本站小編為你精心準備了增強縣城規(guī)劃管治通知參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步加強對縣城規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的“龍頭”作用，全面規(guī)范城區(qū)建設(shè)行為，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特作出如下決定：

一、明確要求，切實抓好規(guī)劃編制工作

（一）城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)城市合理發(fā)展和建設(shè)管理的重要手段。規(guī)劃編制要正確處理好局部利益與整體利益，近期建設(shè)與遠景發(fā)展，城市建設(shè)與耕地保護，經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護，城市現(xiàn)代化與歷史文化保護的相互關(guān)系，要注意保護和改善縣城生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，充分利用我縣特有的地形風貌和自然景觀，塑造山水園林城市特色。各有關(guān)部門應(yīng)密切配合規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃的組織編制、上報審批工作。

（二）加大控制性詳細規(guī)劃的編制力度，切實抓好縣城各項專業(yè)規(guī)劃編制，制定規(guī)劃編制年度計劃，明確規(guī)劃編制任務(wù)和時間要求，不斷提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。完成九嶺路沿線和黃段片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，確保控規(guī)覆蓋率占近期建設(shè)用地的100%。切實抓好我縣城市設(shè)計和重要街景設(shè)計及湖岸線景觀設(shè)計。

（三）為確保城市規(guī)劃編制工作順利進行，城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃、城市設(shè)計等規(guī)劃經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，縣財政部門每年按土地出讓金的4%、城市維護稅的10%安排規(guī)劃專項編制經(jīng)費，并根據(jù)縣委、縣政府審定的規(guī)劃編制年度計劃和縣委確定的項目足額劃撥規(guī)劃專項編制經(jīng)費。

縣城規(guī)劃區(qū)以內(nèi)、中心城區(qū)以外農(nóng)民建房，應(yīng)走統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)的路子，按屬地原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）負責組織編制，其經(jīng)費應(yīng)列入同級財政預(yù)算。

（四）任何開發(fā)建設(shè)項目必須堅持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。為提高設(shè)計質(zhì)量，引進競爭機制，用地規(guī)模達5萬平方米以上的建設(shè)項目、城市重要地段的工程建設(shè)項目，必須進行規(guī)劃設(shè)計招標。

（五）加強規(guī)劃編制設(shè)計管理工作，所有規(guī)劃都必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門進行設(shè)計，禁止無證設(shè)計，對重大建設(shè)項目應(yīng)實行規(guī)劃設(shè)計招標，積極引進高水平的外地設(shè)計單位。設(shè)計單位應(yīng)嚴格按規(guī)定要求實行登記注冊制度，服從規(guī)劃行業(yè)管理。

二、健全機制，完善規(guī)劃審批及調(diào)整程序

（一）涉及城市總體規(guī)劃、區(qū)域布局、功能確定、建筑風格等重大問題以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市重點地段的詳細規(guī)劃等城市建設(shè)重大項目的決策，必須提交縣委審定后，再履行報批程序。

（二）縣城總體規(guī)劃由縣人民政府組織，縣規(guī)劃行政主管部門承辦，委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位編制，經(jīng)縣人大常委會審議通過，報市人民政府審批。

控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃由縣規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，經(jīng)有關(guān)專家評審，報縣規(guī)劃委員會審議，再由縣人民政府批準實施。

編制修建性詳規(guī)和建設(shè)方案之前，由規(guī)劃部門提供規(guī)劃設(shè)計條件和三線圖（即道路紅線、用地紅線、建筑退讓紅線），規(guī)劃設(shè)計條件中的各項技術(shù)經(jīng)濟指標必須在土地出讓前，由城市規(guī)劃部門確定，并作為土地出讓合同組成部分。修建性詳規(guī)由建設(shè)單位委托有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)設(shè)計單位編制，須提供三個以上方案供規(guī)劃行政主管部門審查，審查通過后報縣規(guī)劃委員會審議，由縣人民政府批準實施。

（三）縣人民政府可以根據(jù)城市社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，由縣規(guī)劃委員會審查，并報縣人大常委會及市人民政府備案，有下列重大變更之一的，須經(jīng)縣人民代表大會或縣人大常委會審查同意后，報市人民政府審批：

1、城市規(guī)劃區(qū)范圍或期限的變更；

2、城市性質(zhì)、職能的變更；

3、城市人口和用地規(guī)模分別超過原定規(guī)模15%以上；

4、改變城市用地的發(fā)展方向，或主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、居住區(qū)及公園綠地土地使用的性質(zhì)；

5、城市中心區(qū)、對外交通樞紐改變位置；

6、城市主干道改變走向，道路網(wǎng)絡(luò)變更。

（四）對控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃進行重大調(diào)整，由縣規(guī)劃委員會審查，報縣人民政府審批。

（五）修建性詳細規(guī)劃在不增加建筑密度和容積率的前提下進行局部調(diào)整，由縣規(guī)劃行政主管部門審查，報縣人民政府審批。

（六）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃審批前，由縣人民政府牽頭組織發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、環(huán)保、消防等相關(guān)部門及有關(guān)專家進行評審，并征求縣人大、縣政協(xié)意見。

