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一、進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。工程安全質(zhì)量關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)安定和諧,責(zé)任重于泰山。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位及相關(guān)參建單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立健全工程安全質(zhì)量責(zé)任制,研究制訂責(zé)任認(rèn)定和追究辦法,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有職有責(zé)、失職必究”的工作機(jī)制。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府相關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好工程安全質(zhì)量管理工作,建立工程安全質(zhì)量信息和互通共享機(jī)制,構(gòu)建工程安全質(zhì)量信用信息平臺(tái),制訂工程安全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工程安全質(zhì)量信用體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)之間的銜接。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)前期控制。充分做好規(guī)劃選址、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、施工許可等工程開工前各階段準(zhǔn)備工作,奠定工程安全質(zhì)量事故有效防范基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理的工程建設(shè)周期,將合理的工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件,并列入建設(shè)工程合同管理。規(guī)范工期調(diào)整程序,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)工期調(diào)整。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中要對(duì)涉及工程安全質(zhì)量的重大問題進(jìn)行專門分析評(píng)價(jià),提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。不斷完善相關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)前期各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理。建設(shè)、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù),認(rèn)真落實(shí)工程設(shè)計(jì)方案提出的安全質(zhì)量防護(hù)措施,注重對(duì)安全隱患進(jìn)行排查監(jiān)測(cè),及時(shí)匯總分析安全質(zhì)量信息,努力消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)工程重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制,落實(shí)工程重大危險(xiǎn)源管理的主體責(zé)任。強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理,工程質(zhì)量未達(dá)要求的,嚴(yán)禁通過竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案及交付使用,相關(guān)部門不得辦理工程產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督檢查,將工程安全質(zhì)量作為重大項(xiàng)目稽察的重點(diǎn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。切實(shí)提高工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,建設(shè)、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)根據(jù)國家和省制定的工程安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府安全質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和人員考核。各級(jí)財(cái)政預(yù)算要保障工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)。積極推進(jìn)工程安全質(zhì)量方面的科技投入,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和工程安全質(zhì)量教育培訓(xùn)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援。健全政府部門應(yīng)急救援機(jī)制,制訂重大工程安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,確保在發(fā)生重大工程安全事故時(shí)能夠及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理,建立重大項(xiàng)目事故調(diào)查協(xié)調(diào)處理機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)、施工等參建單位應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,建立與政府應(yīng)急體系相配合的參建單位應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。