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基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的探討范文

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基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的探討

一.基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作所存在的不足之處

1.基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作得不到重視

目前,基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作主要是由人事勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行安排部署的。但有相當(dāng)一部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作就是進(jìn)行相關(guān)報(bào)表的填制而已,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,并沒(méi)有安排專(zhuān)職人員進(jìn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作,而是采用兼職的方式開(kāi)展工作。這樣就使得勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作就逐漸成為了不受重視的工作之一,最終導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性降低。

2.統(tǒng)計(jì)范圍有待擴(kuò)大

2009年某地區(qū)定期報(bào)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)單位1446家,在這1446家單位中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位占到了全部單位的54%。這在一定程度上說(shuō)明了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料主要是對(duì)國(guó)有單位的勞動(dòng)情況進(jìn)行反映,基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作范圍存在者一定的局限性。目前,基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作主要是針對(duì)地方的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展工作,而將一些私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶劃分在外。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速,占到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展份額的很大一部分。但是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只對(duì)國(guó)有、集體、其他經(jīng)濟(jì)單位的勞動(dòng)情況進(jìn)行反映,卻沒(méi)有對(duì)已經(jīng)成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行反映。這樣一來(lái)使得政府、企業(yè)無(wú)法針對(duì)實(shí)際情況制定相關(guān)政策,影響企業(yè)健康發(fā)展。

3.統(tǒng)計(jì)方式缺乏針對(duì)性

多年來(lái),我國(guó)基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方式主要是采用全面統(tǒng)計(jì),層層匯總的方法來(lái)開(kāi)展工作,統(tǒng)計(jì)方式缺乏一定的針對(duì)性,這種方式使得統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中工作量大,耗費(fèi)人工多。由于基層單位具有一定的差異性,在收表、審表、錄表、匯總等環(huán)節(jié)上工作量相似的同時(shí),一些工作人員較多的單位相比之下的工作量較大。

4.調(diào)查指標(biāo)過(guò)于陳舊

我國(guó)目前基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)于陳舊,實(shí)用性差。我國(guó)勞動(dòng)情況指標(biāo)群主要由從業(yè)人員、職工年末人數(shù)、平均人數(shù)、從業(yè)人員變動(dòng)、從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬以及在崗職工工資總額這幾個(gè)部分組成。拿在崗職工工資總額這一指標(biāo)來(lái)說(shuō),由于這一指標(biāo)所包含的內(nèi)容較多,指標(biāo)又沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,這樣很容易就造成基層填表單位在對(duì)這項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行填制時(shí)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)一些數(shù)據(jù),直接導(dǎo)致在崗職工工資總額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革,基層單位的一些勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)各方的使用需要。因此,相關(guān)部門(mén)必須結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)更新指標(biāo),將諸如行業(yè)用工需求、社區(qū)就業(yè)、彈性就業(yè)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題放入調(diào)查指標(biāo)范圍內(nèi),使其能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出最新形勢(shì)。

5.統(tǒng)計(jì)報(bào)表催收難度增加

我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及面較為廣泛,已經(jīng)成為了我國(guó)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中填報(bào)單位最多的全面報(bào)表。由于填報(bào)單位增減頻率過(guò)快,單位的變動(dòng)較大,直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表催收難度增加。此外,行業(yè)之間具有一定的分散性,在報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)均需要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)進(jìn)行聯(lián)系填報(bào)人、催報(bào)、查詢。一些單位由于報(bào)表填報(bào)人員較為頻繁的更換,一些報(bào)表填報(bào)人員的業(yè)務(wù)不熟練等原因使得報(bào)表編制進(jìn)度緩慢。同時(shí),一些單位沒(méi)有樹(shù)立正確的法制意識(shí),沒(méi)有重視自身的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作,更甚者由于某種原因故意進(jìn)行少報(bào)、錯(cuò)報(bào)。這些原因都使得單位自身所上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,同時(shí)也使統(tǒng)計(jì)報(bào)表催收難度增加。

二.基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的原因分析

基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作所存在的不足之處可以從主觀和客觀兩方面進(jìn)行分析:

