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摘要：就我國(guó)目前的國(guó)情來看，我國(guó)的土地資源十分的豐富，但是由于我國(guó)人口較多，人均土地占有量卻很少。并且，我國(guó)土地資源的種類豐富，相應(yīng)的耕地面積不夠充分，對(duì)于我國(guó)整體的土地開發(fā)整理來說產(chǎn)生了一定的影響。土地資源也是一種不可再生的資源，針對(duì)土地資源進(jìn)行有效的開發(fā)與整理能夠提升有限資源的充分利用率，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國(guó)土地資源開發(fā)與整理的工作被逐漸的重視起來，在實(shí)際的土地工程開發(fā)與整理的過程中，我們通過對(duì)農(nóng)田、水資源、林木等進(jìn)行的綜合整治已經(jīng)初步取得了成效。但是，在實(shí)際的土地整理工作中，我們還需要綜合考慮土地整理工程給工程項(xiàng)目施工所帶來的影響，在這方面的實(shí)踐中，我們還存在著一些實(shí)際的問題需要加以重視。下面我們就針對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地工程開發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在促進(jìn)我國(guó)土地工程開發(fā)整理整體水平的提升。

關(guān)鍵詞：土地工程；開發(fā)與整理；土地項(xiàng)目

1當(dāng)前我國(guó)土地整理工程項(xiàng)目管理模式概述與分析

土地工程的開發(fā)整理項(xiàng)目是在為了在當(dāng)前有限的土地資源中尋求更為高效利用的方式，促進(jìn)土地資源更為合理的運(yùn)用，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。近些年來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化水平的不斷提升，人民群眾對(duì)于能源、交通等工業(yè)生產(chǎn)與生活需求的逐漸增多，從而促使現(xiàn)代化建設(shè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的提升，土地開發(fā)整理工作重視程度也隨之不斷的提高。傳統(tǒng)的土地整理與管理的基礎(chǔ)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前人們的需求，在目前的土地開發(fā)與整理項(xiàng)目中，我們需要更加高效、科學(xué)、合理、穩(wěn)定的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理制度，避免由于土地開發(fā)管理制度缺失所引起的質(zhì)量安全問題以及經(jīng)濟(jì)上的損失。

2目前我國(guó)土地整理項(xiàng)目管理模式所存在的問題

就當(dāng)前我國(guó)土地工程開發(fā)整理的項(xiàng)目管理中，當(dāng)前所采取的管理模式還存在這一些實(shí)際的問題，影響著我國(guó)土地整理項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.1建設(shè)周期管理存在的問題

傳統(tǒng)的土地整理項(xiàng)目所采用的通常都是按照地址勘探、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工準(zhǔn)備以及施工管理這個(gè)順序來進(jìn)行的。這種建設(shè)管理模式對(duì)于小型的工程建設(shè)來說具有良好的工程效果，但是在面對(duì)大型工程施工項(xiàng)目來說，這個(gè)周期相對(duì)來說較長(zhǎng)，不利于我們進(jìn)行相應(yīng)的工程管理，同時(shí)還會(huì)影響相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的變更問題

隨著當(dāng)前人們對(duì)于土地工程開發(fā)整理需求的增加，對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求逐漸提高，相應(yīng)的我們土地整理工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也隨之需要進(jìn)行改進(jìn)。由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷提升，新的施工技術(shù)和工藝不斷的出現(xiàn)，在實(shí)際的土地項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的工作中，就很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更情況，影響了工程施工的項(xiàng)目管理。

2.3合理確定合同價(jià)格的問題

在實(shí)際的施工招標(biāo)環(huán)節(jié)總，我們往往會(huì)采用固定的總價(jià)合同，，整個(gè)工程都會(huì)通過招標(biāo)進(jìn)行委托，由于建設(shè)的周期和招標(biāo)的時(shí)間無法使用太長(zhǎng)時(shí)間，但是短時(shí)間無法拿出合理的施工價(jià)格，這就對(duì)工程施工的資金管理產(chǎn)生影響。

3目前土地工程開發(fā)整理存在的現(xiàn)狀分析

土地工程的開發(fā)與整理是當(dāng)前我國(guó)所面臨的急需解決和落實(shí)的問題，但就目前我國(guó)土地工程開發(fā)與整理的現(xiàn)狀來看，還存在著很多實(shí)際的問題需要我們加以重視。

3.1土地工程開發(fā)整理規(guī)劃的執(zhí)行困難

就目前我國(guó)土地工程開發(fā)整理的規(guī)劃與實(shí)際現(xiàn)狀來看，相應(yīng)的土地開發(fā)整理的規(guī)劃工作已經(jīng)基本完成，但是由于我國(guó)農(nóng)耕土地的分散性質(zhì)，對(duì)于實(shí)際的土地整體性的開發(fā)整理規(guī)劃來說有著一定的阻礙。并且，在土地開發(fā)整理成本相近的情況下，耕地開墾費(fèi)的收取額度往往比土地開發(fā)整理項(xiàng)目的單位投資額度要高。因此，目前土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)內(nèi)涵偏窄，降低了項(xiàng)目對(duì)保證我國(guó)耕地安全的作用。