城市重點地段詳細規(guī)劃及用地面積在3萬平方米以上居住小區(qū)，審批前征求縣人大、縣政協(xié)意見。審查主要內(nèi)容：

1、土地使用性質(zhì)；

2、空間布局和功能分區(qū)；

3、道路交通組織和建設(shè)項目交通影響評價；

4、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配置；

5、技術(shù)經(jīng)濟指標是否與規(guī)劃設(shè)計條件相符；

6、房屋建筑風格、立面造型、色彩等；

7、規(guī)劃設(shè)計是否符合國家規(guī)范。

三、加強管理，確保城市規(guī)劃順利實施

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須服從縣規(guī)劃部門的統(tǒng)一規(guī)劃管理，任何部門及單位不得越權(quán)、越級進行審批。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目必須報縣規(guī)劃部門審核并履行必要的審批程序后方可實施。新寧鎮(zhèn)、宋溪鎮(zhèn)、萬福經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是城區(qū)的重要組成部分，凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)與民用建筑必須服從統(tǒng)一規(guī)劃管理。各級各部門應(yīng)當高度重視、積極支持規(guī)劃行政部門規(guī)劃管理工作，任何單位和個人不得干涉規(guī)劃審批和執(zhí)法監(jiān)察工作。

（二）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)，應(yīng)按照《城市規(guī)劃法》要求嚴格執(zhí)行“一書兩證”的發(fā)放制度和審批程序，依法確?！耙粫鴥勺C”在規(guī)劃實施中的地位和作用，不得以其他任何方式取代法定的選址工作程序及修改法定的各項規(guī)劃控制指標。已編制控制性規(guī)劃，并經(jīng)縣人民政府批準的，按批準的控規(guī)條件批準用地，未編制詳細規(guī)劃的地區(qū)，原則上不予供地，確有必要的，由規(guī)劃部門擬定規(guī)劃設(shè)計條件報縣政府批準?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項目都必須進入行政服務(wù)中心集中審批，按國家基本建設(shè)程序報建，堅決杜絕邊設(shè)計、邊報建、邊施工的違規(guī)建設(shè)行為。

（三）小區(qū)開發(fā)應(yīng)嚴格按照已批準的修建性詳細規(guī)劃進行建設(shè)，開發(fā)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，擴大用地規(guī)模，提高開發(fā)強度，如確需變更的須經(jīng)原審批機關(guān)審查同意，因提高開發(fā)強度而獲得的利潤歸縣人民政府所有。凡參與房地產(chǎn)開發(fā)的單位應(yīng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，接受政府房產(chǎn)主管部門對房地產(chǎn)市場的管理。

（四）制定和完善管線工程審批程序，落實管線工程規(guī)劃許可制度。凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市道路、橋梁、給水、排水、電力、電信、交通控制線路、消防設(shè)施等工程管線，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方能破土動工。對破壞的要按原狀進行恢復(fù)，竣工后必須報送竣工資料，經(jīng)規(guī)劃部門驗收合格后方可交付使用，否則下期項目不予受理。重大管線工程需報縣規(guī)劃委員會審批。占用城市道路設(shè)置的報刊亭等經(jīng)營性建筑物、構(gòu)筑物原則上不再審批新項目，原有的要逐步清理。

（五）在縣城規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)私宅。建成區(qū)外的農(nóng)宅應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃的建成區(qū)外原則上集中建設(shè)。對于在城區(qū)內(nèi)的危房，不動外墻不增加層高，尚可加固的，由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供加固方案和圖紙，由業(yè)主自行加固，無法進行加固的，由建設(shè)局出具危房鑒定書，按我縣房屋拆遷優(yōu)惠政策，由房管部門統(tǒng)一進行安置，其原有房屋無償自行拆除，土地由縣土地儲備中心列入縣政府土地收儲計劃，不得零星改建。對住房特困戶，由房管部門按國家規(guī)定要求提出經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)計劃，建經(jīng)濟適用房或廉租房予以安置。

（六）老城區(qū)建設(shè)以堅持逐步疏導(dǎo)、降低密度、優(yōu)化布局、改善環(huán)境、提升品位、增強功能為基本原則，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè)。老城區(qū)原則上“只拆不建”，縣政府批準的企業(yè)改制實施土地資產(chǎn)變現(xiàn)的，其土地開發(fā)必須符合總體規(guī)劃要求，盡量成片開發(fā)和改造。除此以外不再審批新的零星開發(fā)建設(shè)項目。老城區(qū)的原有工業(yè)按照“退城進園、進郊”的原則進行逐步改造。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)必須以“山水園林城市”為目標，立足于現(xiàn)代化，體現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境的特點，高標準、高水平、上檔次地進行建設(shè)。

（七）所有建設(shè)項目嚴格執(zhí)行《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)則（試行）》確定的各項經(jīng)濟技術(shù)指標。老城區(qū)的居住建筑南北間距原則上不得小于1:1.2，新城區(qū)居住建筑南北間距原則上不得小于1:1.3，低層獨立式住宅，其間距不得少于1:1.4。條式住宅，中高層、多層之間山墻間距不應(yīng)小于6米，高層與各層數(shù)住宅之間不應(yīng)小于13米。

