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都蘭縣熱水鄉位于青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣境東部，距縣府駐地12km，總面積4695.01km2，平均海拔3260m，以山地地形為主，草場面積40.26萬hm2，可利用草場面積30.3萬hm2，人均草場面積97.8hm2。熱水鄉是都蘭縣主要牧區之一，現轄3個行政村，16個牧業社，共有1366戶，4111人，以藏族為主，占總人口的96%。

1基本情況

熱水鄉地廣人稀，草場面積廣闊，主要以發展畜牧業為經濟支撐。截至2016年底，全鄉牲畜存欄數170206頭（只），主要以藏系羊和牦牛為主，其中藏系羊162469只，牦牛7557頭。全鄉有3個生態畜牧養殖合作社。在縣，鄉黨委，政府及縣畜牧主管部門的重點支持下，熱水鄉生態畜牧業發展頗有成效。通過入股合作社，擴大養殖規模，引進藏羊高效養殖技術，落實國家草原生態保護補助獎勵政策等手段，使得熱水鄉生態畜牧業發展逐步步入正軌，生產效益大幅提升，科技含量提升，農牧民收入提高。2016年底，農牧民人均可支配收入達到12000元。

2存在問題

（1）“散”，“小”，“亂”。“散”，熱水鄉地勢以山地為主，牧戶分散，制約本地生態畜牧業向集約化，標準化，和規模化的發展。“小”，現有的合作社和養殖戶普遍規模較小，層次低，拿不出品牌產品，沒有形成系統的產業鏈，缺乏市場競爭能力，抵抗市場風險的能力差。“亂”，合作社沒有固定專人專項負責人，導致合作社管理混亂。

（2）由于引進高效養殖藏羊和犏牛等，導致本地區已凈化的重大動物疫病反復，再加上近幾年新的動物疫病不斷出現，造成本地區牲畜免疫，防疫工作難度加大。

（3）認識不足，能力欠缺。熱水鄉是一個藏區，廣大牧民科技文化素質偏低，養羊，養牛還是以傳統的草場放牧為主。合作社缺少專業技能指導，主要以熱水鄉獸醫工作人員指導為主，獲得專業養殖技能知識的途徑狹窄，科學飼養水平滯后，生產效益較低。

3發展建議

（1）科學制定，合理規劃，集中發力解決“散”，“小”，“亂”的突出問題，引導熱水鄉生態畜牧業健康有序發展。結合各村實際，優化牧業結構，合理布局合作社，引導散養牧戶積極加入合作社，擴大合作社規模，逐漸淘汰落后的養殖方式。制定合作社管理制度，落實“一把手”負責制，嚴格執行。積極培育本地品牌，結合卓蘭景區旅游業發展，形成“生產—加工—產品—市場”的完整產業鏈。按標準化，規模化，集約化，生態化的方向發展生態畜牧業。

（2）加大引進牲畜及產品的檢疫工作力度，把疫病源頭遏制在熱水的大門口，堅決杜絕本地已凈化的疫病在熱水鄉流行。同時，認真做好本地產地檢疫工作，把好源頭關，做好本地的防疫，消毒工作。

（3）加強宣傳培訓教育工作。定期下村入戶宣傳生態畜牧業相關知識，舉辦多形式多樣化的技能培訓班，如合作社實地教學，理論課程藏、漢雙語教授等。培訓做到深入淺出，簡單易懂，讓牧戶真正學到實用的知識，讓合作社負責人掌握科學的飼養管理能力，讓發展生態畜牧業帶來的實效惠及熱水鄉每一個牧民。

作者：蔡莉莉 單位：青海省都蘭縣熱水鄉畜牧獸醫站