3.2土地工程開發(fā)整理的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位不明確

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)目前的土地工程開發(fā)整理的申報(bào)與實(shí)施的過程中，對(duì)于新增耕地的重視程度比較高，從而在一定程度上忽略了土地工程的質(zhì)量問題。由于部分地區(qū)對(duì)于土地工程開發(fā)整理的戰(zhàn)略重點(diǎn)把握不夠到位，從而在整體上影響了我國(guó)土地資源開發(fā)和管理的水平。在土地資源開發(fā)和整理的實(shí)際應(yīng)用中，我們應(yīng)該將重點(diǎn)放在土地整理上面來，對(duì)于農(nóng)田部分，我們需要做的就是對(duì)于基本農(nóng)田進(jìn)行整理工作。

4土地開發(fā)整理與土地整理工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化建議

在當(dāng)前我國(guó)土地工程開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)際開發(fā)與管理過程中，還存在著諸如土地工程開發(fā)整理的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位不明確以及建設(shè)周期管理和實(shí)際管理等實(shí)際的問題。針對(duì)上述土地開發(fā)整理與土地整理工程項(xiàng)目管理模式中所出現(xiàn)的實(shí)際問題我們進(jìn)行一定的建議優(yōu)化措施。

4.1土地整理工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)目前我國(guó)土地整理工程項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)狀分析，為了能夠優(yōu)化當(dāng)前的土地整理工程項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)土地整理工程項(xiàng)目管理模式的有效落實(shí)，就需要我們緊跟時(shí)展的步伐，根據(jù)實(shí)際的管理發(fā)展信息，來進(jìn)行新型管理模式的選擇。目前土地整理工程項(xiàng)目管理的新型管理模式主要包括了DDB模式和CM模式，下面我們就針對(duì)這些新型的管理模式進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析：①DDB管理模式，在這個(gè)管理模式下，我們需要重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)計(jì)、施工方式以及招標(biāo)這三個(gè)層面入手，并且這三個(gè)環(huán)節(jié)需要按照順序進(jìn)行，在完成后才可以進(jìn)行工程的轉(zhuǎn)交；②CM管理模式，也就是快捷路徑模式，在該模式下，我們可以通過相應(yīng)管理控制方法以及施工路徑的改變來實(shí)現(xiàn)工程周期的有效縮減，從而滿足不同土地整理工程項(xiàng)目管理的需要。

4.2土地工程開發(fā)整理項(xiàng)目的優(yōu)化策略

針對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目中的資金問題以及規(guī)劃編制等問題進(jìn)行一定的優(yōu)化策略分析。

4.2.1開拓籌資渠道保證資金的充足土地工程開發(fā)與整理受到實(shí)際使用資金的直接影響，資金是否充足將會(huì)直接影響到土地工程開發(fā)與整理的效果。因此，我們?cè)谝延械耐恋毓こ涕_發(fā)與整理的專項(xiàng)資金提供的基礎(chǔ)上，還可以根據(jù)實(shí)際土地工程開發(fā)與整理的需求和發(fā)展規(guī)劃，來進(jìn)一步的拓展相應(yīng)的土地工程開發(fā)與整理的資金來源。在實(shí)際的應(yīng)用中，我們可以通過加大宣傳力度拉動(dòng)農(nóng)民群眾投資、拓展投資渠道向國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)尋求資金注入，必要時(shí)可以增加外資注入，拓寬土地工程開發(fā)與整理的國(guó)際投資。

4.2.2明確編制預(yù)算規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用土地工程開發(fā)整理預(yù)算定額是土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)依據(jù)，從國(guó)內(nèi)的國(guó)土定額運(yùn)行情況，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①以規(guī)范運(yùn)用、實(shí)事求是的目的是邀請(qǐng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制人員或者預(yù)算專家；②對(duì)設(shè)計(jì)、施工、審查人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，深刻理解土地工程開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額內(nèi)在含義，掌握預(yù)算定額的使用條件，提高預(yù)算編制水平。

5結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)土地工程開發(fā)整理項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展有著十分重要的實(shí)際意義，促進(jìn)了我國(guó)土地資源的利用率。在實(shí)際的土地工程開發(fā)與整理項(xiàng)目的開展中，我們需要積極尋求新型并且合適的土地整理工程項(xiàng)目管理模式，開拓籌資渠道保證資金投入的充足，同時(shí)還需要明確編制預(yù)算規(guī)范提高預(yù)算編制水平。

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作者：李超 單位：華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)