(1)從主觀角度出發(fā)進(jìn)行分析可以了解到,一些單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行深入理解,也不去主動(dòng)學(xué)習(xí)新制度,更甚者分不清統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)部門(mén)等相關(guān)概念。同時(shí),還有個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員為了本單位的利益或小集體的利益徇私舞弊,違反相關(guān)法律法規(guī)。

(2)從客觀角度出發(fā)分析可以了解到,一些基層單位由于管理方面的漏洞使得部門(mén)與部門(mén)之間缺乏溝通交流,導(dǎo)致部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào),工作安排不得當(dāng)。還有一些基層單位在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí),不重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作就是建立臺(tái)賬。但事實(shí)上,臺(tái)賬的建立主要是起過(guò)錄匯總的作用,并不是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的基本依據(jù),單位所設(shè)立的名冊(cè)等不能與統(tǒng)計(jì)分組相互協(xié)調(diào),不能滿足統(tǒng)計(jì)報(bào)表的需要。所以基層單位要想保住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性建立健全自身與統(tǒng)計(jì)報(bào)表接軌的基礎(chǔ)性材料是至關(guān)重要的。

三.對(duì)于基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的一些完善措施

1.相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作一定重視

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。各個(gè)單位要想更好地發(fā)展,離不開(kāi)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息的支持。因此,相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重要性,緊抓勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作,定期對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行抽查,嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。由此可見(jiàn)只有單位領(lǐng)導(dǎo)重視并支持勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作,這項(xiàng)工作才得以全面開(kāi)展。

2.完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

由于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是服務(wù)于全社會(huì)的,所以統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),各個(gè)基層單位必須積極完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立健全與新時(shí)期發(fā)展相適應(yīng)的全新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。首先,在對(duì)指標(biāo)體系設(shè)置過(guò)程中必須根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及個(gè)體戶等的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。拿機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō),機(jī)關(guān)人員性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)及工資發(fā)放辦法都存在著一定的差別,機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、是否在編、干部分級(jí)等原因都會(huì)影響指標(biāo)體系的設(shè)置。因此,單位應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置數(shù)套指標(biāo)體系。其次,在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行解釋時(shí)降低填寫(xiě)難度,使得勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠更加直觀、易懂、便于填寫(xiě),從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。再次,對(duì)于一些已經(jīng)不需要的指標(biāo)給予刪除,同時(shí)增設(shè)一些目前需要的新指標(biāo),使得所統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)能夠滿足使用需要。例如:事業(yè)和企業(yè)單位可以增設(shè)按職稱(chēng)進(jìn)行分類(lèi),按崗位種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)及按專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)等指標(biāo)。并在工資總額指標(biāo)中設(shè)置與當(dāng)前實(shí)際人數(shù)相對(duì)應(yīng)的指標(biāo),以達(dá)到全面直觀地反映出各種人員的工資水平的目的。

3.在確定在崗職工工資總額的基礎(chǔ)上細(xì)化

由于在崗職工工資總額指標(biāo)覆蓋面較為廣泛,包括內(nèi)容較多。工資科目中包含了基礎(chǔ)工資、級(jí)別工資、工齡工資、職務(wù)工資、津貼和補(bǔ)貼等項(xiàng)目,但是諸如旅游費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、固定電話費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)、伙食補(bǔ)助等項(xiàng)目卻沒(méi)有在其中被全面直觀地反映出來(lái)。因此,單位應(yīng)當(dāng)在確定在崗職工工資總額的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,可以采用在崗職工工資總額下設(shè)置其中項(xiàng)的方式,來(lái)反映旅游費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、固定電話費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)、伙食補(bǔ)助等項(xiàng)目,從而達(dá)到提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的目的。

4.完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

要想從本質(zhì)上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就必須完善單位自身的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。首先,基層單位應(yīng)當(dāng)完善與自身勞動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始憑證、臺(tái)賬等基礎(chǔ)性工作,使得統(tǒng)計(jì)工作有一定的依據(jù)。其次,單位應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)其在統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),安排專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn),積極貫徹最新的相關(guān)知識(shí),使基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。

5.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度

為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須樹(shù)立正確的法律意識(shí)。因此,單位必須加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度,使得相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)法的重要性,謹(jǐn)遵統(tǒng)計(jì)法中的相關(guān)規(guī)定。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,不定期對(duì)基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象給予從嚴(yán)處理,以確保勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

作者:李粵單位:河北省石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處

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