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漁港是沿海漁區(qū)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，既是沿海防災(zāi)減災(zāi)體系的有機(jī)組成部分，也是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，省政府出臺了一系列加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的支持政策，加大省級財政對標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的投入，進(jìn)一步推動漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于歷史原因，我區(qū)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會對漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)識不足，普遍存在項目爭取的多，建設(shè)的少；項目立項多，實施的少；項目資金下達(dá)后，落實配套資金較少等情況，致使?jié)O港建設(shè)停滯不前，有的漁港成為半拉子工程，發(fā)揮不出漁港的社會效益。為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》(政文〔〕299號)和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實行年項目掛鉤工作責(zé)任制的通知》（委發(fā)〔〕7號）精神，進(jìn)一步加快我區(qū)整體漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，切實把為民辦實事項目辦實辦好，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加快今年我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實年度漁港建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的漁港建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的要求（詳見附表），扎實推進(jìn)漁港建設(shè)的各項工作。對列入的在建重點項目和預(yù)備重點項目的漁港建設(shè)工程要切實按時間進(jìn)度抓緊抓好項目前期工作，年內(nèi)必須如期開工建設(shè)并完成年度計劃投資額度；對列入前期重點項目的漁港工程要積極籌措項目前期經(jīng)費(fèi)，抓緊啟動項目前期工作，進(jìn)一步細(xì)化月、季度建設(shè)任務(wù)，層層分解，明確時間進(jìn)度，落實責(zé)任人，建立控制與反饋機(jī)制，推進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。

二、強(qiáng)化措施，確保完成今年的標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工作任務(wù)。

1、嚴(yán)格工程建設(shè)程序。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和《省漁港投資建設(shè)管理辦法》的管理規(guī)定，進(jìn)一步落實工程建設(shè)責(zé)任，規(guī)范工程管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在漁港工程項目管理中，要做到“前期把關(guān)、中間跟蹤、后期審核”，把好立項審批、招投標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工驗收、工程結(jié)算等關(guān)。前期工作要科學(xué)安排，保證時間進(jìn)度，切實按照基建程序和施工要求，經(jīng)項目工可研究—初步設(shè)計—施工圖設(shè)計階段后，進(jìn)入監(jiān)理招投標(biāo)和施工招投標(biāo)。同時按照有關(guān)規(guī)定，做好使用海域使用、環(huán)境影響、礦產(chǎn)開采利用、施工作業(yè)條件安全檢測檢驗等方面的論證報批工作，確保基建程序完整、齊全。

2、加強(qiáng)工程安全管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好漁港工程建設(shè)的防臺渡汛和安全施工管理工作。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實落實工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，抓好漁港建設(shè)的安全管理工作。特別在臺風(fēng)季節(jié)，督促施工組織要結(jié)合防臺措施，一起安排計劃，一起組織實施，落實好防臺渡汛預(yù)案，確保漁港工程安全渡汛。同時，漁港施工單位必須建立健全漁港工程安全管理規(guī)章制度，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到持證上崗，規(guī)范操作，確保施工期間不發(fā)生安全事故。

3、加大項目服務(wù)力度。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)漁港建設(shè)項目服務(wù)工作，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項目所在地村等單位的工作關(guān)系，解決項目實施過程中碰到的難題，切實保證項目建設(shè)進(jìn)度。同時要及時妥善處理好爆破震動、施工用水、用電、航道清理、港區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施遷移、施工設(shè)備進(jìn)場及工程欠薪等工程建設(shè)中遇到的問題，加強(qiáng)漁港工程建設(shè)質(zhì)量管理，按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。

4、落實地方配套資金。地方配套和自籌資金到位情況直接影響標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)的進(jìn)度。要認(rèn)真貫徹落實政文〔〕299號文件精神，把標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，按比例落實建港專項資金和公益性漁港的維護(hù)資金，同時切實要支持建設(shè)單位積極籌措項目前期經(jīng)費(fèi)，保證配套資金足額到位，推進(jìn)項目建設(shè)。

三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任追究制度。區(qū)政府將年度漁港建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度績效目標(biāo)任務(wù)，加大日常工作督查力度，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁港建設(shè)情況進(jìn)行不定期督查，并對督查情況進(jìn)行通報；年終組織對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職情況進(jìn)行檢查考評，對未完成年度漁港建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，將予以通報批評,并嚴(yán)肅予以績效問責(zé)。