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(一)學校會計不會分析
中小學學校會計人員大部分不是會計專業畢業，沒有系統學習過會計知識，還僅僅停留在審核憑證、記賬、編制報表等工作，大多會計人員不知道如何進行財務分析，甚至連學校可以動用的資金都說不清楚，財務分析是學校財務管理中最薄弱的一個環節。
(二)學校領導不夠重視
很多中小學學校領導不熟悉財務管理也不重視財務工作，更談不上對學校進行財務分析了。學校還剩多少錢，可以動用的錢數，會計說不清，領導也不知道。學校發展還是等、靠、要的思想，根本不知道運用財務分析來獲取學校的管理信息，進一步尋求學校科學發展的途徑。
(三)主管部門不做要求
由于教育行政部門沒有要求學校報送財務分析報告，所以學校大量的精力花到了日常管理工作，沒有做過財務分析。教育行政部門缺乏引導學校進行財務分析，缺乏對學校進行科學的財務管理。
(四)有關規章制度方面的要求
原來的《中小學校財務制度》是由財政部、原國家教育委員會聯合，自1997年1月1日起施行，實施了15年。2012年12月21日財政部、教育部了新修訂的《中小學校財務制度》，（財教[2012]489號）將于2013年1月1日起正式施行。新的財務制度特別指出中小學財務分析是財務管理的重要組成部分，中小學應根據主管部門的要求編制并報送財務分析報告。這是我國教育經費管理的又一重大成果，為建立健全中小學校財務管理體系奠定了堅實基礎。
二、中小學常用的財務分析指標
新的《中小學校財務制度》詳細列舉了四項中小學財務分析指標：預算收入和支出完成率；人員支出、公用支出占事業支出的比率；生均事業支出、生均公用支出；資產負債率。中小學常用的分析指標除了以上四項指標外，還包括：分析“可動用資金”情況、教育裝備購置、教學儀器設備經費的執行情況、教師培訓費使用情況、招待費支出情況等。學校應根據新的財務制度和主管部門的要求，結合學校的實際情況編制中小學財務分析報告。四、中小學財務分析的主要內容學校財務分析的內容應有自己學校的特色，有側重點，使用者從中可以得到有價值的信息。近年來，我們要求學校進行財務分析，并將一些重要的財務分析指標列入學校責任目標，收到了較好的效果。學校的財務分析工作可以從以下幾方面入手：
(1)分析學校“可動用資金”情況。由于原來學校沒有分析可動用資金，學校銀行存款賬戶中只要有錢，不管能不能用，只管支出。造成了往來款中的如課本費、應繳財政專戶款中的房租等款項，到期無錢支付、無法上繳的現象。所以學校分析可動用資金，避免挪用往來款等款項。
(2)分析學校實際數收入、實際支出數與學校預算數的差異，學校的支出有無超支現象。反映學校的預算執行情況。出現差異較大時，應查找原因，及時反映給領導和上級主管部門。
(3)分析人員支出、公用支出占事業支出的比率。反映學校的支出結構是否合理。如果公用經費支出占事業支出比例過低，說明學校公用經費短缺，學校可發展能力較差。
(4)分析生均事業支出、生均公用支出。分析與以前年度的差異，分析與兄弟學校的差異。中小學生均事業支出、生均公用支出是否做到了逐年增長，是否達到了教育經費“三個增長”的要求。
(5)分析學校資產負債率，加強學校財務風險控制，學校不得出現新的教育債務。
(6)分析教育裝備購置、教學儀器設備經費的執行情況。根據有關文件要求中小學校教育裝備購置不低于教育事業費的2%、教學儀器設備經費不低于公用經費的8%。鼓勵學校加強這方面的投入，并提醒學校領導要適當控制。
(7)分析招待費支出情況。應醒學校領導要適當控制招待費支出，使招待費支出不超過公用經費的2%。
三、中小學財務分析報告
學校在報送會計報表的同時應報送財務分析報告，財務分析報告不僅要羅列詳細的數據，還應對變動的原因進行分析，并提出解決問題的措施，形成一個有數據、有分析、有措施的財務分析報告。
作者：張銳陶單位：河南省新鄉市衛濱區教育文化體育局