（八）加強小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管力度，對小區(qū)開發(fā)實行綜合驗收，對綠化、硬化、亮化不達標，環(huán)衛(wèi)、排污系統(tǒng)不配套的不予辦理驗收手續(xù)。

四、強化監(jiān)督，依法查處違法建設(shè)行為

（一）規(guī)劃部門應(yīng)當將縣城總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、重要建設(shè)項目的單體建筑方案，在縣城主要公眾場所公開展示，汲取公眾合理建議，博采眾長、廣納建言，以營造市民積極參與規(guī)劃工作的良好氛圍。

（二）城市規(guī)劃要堅持公正、公開、公平的原則，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行完善的行政檢查、行政糾正、行政責任追究制度。城市規(guī)劃管理應(yīng)自覺接受人大、政協(xié)以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。規(guī)劃部門必須將批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃各類建設(shè)

項目以及重大案件的處理結(jié)果定期向社會公布。

（三）凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)挖沙取土、堆棄垃圾、回填水面、圍湖作壩、砍伐樹木、開墾荒山、改變房屋用途等活動，必須取得有關(guān)主管部門的批準，不得破壞地形地貌和城市環(huán)境，影響縣城規(guī)劃的實施。

（四）所有污染源未經(jīng)處理，不得排入縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有水系。

（五）健全規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察機制，加大縣城規(guī)劃管理的執(zhí)法力度，嚴肅查處城市建設(shè)中的各類違法行為，保障城市規(guī)劃的順利實施和城市建設(shè)的健康發(fā)展。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)定期對全縣城市建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況和建設(shè)項目進行全面的檢查，并向縣規(guī)劃委員會匯報；對嚴重影響城市規(guī)劃的違法違章建設(shè)項目，應(yīng)堅決依法予以拆除；對影響城市規(guī)劃、尚可采取改正措施的在建違法違章建設(shè)項目，一律停工整改并重新申報；對違法違章建筑拒絕整改或整改不到位的，不予驗收、辦理相關(guān)證照。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，由規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定處罰后，必須完善規(guī)劃報建手續(xù)；對已竣工交付使用的違法違章建設(shè)項目，經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，由建設(shè)單位完善各項配套設(shè)施和功能，規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定處罰后，應(yīng)給予補辦規(guī)劃手續(xù)。

（六）實行規(guī)劃管理行政責任追究制度，大力推進依法行政，對規(guī)劃管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良后果的，要追究直接責任人和管理部門負責人的責任，對造成嚴重影響和重大損失的要按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責任人的刑事

責任。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，提高規(guī)劃決策水平

城市規(guī)劃工作是縣委、縣政府的一項重要工作，各級、各部門必須高度重視。為了加強城市規(guī)劃的行政領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城市規(guī)劃委員會，由縣政府縣長任主任，主管副縣長任副主任，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。其主要職責為：

1、制定全縣城市規(guī)劃工作重大方針和發(fā)展戰(zhàn)略，組織、協(xié)調(diào)、決策縣域范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重大規(guī)劃編制工作。

2、審議全縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃。

3、審議專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

4、審議工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)和風景區(qū)的總體規(guī)劃以及上述范圍的重大建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案。

5、審議城市規(guī)劃未確定和待確定的重大建設(shè)項目的選址。

6、審議單獨編制的城市重要地段的詳細規(guī)劃設(shè)計方案、城市設(shè)計方案及重要建設(shè)項目的單體建筑方案。

7、審定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、居民住宅區(qū)和環(huán)境建設(shè)工程、城市雕塑、城市景觀的規(guī)劃設(shè)計方案。

8、完成縣委、縣政府交辦的其它重要規(guī)劃工作。

9、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目必須經(jīng)規(guī)劃委員會討論后方能實施。

縣城市規(guī)劃委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，建設(shè)局長任辦公室主任，分管規(guī)劃副局長任辦公室副主任。其工作職責為：

1、負責制定年度城市規(guī)劃編制計劃，并提出年度規(guī)劃編制經(jīng)費預(yù)算。

2、落實縣規(guī)劃委員會確定的規(guī)劃編制任務(wù)，組織編制縣規(guī)劃委員會確定的各項規(guī)劃。

3、負責重大建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的專家論證，報縣規(guī)劃委員會審定。

4、負責提出需提交規(guī)劃委員會討論的議題，并做好相應(yīng)的前期準備工作。

5、負責規(guī)劃委員會各項會議的組織、記錄、會議草案的起草、檔案保存等工作。

6、負責組織實施各類城市規(guī)劃的宣傳展示、征詢公眾意見工作。

7、負責檢查、督促規(guī)劃委員會各項決議的落實。

8、完成規(guī)劃委員會交辦的其它工作。

加強城市規(guī)劃管理是確保城市健康有序發(fā)展的重要手段，城市規(guī)劃部門要加大規(guī)劃宣傳執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法水平，各級各部門要認真按照決定精神，抓好落實，確?？h城總體規(guī)劃順利實施。