全市機關崗位責任制考核體系中設立生態工業考核指標,給予相應分值。設立生態工業經濟發展專項資金,對積極采取新技術、新工藝、新設備等進行節能改造的企業給予獎勵,鼓勵企業進行節能技術改造,促進資源循環利用。同時嚴格行政執法,加大對企業違犯節能法律、法規的處罰力度,引導企業不斷改進生產經營方式,向生態企業轉型。
(二)打造生態工業發展載體1、加快三區融合,打造20公里生態工業經濟長廊。加快開發區、臧家莊和松山對接融合步伐,推進三區一體發展,按照生態工業園區的標準和要求,搞好基礎設施配套,提升園區承載能力和水平,加快融入煙臺藍色經濟區,培育高端產業發展龍頭和生態工業經濟隆起帶。經濟開發區作為棲霞市經濟發展龍頭鎮,要大力做好循環化改造,把循環化改造作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的有效形式,建立低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業體系。2、把棲霞市桃村鎮的臺灣農民創業園打造成生態創業園區。以桃村為主體,實行鎮園一體、統籌發展,圍繞汽車零部件、機械制造、電子信息、食品加工等產業,積極承接周邊城市產業轉移,抓好臺資項目引進建設,打造棲霞生態工業南翼中心。三是其他鎮街應結合當地產業基礎、資源稟賦等特點,因地制宜發展生態工業。
(三)加快發展循環經濟和資源綜合利用1、完善新型建材行業循環經濟產業鏈,加大節能技改力度。加大建材產業補鏈項目建設力度,延長水泥產業鏈。瑞祥干混砂漿、新建華管樁、寶業建材、白洋河水泥攪拌站等一批水泥產業鏈補鏈項目陸續建設投達產,增加了棲霞市水泥產品的當地消耗量,避免了高能耗的熟料外銷,降低了水泥行業單位能耗水平。(1)加快產業鏈上已有關聯項目建設,完善建材產業鏈條,降低水泥行業單位能耗。幫助山水水泥骨料廠200萬噸石子、興昊水泥余熱發電、三菱水泥熟料生產線節能環保技術改造項目等項目盡快建成投產,盡早發揮節能效益。(2)加快推進富氧助燃等節能新技術推廣應用。棲霞市旋窯水泥企業年能耗總量約100萬噸標煤,若全部采用富氧助燃技術,年可節約標煤8萬噸以上。該裝置已在河南天瑞集團汝州水泥有限公司日產5000噸生產線、成都拉法基水泥有限公司日產12000噸生產線等旋窯生產線上成功運行,產品質量有所提高,綜合節能率達到8%以上。目前三菱水泥正在探討方案可行性,如果可行,可相繼協調其它四戶水泥企業開展調研,盡早實施。(3)鼓勵水泥產業兼并重組,提高產業集中度。工信部、山東省經信委先后提出了《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》和《關于做好水泥磨機置換改造優化產能布局工作的通知》,要求各地根據水泥行業現狀,做好磨機改造工作,整合磨機產能,推進兼并重組,棲霞市的置換改造實施方案正在編制中,以進一步推動水泥行業改造升級。2、加快農作物秸稈循環利用產業鏈建設。(1)建立農作物秸稈回收體系。一方面大量秸稈被遺棄,焚燒,而企業又面臨原材料收集困難,外購運輸距離遠,導致企業運營成本提高。建議當地政府引導收購企業與農戶之間建立回收利用渠道,公安、交通、林業等部門在加強管理的同時給予支持。(2)加快萬華生態板產業鏈延伸。一是要加快萬華生態板生產工藝研究,提高工藝穩定率和成品率,降低成本,擴大生產。二是發揮萬華棲霞公司的龍頭作用,加大招商力度,建設萬華生態家裝產業園,引進表面裝飾、家具加工等生產企業,實現規模化經營,健全產業鏈。(3)加快臧家莊新型復合模壓托盤等項目建設,使秸稈綜合利用成為棲霞市一個新興的循環經濟產業。3、打造完整的風電產業鏈。按照《棲霞市風電及光伏發電產業發展規劃》有序推進風電場建設,推動唐山硼風電、莊子風電等風電場的旅游資源開發。打造桃村風電裝備產業基地,以安得利斯公司為依托,鼓勵其與大型風電整機生產企業合作,大幅提升生產規模、產品等級和技術創新能力。打造風電人才培訓基地。煙臺風能電力學校是全國唯一一所全日制風能電力學校,面向全國培養風電開發、風電設備制造、風電配套產品與技術研發等多領域中高級專業技術人才。
(四)加快淘汰落后,促進傳統產業優化轉型升級一是加快淘汰落后。鼓勵企業加大“能效對標”力度,對照國家產業政策和淘汰落后目錄,利用先進技術對現有裝備進行節能技術改造,提高企業裝備水平,促進傳統產業轉型升級。鼓勵企業按照國家節能惠民有關規定,采購國家財政補貼的高效機電設備。二是積極推進企業退城進園,抓好企業技術改造。充分發揮老企業嫁接改造投資少、見效快的特點,堅持不懈地推進企業技改擴能,實現快速膨脹、滾動發展。棲霞市現處于爬坡趕超的發展的關鍵時期,在新常態經濟發展形式下,以科技創新和開放開發為動力,以工業園區和項目建設為載體,著力構建循環工業產業鏈,推進循環發展和清潔生產,努力推進工業生態化、生態產業化,走出一條綠色、環保、可持續的生態工業化發展的新路子,促進全市工業轉型跨越發展。
作者:史曉婧 單位:山東省農業廣播電視學校棲霞市分校